Дело № 2-3214/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 сентября 2010 года г. Ставрополь
Судья Ленинского районного суда г.Ставрополя Попова И.А.,
при секретаре Бычковской М.П.,
с участием представителя истцов - Выходцевой Т.М., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Ставропольской КЭЧ района - Чахирова И.Г., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Светличного ФИО9, действующего в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Светличной ФИО10, 1998 года рождения, Светличной ФИО11, 2005 года рождения, Светличной ФИО12 к Ставропольской КЭЧ района МО РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю о прекращении права собственности Российской Федерации на жилое помещение и признании права собственности на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л :
Светличный ФИО13, действующий в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Светличной ФИО14, 1998 года рождения, Светличной ФИО15, 2005 года рождения, Светличная ФИО16 обратились в суд с иском к Ставропольской КЭЧ района МО РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> о прекращении права собственности Российской Федерации на жилое помещение - <адрес> А в городе Ставрополе, и признании права общей долевой собственности на <адрес>А в <адрес> в равных долях по 1/4 доли за каждым.
В обоснование исковых требований истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ между Ставропольской КЭЧ района ВВС и В ПВО, действующей от имени собственника жилого помещения - Российская Федерация, и истцом Светличным А.Н. был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого ему была предоставлена во временное владение и пользование <адрес>А в <адрес>, общей площадью 80,46 кв.м, жилой - 45,7 кв.м. В настоящее время в квартире совместно с нанимателем проживают члены семьи: жена Светличная ФИО17 1974 года рождения, дочери - Светличная ФИО18 1998 года рождения, Светличная ФИО19 2005 года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ истцы постоянно зарегистрированы в спорной квартире. Текущий ремонт спорной квартиры истцы осуществляют самостоятельно. Оплату жилищно-коммунальных услуг производят в домоуправлении № через открытый на имя нанимателя Светличного А.Н. лицевой счет квартиросъемщика № на <адрес> по адресу <адрес> А. В настоящее время истец Светличный А.Н. является военнослужащим по контракту в Вооруженных силах РФ, первый контракт на прохождение военной службы был заключен истцом ДД.ММ.ГГГГ С учетом даты заключения первого контракта и в соответствии со статьей 15 федерального закона «О статусе военнослужащих», статьей 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» полагают, что у истцов возникло право получить занимаемую квартиру в их общую долевую собственность в равных долях. По вопросу повторного заселения спорного жилого помещения по договору социального найма истец Светличный А.Н. обратился к Ставропольской КЭЧ района. Однако, ответчик в заключении договора социального найма и дальнейшей приватизации квартиры отказала, сославшись на запрет исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда. На основании статьи 15 федерального закона «О статусе военнослужащих», статьи 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просят суд признать за истцами право общей долевой собственности на <адрес>А в городе Ставрополе в равных долях по 1/4 доли за каждым.
В судебное заседание истцы не явились, просили суд рассмотреть дело и вынести решение в их отсутствие с участием представителя по доверенности.
В судебном заседании представитель истцов - Выходцева Т.М., заявленные требования поддержала полностью по изложенным выше основаниям и просила суд прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение - <адрес> А в городе Ставрополе. Признать за Светличным ФИО20, Светличной ФИО21, Светличной ФИО22, Светличной ФИО23, право общей долевой собственности на жилое помещение - <адрес>А в городе Ставрополе в равных долях по 1/4 доли за каждым.
Представитель ответчика Ставропольской КЭЧ района - Чахиров И.Г., действующий по доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что в функции КЭЧ не входит распределение жилья военнослужащим, КЭЧ заключает договора согласно спискам распределения, занимается согласованием жилищных документов и обслуживанием жилищного фонда. Право оперативного управления на спорную квартиру подтвердить не имеют возможности, поскольку документы проходят регистрацию.
Представитель ответчика - Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду, просит суд рассмотреть дело и вынести решение в отсутствие своего представителя. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В возражениях на иск представитель ответчика указывает на несогласие в привлечении в качестве ответчика и на необоснованность предъявленных требований со ссылкой на статью ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», из которой следует, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 11 ЖК РФ защита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Военнослужащие относятся к той категории граждан, которым государство гарантирует предоставление жилых помещений. Правовым основанием для этого является Федеральный Закон «О статусе военнослужащих».
