Дело <номер обезличен>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2010г.
Ленинский районный суд г.Ставрополя в составе:
Председательствующего: судьи Кононовой Л.И.
при секретаре: Калинка И.С.,
с участием представителя истца Качесова И.А. по доверенности адвоката Сурковой И.С., представителя ответчика комитета градостроительства администрации г.Ставрополя по доверенности Беляева С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ставрополя гражданское дело по иску Качесов И.А. к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на административное здание,
У С Т А Н О В И Л :Качесов И.А. обратился с иском к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на административное четырехэтажное здание с одним подземным этажом, литер А, площадью 2545,6 кв.м, с кадастровым № 26-26-12/066/2009-233, расположенное по адресу: г.Ставрополь, ул. Маршала Жукова, 20А.
В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрение дела проведено судом в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца по доверенности адвокат Суркова И.С. исковые требования Качесова И.А. поддержала, пояснила суду, что Качесов И.А. является собственником земельного участка и трехэтажного здания, расположенных по адресу: г. Ставрополь, ул. Маршала Жукова, 20А. Решением заместителя главы администрации г.Ставрополя (директора комитета градостроительства администрации г.Ставрополя) Еличева В.А. о переводе жилого помещения в нежилое от 07.07.2010г. № 41-П было изменено назначение здания, однако истец самовольно, с соблюдением всех существующих норм и правил, без специального разрешения возвел четвертый этаж, в связи с чем обратился в суд с иском о признании права собственности.
Представитель ответчика Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности Беляев С.И. исковые требования Качесова И.А. не признал, пояснил суду, что истец действительно является собственником здания и земельного участка по ул. Маршала Жукова, 20А в городе Ставрополе. Поскольку он не получал разрешительной документации на реконструкцию здания, расположенного по указанному адресу, им не был согласован проект на возведение его четвертого этажа в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Качесова И.А. по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.
Иск о признании права собственности - это вещно-правовое требование, которое может быть заявлено собственником индивидуально-правовой вещи, права на которую оспариваются, отрицаются, то есть не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.
Судом установлено, что Качесову И.А. принадлежит на праве собственности земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием под административное здание, с кадастровым № 26:12:030104:80, расположенный по адресу: квартал 78, дом 20а, улица Маршала Жукова, города Ставрополь, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, выданным УФРС по СК 11.06.2010г. серии 26-АЖ № 311225.
Истцу также принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью 2105,2 кв.м., с инвентарным № 07:401:002:000031250:А:10000, литер А, расположенный на указанном участке по адресу: квартал 78, дом 20а, улица Маршала Жукова, город Ставрополь, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, выданным УФРС по СК 28.05.2009г. серии 26-АЕ № 840253.
В соответствии с решением заместителя главы администрации г.Ставрополя (директора комитета градостроительства администрации г.Ставрополя) Еличева В.А. от 07.07.2010г. № 41-П жилые помещения, общей площадью 2105,20 кв.м по ул. Маршала Жукова № 20-а в г.Ставрополе были переведены в нежилые.
Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 13 июля 2010г. филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю, общая площадь спорного объекта недвижимости составляет 2545,6 кв.м., и оно состоит из 4 этажей и подвала.
Как следует из кадастрового паспорта от 13.07.2010г., изменение этажности здания произошло за счет самовольно произведенной реконструкции - надстройки 4 этажа.
Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрена возможность признания права собственности на самовольную постройку судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
В абзацах 2 и 3 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что «отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В абзаце 3 пункта 26 названного постановления указано, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».
Пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 указал, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В соответствии с выводами, изложенными в заключении специалистов ГУП СК «Бюро экспертиз» № 93 от 12 августа 2010г. ГУП Ставропольского края «Бюро экспертиз» в отношении административного четырехэтажного здания с одним подземным этажом, литер А, площадью 2545,6 кв.м с кадастровым № 26-26-12/066/2009-233, технические решения, принятие при реконструкции нежилого здания соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. В исследовательской части этого заключения также указано, что на момент осмотра несущие и ограждающие конструкции здания находятся в отличном техническом состоянии и пригодны к эксплуатации.
В судебном заседании установлено, что истец предпринимал меры к легализации возведенной постройки, о чем свидетельствует обращение Качесова И.А. для получения разрешения на реконструкцию нежилого помещения по ул. Маршала Жукова, 20А № 17953 от 20.07.2010г. и письмо Комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 28.07.2010г. исх. № 09/02-01/3-3450 с рекомендацией обращения в суд по данному вопросу.
Поскольку реконструированный объект, расположенный по адресу: г.Ставрополь, ул.Маршала Жукова, 20А, возведен в соответствии с существующими нормами и правилами, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Качесова И.А. о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости – четырехэтажное административное здание с одним подземным этажном, литер А, площадью 2545,6 кв.м., с кадастровым номером 26-26-12/066/2009-233, расположенным в г.Ставрополе по ул.Маршала Жукова, 20А.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Качесов И.А. право собственности на административное четырехэтажное здание с 1 подземным этажом, литер А, площадью 2545,6 кв.м, с кадастровым № 26-26-12/066/2009-233, расположенное по адресу: г.Ставрополь, ул. Маршала Жукова, 20А.
Решение является основанием для регистрации права собственности на административное четырехэтажное здание с 1 подземным этажом, литер А, площадью 2545,6 кв.м, с кадастровым № 26-26-12/066/2009-233, расположенное по адресу: г.Ставрополь, ул. Маршала Жукова, 20А, в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю.
Мотивированное решение составлено 24 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г.Ставрополя в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
С у д ь я: Л.И. Кононова