Дело № 2-3215/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 ноября 2010 года г.Ставрополь
Судья Ленинского районного суда г.Ставрополя Попова И.А.,
при секретаре Бычковской М.П.,
с участием представителя заявителя Долковой Л.Г. - Кудельской П.Н., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю - Мешкова А.Ю., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом - Павловой К.И., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ставрополя гражданское дело по заявлению Долковой ФИО11, с участием заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Администрации г.Ставрополя, Комитета по управлению муниципальным имуществом о признании решения регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязании осуществить государственную регистрацию в установленный законом срок,
У С Т А Н О В И Л :
Долкова Лидия Григорьевна обратилась в суд с заявлением о признании решения регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязании осуществить государственную регистрацию в установленный законом срок.
В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ она является арендатором земельного участка имеющего кадастровый номер №, площадью 81 кв.м., общей площадью 328 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен земельный участок, площадью 328 кв.м. в аренду сроком на 49 лет пропорционально долям в праве собственности на жилой дом, без выдела границ в натуре. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о государственной регистрации договора аренды на земельный участок, площадью 328 кв.м. по адресу: <адрес> в порядке, установленном законом, с приложением она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, ФИО6 вынесла решение о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Данное решение было мотивировано тем, что в соответствии со ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. Однако данный договор заключен только с одним лицом Долковой Л.Г., при этом, собственниками дома являются несколько лиц. Таким образом, предоставленный договор аренды земельного участка по форме и по содержанию не соответствует действующему Земельному кодексу РФ.
Считает, что решение о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, в государственной регистрации договора аренды противоречит ст. 131, ч.2 ст.651 ГК РФ, ст.ст.17-19 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ с последующими изменениями «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также п.1 ст.26 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ с последующими изменениями «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В судебное заседание Долкова Л.Г. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя Кудельской П.Н.
Представитель Долковой Л.Г. - Кудельская Л.Г., действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала полностью и просила суд признать решение регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации договора аренды на земельный участок, имеющий кадастровый номер №, площадью 81 кв.м., общей площадью 328 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, незаконным. Обязать регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ФИО6 осуществить государственную регистрацию договора аренды на земельный участок, имеющий кадастровый номер №, площадью 81 кв.м., общей площадью 328 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в установленный законом срок.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Мешков А.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании, заявленные требования Долковой Л.Г. не признал и пояснил, что на государственную регистрацию представлен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №Ф, в пункте 1.1 которого указано что, Арендодатель сдал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды сроком на 49 лет до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, имеющий кадастровый номер №, площадью 81 кв.м., общей площади 328 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в квартале 501, для индивидуального жилищного строительства, без выдела границ в натуре. При этом общая площадь земельного участка составляет 328 кв.м. В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. Однако, данный договор заключен только с одним лицом - ФИО1, при этом собственниками дома являются несколько лиц. Таким образом, представленный договор аренды земельного участка по форме и по содержанию не соответствует действующему Земельному кодексу РФ.
Кроме того, согласно предмета указанного договора является часть земельного участка, а на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № на целый земельный участок. В соответствии с п.2 ст.26 Закона о регистрации если в аренду сдается земельный участок (участок недр) или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду. На государственную регистрацию такой кадастровый паспорт с указанием части не представлен. Таким образом, не представляется возможным проведение государственной регистрации с учетом представленных документов. В соответствии со ст.18 Закона о регистрации, на регистрацию должны быть представлены документы, необходимые для ее проведения, соответствующие требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Просит суд в удовлетворении заявленных требований Долковой Л.Г. отказать в полном объеме.
Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом - Павлова К.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда и пояснила, что договор аренды земельного участка был заключен на стороне единственного арендатора, что не запрещено законом.
Представитель Администрации г.Ставрополя будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии своевременно и надлежаще извещенного представителя Администрации г.Ставрополя.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявленные требования Долковой ФИО12 подлежащими отклонению.
В судебном заседании установлено, что Долкова Л.Г., в соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ является арендатором земельного участка имеющего кадастровый номер №, площадью 81 кв.м., общей площадью 328 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Постановлением главы администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен земельный участок, площадью 328 кв.м. в аренду сроком на 49 лет пропорционально долям в праве собственности на жилой дом, без выдела границ в натуре.
ДД.ММ.ГГГГ регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ФИО6 вынесла решение о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, мотивируя тем, что в соответствии со ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 36 Земельного кодекса в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, они имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Кодексом, федеральными законами (с учетом долей в праве собственности на здание).
Для приобретения прав на земельный участок заявитель совместно с другими собственниками здания должен обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с соответствующим заявлением (пункт 5 статьи 36 Кодекса).
Таким образом, в данном случае необходимо совместное обращение всех собственников помещений, находящихся в здании, в котором находится помещение заявителя, для приобретения ими в совместную долевую собственность спорного земельного участка, на котором расположено здание, поскольку предоставление указанного земельного участка Долковой Л.Г. как собственнику одного из помещений здания повлечет нарушение прав других собственников помещений находящихся в этом здании.
Поскольку заявителем не соблюден порядок приобретения прав на земельный участок, регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю обоснованно приостановил государственную регистрацию в соответствии с действующим земельным законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований Долговой ФИО13 о признании решения регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации договора аренды на земельный участок имеющего кадастровый номер №, площадью 81 кв.м., общей площадью 328 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, незаконным; Обязании регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ФИО6 осуществить государственную регистрацию договора аренды на земельный участок имеющего кадастровый номер №, площадью 81 кв.м., общей площадью 328 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в установленный законом срок - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд в течение десяти дней.
Судья И.А. Попова