Согласно части 1 ст.15 ФЗ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Пунктом 1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей на первые 5 лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
Судом установлено, что первый контракт о прохождении военной службы между Министерством Обороны РФ и истцом Светличным А.Н. был заключен ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Ставропольской КЭЧ района ВВС и В ПВО, действующей от имени собственника жилого помещения - Российская Федерация, и истцом Светличным А.Н. был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого ему была предоставлена во временное владение и пользование <адрес>А в <адрес>, общей площадью 80,46 кв.м, жилой - 45,7 кв.м
Как следует из контракта о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом Светличным А.Н. и командиром войсковой части 33443, Светличный А.Н. дает обязательство добровольно проходить военную службу по контракту в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Врио командира войсковой части 33443, майор Светличный А.Н. проходит военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Врио командира войсковой части 33443, календарная выслуга майора Светличного А.Н. в Вооруженных силах Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 лет 1 месяц.
Следовательно, истец Светличный А.Н. в настоящее время продолжает военную службу в Вооруженных сила Российской Федерации свыше 5-летнего срока, установленного пунктом 1 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих». В соответствии с указанной нормой при продолжении военной службы свыше указанных сроков военнослужащим предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
Статьей 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 03.11.1998 года и п.2 Определения КС РФ от 02.11.2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права, соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Законодательный запрет на приватизацию служебных жилых помещений связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом.
Как следует из пояснений представителя ответчика Ставропольской КЭЧ района в настоящее время право оперативного управления на спорную квартиру за ответчиком не оформлено, в связи с чем, подтвердить служебный статус квартиры не имеют возможности.
Из финансового лицевого счета № на спорную квартиру, выданного участком КЭЧ ДУ-2 № ОАО «СГРЦ», следует, что в <адрес>А в <адрес> постоянно зарегистрированы и проживают 4 человека: Светличный А.Н., жена - Светличная Т.П., дочери - Светличная ФИО24 и Светличная ФИО25. Из лицевого счета на квартиру также следует, что КЭЧ ДУ-2 осуществляет начисление истцам платежей за содержание и техническое обслуживание, вывоз ТБО, воду и канализацию, теплоэнергию на отопление, теплоэнергию на ГВС, телеантенну, найм, электроэнергию, домофон.
Учитывая вышеуказанное и постоянный характер проживания истцов в спорной квартире, суд приходит к выводу о проживании истцов в спорной квартире на условиях социального найма, со всеми вытекающими правовыми последствиями, в том числе, и правом на бесплатную приватизацию занимаемого жилья.
Согласно выписке из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес>А в <адрес> площадью 75,5 кв.м зарегистрирована на праве собственности за Российской Федерацией, ограничения права, в том числе право оперативного управления не зарегистрированы.
Следовательно, спорная <адрес>А в <адрес> является государственным жилищным фондом.
Статья 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» говорит о праве граждан на приобретение в собственность жилых помещений, занимающих ими в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В данном случае истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что нарушает положения ст.35 Конституции РФ, пункта 1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Государство, установив в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
При таких обстоятельствах суд считает, что истцы в соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» вправе приватизировать занимаемое ими жилое помещение.
В соответствии со статьей 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «Жемчуг», истцы право бесплатной приватизации в г.Ставрополе не использовали.
Поскольку Федеральный Закон «О статусе военнослужащих» предусматривает право военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей получить жилые помещения на общих основаниях в собственность, бездействие ответчиков по неоформлению прав на спорную квартиру и отказ в заключении договора социального найма спорного жилого помещения в подобной ситуации не должны создавать препятствия истцам в реализации права военнослужащего на получение жилья в собственность.
Согласно ст.17 Федеральный закон от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований регистрации прав на недвижимое имущество является вступивший в законную силу судебный акт.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение - <адрес> А в городе Ставрополе.
Признать за Светличным ФИО26, Светличной ФИО27, Светличной ФИО28, Светличной ФИО29, право общей долевой собственности на жилое помещение - <адрес>А в городе Ставрополе в равных долях по 1/4 доли за каждым.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права общей долевой собственности за Светличным ФИО30, Светличной ФИО31, Светличной ФИО32, Светличной ФИО33 на жилое помещение - <адрес>А в городе Ставрополе в равных долях по 1/4 доли за каждым.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд в течение десяти дней.
Судья И.А. Попова