ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 октября 2010 года город Ставрополь
Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Уварова О.Н.,
при секретаре Хачировой Д.К.,
с участием:
представителя истца Тупица К.А.
действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
представителя ответчика – адвоката Шакшак Е.Б.
предоставившей удостоверение № и ордер №
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края к Семенову ФИО8 о взыскании суммы задолженности и расторжении договора аренды лесного участка,
Установил:
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края обратилось в Ленинский районный суд г.Ставрополя с исковым заявлением к Семенову ФИО9 о взыскании суммы задолженности и расторжении договора аренды лесного участка.
В обоснование исковых требований истец указал, что согласно ст. 83 ЛК РФ Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление ряда полномочий в области лесных отношений, в том числе предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации; осуществление на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора; установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор. В Ставропольском крае полномочия в области лесных отношений осуществляет министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - министерство), в соответствии со ст.83 ЛК РФ и пунктом 9.14. Положения о министерстве, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №. (в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № «О переоформлении договора аренды участка лесного фонда» был переоформлен договор аренды участка лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Федеральным государственным учреждением «Изобильненский лесхоз» Агентства лесного хозяйства по Ставропольскому краю, в лице Логачева О.А. и Семеновым Ю.М., расположенного на землях лесного фонда в квартале 15 выдел 4 11зобильненского лесничества Федерального государственного учреждения <адрес> площадью 2,8 гектара, предоставленный для культурно-оздоровительных туристических и спортивных целей, сроком на 5 лет, на договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности, расположенного на землях лесного фонда в квартале 15 выдел 4 государственного учреждения <адрес>» (до ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение Ставропольского края <адрес>) площадью 2,8 гектара, с Семеновым Ю.М. Срок договора аренды лесного участка установлен с учетом максимального - 49 лет. Договор № аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор) зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 2.2 Договора Семенов Ю.М. обязан вносить арендную плату не позже 15 числа месяца, завершающего отчетный период, а плату за 4 квартал до 01 декабря текущего года и предоставить в течение 14 дней в министерство документы, подтверждающие произведенную оплату. П.4.2 Договора предусмотрено право министерства требовать от Семенова Ю.М. уплаты пени в размере 0,2 % от просроченной суммы за каждый день просрочки внесения платы, предусмотренной договором, начиная со дня, следующего после дня истечения срока внесения платы, предусмотренной договором, начиная со дня, следующего после дня истечения срока внесения платы. В связи с отсутствием платежей по договору, министерство в ноябре 2009 года произвело расчет задолженности и направило в адрес Семенова Ю.М. уведомление № l о нарушении сроков внесения платежей за пользование лесным фондом и неполному расчету с бюджетом за 2008 год от ДД.ММ.ГГГГ, где предложило погасить указанную задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное уведомление вернулось в адрес министерства ДД.ММ.ГГГГ с указанием причины -истек срок хранения. В целях уточнения адреса регистрации по месту жительства пребывании) гражданина Семенова Ю.М. министерством был сделан запрос в Управление Федеральной миграционной службы по <адрес>. Согласно сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ставропольскому краю Семенов Ю.М. зарегистрирован по адресу : <адрес>. По указанному адресу повторно было направлено уведомление № о нарушении сроков внесения платежей за пользование лесным фондом и неполному расчету с бюджетом за 2008 - 2010 год от ДД.ММ.ГГГГ, которое содержит расчет задолженности на ДД.ММ.ГГГГ. Семенову Ю.М. было предложено погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление так же вернулось в адрес министерства ДД.ММ.ГГГГ с указанием причины - истек срок хранения. До настоящего времени задолженность не погашена и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет №., в том числе № руб. - арендная плата, №. - пени. Неоднократное нарушение сроков платежей является нарушением условий Договора. Статьей 9 ЛК РФ предусмотрено, что право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации. В соответствии со статьей 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации. В соответствии со ст.619 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды может быть, досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
В судебном заседании представитель истца Тупица К.А. доводы искового заявления поддержал и просил суд: 1) взыскать с Семенова М.Ю. № коп. – задолженность по арендной плате и пеню; 2) расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ
Ответчик Семенов М.Ю. в судебное заседание не явился был надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика, с участием его представителя.
Представитель ответчика – адвокат Шакшак Е.Б. против удовлетворения заявления возражала и суду показала, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковое заявление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, подлежит оставлению без рассмотрения, по следующим основаниям:
В соответствии со ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды СК обратилось в суд с иском к Семенову Ю.М. о взыскании суммы задолженности и расторжении договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ
Истцом при обращении в суд не в полной мере выполнены требования закона в части досудебного порядка урегулирования спора о досрочном расторжении договора аренды по требованию арендодателя.
В силу ч.3 ст. 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Истец ссылается на то, что в ноябре 2009, ДД.ММ.ГГГГ направляло уведомления Семенову Ю.М. о нарушении сроков вынесения платежей и неполноту расчета с бюджетом.
В соответствии с ч.3 ст. 619 ГК РФ указанные уведомления сами по себе не являются предложением об изменении или расторжении договора аренды. Право требовать расторжения указанного договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.
Так ст. 452 ГК РФ. Согласно этой норме требования об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо не получения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.
В уведомлении к Семенову Ю.М. ставился только вопрос о необходимости погашения задолженности по арендной плате. Предложения расторжения договора в случае неисполнения этой обязанности в разумный срок в данных уведомления не содержалось.
Из представленных в суд материалов не усматривается, что Семенов Ю.М. получал письменные уведомления о необходимости исполнения договорного обязательства. Это условие является необходимым в соответствии со ст. 619 ГК РФ для досрочного расторжения договора аренды.
Истец направлял уведомления на адрес Семенова Ю.М., однако уведомления вернулись в адрес Министерства, в связи с истечением срока хранения. Это дает основания утверждать что ответчик Семенов Ю.М. не получал письменное уведомление, чтобы он имел возможность исполнить договорное обязательство в разумный срок.
Каких-либо доказательств, получения Семеновым Ю.М. предупреждения в материалах дела отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222, 223 ГПК РФ, суд
Определил:
Гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края к Семенову ФИО10 о взыскании суммы задолженности и расторжении договора аренды лесного участка - оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.
Судья: О.Н. Уваров