Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 октября 2010 года г.Ставрополь
Ленинский районный суд в составе:
председательствующего судьи Кононовой Л.И.
при секретаре Калинка И.С.
с участием прокурора Загудаевой М.В., истца Рогожниковой Н.И., представляющей также по доверенности от 08.07.2010г. № 1-3320 истца Калмыкова А.И., представителя администрации г.Ставрополя по доверенности от 29.12.2009г. № 01/1-41-9 Васильева М.Ю., представителя администрации Ленинского района г.Ставрополя по доверенности от 16.08.2010г. № 02/01-3288-07 Кушиева К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ставрополя в интересах Рогожникова Н.И., Калмыков А.И. к администрации г.Ставрополя, администрации Ленинского района г.Ставрополя о признании договора социального найма заключенным, обязании администрации г.Ставрополя обеспечить жилым помещением, по встречному иску администрации г.Ставрополя к Рогожникова Н.И., Калмыков А.И. о признании не приобретшими права пользования квартирой, выселении без предоставления другого жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района г.Ставрополя в интересах Рогожниковой Н.И. и Калмыкова А.И. обратился в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к администрации Ленинского района г.Ставрополя и администрации г.Ставрополя о возложении обязанностей по обеспечению жилым помещением Рогожниковой Н.И. и Калмыкова А.И., признании договора социального найма заключенным, обязании администрации г.Ставрополя обеспечить Рогожникову Н.И. и Калмыкова А.И жилым помещением из муниципального фонда площадью 30,5 кв.м.
В обоснование своих требований прокурор указал, что прокурорской проверкой обращения Рогожниковой Н.И. установлено следующее. Согласно распоряжению главы администрации Ленинского района г.Ставрополя от 18 февраля 1999 года № 58-р Рогожниковой Н.И. по ходатайству санатория-профилактория «Искра» Ставропольской медицинской государственной академии от 10 февраля 1999 года в связи с отсутствием жилой площади разрешено проживание в квартире № 4 по ул.Красногвардейской, 109 в г.Ставрополе составом семьи 3 человека до подхода очереди на общежитие. Рогожникова Н.И. вселилась в названную квартиру с согласия собственника, использовала жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ, обеспечивала сохранность и надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносила плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Претензий к ней собственником жилья не предъявлялось, вопрос о выселении не ставился. Извещением администрации Ленинского района г.Ставрополя от 29 июня 1998 года № 151 Рогожникова Н.И. принята на учет для улучшения жилищных условий и включена в книгу учета под № 4, по общему списку порядковый номер 2156. До настоящего времени Рогожникова Н.И. жилым помещением не обеспечена, субсидия на получение жилья ей не выделялась, то есть, администрация не выполнила свои обязанности перед Рогожниковой Н.И. Постановлением главы г.Ставрополя от 31 декабря 2008 года № 503 утвержден акт от 08 декабря 2008 года № 17 обследования многоквартирного жилого дома по ул.Красноармейской, 109 г.Ставрополя и заключение от 08 декабря 2008 года № 17 о признании многоквартирного жилого дома по ул.Красноармейской, 109 в г.Ставрополе аварийным и подлежащим сносу. Всем жильцам этого дома предложены варианты для расселения, кроме Рогожниковой Н.И., по мотиву незаконного проживания в квартире и отсутствия договора социального найма. Вместе с Рогожниковой Н.И. проживает ее сын Калмыков А.И., инвалид 2 группы.
Администрация г.Ставрополя заявила встречные исковые тре6ования к Рогожниковой Н.И., Калмыкову А.И., администрации Ленинского района г.Ставрополя о признании Рогожниковой Н.И., Калмыкова А.И. не приобретшими право пользования квартирой № 4 по ул.Красноармейской, 109 в г.Ставрополе и выселении их без предоставления другого жилого помещения, указав, что указанная квартира находится в муниципальной собственности, состоит на балансе и обслуживается ООО «Лари». На основании ордера № 882 от 05 сентября 1989 года в квартире проживала Ремизова М.М. с составом семьи 3 человека, которая до настоящего времени числится нанимателем. В 1990 году квартира была признана непригодной для постоянного проживания на основании решения Ленинского райисполкома от 27 марта 1990 года № 184/1, а затем и аварийной (постановление главы администрации Ленинского района г.Ставрополя от 05 декабря 1996 года № 1154). Вселение Рогожниковой Н.И. было произведено в нарушение норм жилищного законодательства, так как квартира не соответствует санитарным и техническим требованиям, без ордера, в качестве временного жильца, без регистрации. Незаконное проживание ответчицы в спорном помещении нарушает права собственника, в частности, по мнению администрации, делает невозможным предоставления жилого помещения нуждающимся лицам.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Ставрополя Загудаева М.В. поддержала заявленные в интересах Рогожниковой Н.И., Калмыкова А.И. исковые требования, встречный иск администрации просила отклонить и дополнительно пояснила, что Рогожникова Н.И. неоднократно обращалась с заявлениями о заключении договора найма и регистрации по месту жительства, в чем ей было отказано. О вселении Рогожниковой Н.И. в занимаемое жилое помещение администрации г.Ставрополя было изначально известно, она не подпадает под категорию временных жильцов, так как на момент вселения в указанном помещении никто не проживал и она занимает его свыше шести месяцев, платит коммунальные платежи. Полагает, что администрацией г.Ставрополя пропущен срок исковой давности, просит применить последствия пропуска срока исковой давности обращения в суд администрации г.Ставрополя со встречными исковыми требованиями.
Рогожникова Н.И., представляющая также по доверенности от 08.07.2010г. № 1-3320 интересы Калмыкова А.И., заявленные исковые требования поддержала, встречный иск не признала, привела те же доводы.
Представитель ответчика администрации г.Ставрополя по доверенности от 29.12.2009г. № 01/1-41-9 Васильев М.Ю. требования прокурора Ленинского района г.Ставрополя в интересах Рогожниковой Н.И., Калмыкова А.И. не признал, встречные исковые требования поддержал и дополнительно пояснил, что Рогожникова Н.И. не является ни собственником, ни нанимателем жилого помещения – квартиры № 4 по ул.Красноармейской, 109 в г.Ставрополе. Законных прав на проживание в указанной квартире со своим сыном Калмыковым А.И. не имеет. Правом на внеочередное предоставление жилья не может в связи с незаконностью проживания в данной квартире. В 1990 году данная квартира была признана впервые непригодной для проживания, однако она не была переведена из жилого фонда в нежилой.
Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Ставрополя по доверенности от 16.08.2010г. № 02/01-3288-07 Кушиев К.С. просил принять решение по иску прокурора в интересах Рогожниковой Н.И., Калмыкова А.И. и по встречному иску в соответствии с действующим законодательством.
Выслушав объяснения сторон и их представителей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Статьей 60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст.62 Жилищного кодекса РФ).
Согласно ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Согласно п.1 ст.432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В судебном заседании установлено, что Рогожникова Н.И. и ее сын Калмыков А.И. с согласия собственника жилого помещения в 1998 году были вселены в квартиру № 4 по ул.Красноармейской, 109 в г.Ставрополе, что подтверждается распоряжением главы администрации Ленинского района г.Ставрополя от 18 февраля 1999 года № 58-р.
С этого времени они постоянно проживают по указанному адресу, используют жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ, обеспечивают сохранность и надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанное жилое помещение не было предоставлено иным лицам, требований о выселении до возбуждения настоящего гражданского дела не заявлялось.
Таким образом, между собственником жилого помещения и Рогожниковой Н.И. было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора найма жилого помещения квартиры № 4 по ул.Красноармейской, 109 в г.Ставрополе, и эти условия выполнялись сторонами в течение длительного времени – 12 лет.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о заключенности договора социального найма жилого помещения.
Доводы ответчика о том, что договор найма не мог быть заключен с Рогожниковой Н.И., так как переданное ей помещение не соответствует санитарным и техническим нормам, является несостоятельным, поскольку договор фактически исполнен.
В судебном заседании достоверно установлено, что занимаемая Рогожниковой Н.И. и Калмыковым А.И. квартира является аварийной, следовательно, в порядке ч.2 ст.57, ст.87 Жилищного кодекса им должно быть предоставлено вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. Предоставляемое жилое помещение в соответствии со ст.89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Учитывая изложенное, исковые требования прокурора Ленинского района г.Ставрополя в интересах Рогожниковой Н.И., Калмыкова А.И. о признании заключенным договора социального найма на квартиру № 4 по ул.Красноармейской, 109 в г.Ставрополе между Рогожниковой Н.И. и администрацией Ленинского района г.Ставрополя, обязании администрацию г.Ставрополя предоставить Рогожникова Н.И. и Калмыков А.И. жилое помещение из муниципального жилищного фонда, площадью 30,5 кв.м., подлежат удовлетворению.
Встречные исковые требования администрации г.Ставрополя о признании Рогожниковой Н.И. и Калмыкова А.И. не приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой № 4 по ул.Красноармейской, 109 в г.Ставрополе и о их выселении из квартиры № 4 по ул.Красноармейской, 109 в г.Ставрополе без предоставления другого жилого помещения не подлежат удовлетворению по основаниям, приведенным выше. Кроме того, администрацией г.Ставрополя пропущен установленный ст.196 ГК РФ 3-х летний срок давности обращения в суд со встречными исковыми требованиями, поскольку, как следует из материалов дела, о нарушении права администрации г.Ставрополя было известно с 1998 года, исковые требования о выселении Рогожниковой Н.И. и Калмыкова А.И. заявлены в суд только 05.08.2010г., то есть спустя более 10 лет.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Ленинского района г.Ставрополя в интересах Рогожникова Н.И., Калмыков А.И. удовлетворить.
Признать заключенным договор социального найма на квартиру № 4 по ул.Красноармейской, 109 в г.Ставрополе между Рогожникова Н.И. и администрацией Ленинского района г.Ставрополя.
Обязать администрацию г.Ставрополя предоставить Рогожникова Н.И. и Калмыков А.И. жилое помещение из муниципального жилищного фонда, площадью 30,5 кв.м.
В удовлетворении встречных исковых требований администрации г.Ставрополя отказать.
Мотивированное решение составлено 15 октября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г.Ставрополя в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
С у д ь я : Л.И.Кононова