№ 2-3465/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации03 ноября 2010 года г. Ставрополь
Ленинский районный суд г. Ставрополя
в составе:
председательствующего судьи Гаппоевой М.М.,
при секретаре Масловой Е.А.,
с участием истца Голубцова Э.Ю.,
представителя ответчика ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» МО РФ – Киселевой Е.В., действующая по доверенности № 66 от 01.02.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубцова Э.Ю. к ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» МО РФ о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, компенсации морального вреда, а также взыскании судебных расходов по уплате госпошлины,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Голубцов Э.Ю. обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» МО РФ заключить с ним договор социального найма жилого помещения на распределенную ему и членам его семьи трехкомнатную квартиру № 61 по ул. Пирогова, 78 в г. Ставрополе, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.
Кроме того, в своем исковом заявлении Голубцов Э.Ю. просит взыскать с ответчика войсковой части 86665 денежное довольствие за период с 21 сентября 2009 года (даты исключения его из списков войсковой части 86665) по день заключения с ним договора социального найма трехкомнатной квартиры № 61 по ул. Пирогова, 78, отменить приказ об исключении из списков личного состава войсковой части 86665, изменить дату исключения его из списков личного состава войсковой части 86665 (21 сентября 2009 года) на дату заключения с ним договора социального найма жилого помещения, а также взыскать с ответчиков судебные расходы по уплате госпошлины в размере 200 руб.
В судебном заседании исковые требования Голубцова Э.Ю. к войсковой части 86665 о взыскании денежного довольствия, отмене приказа об исключении из списков личного состава войсковой части 86665, изменении даты исключения его из списков личного состава войсковой части 86665 на дату заключения с ним договора социального найма жилого помещения, а также взыскании судебных расходов по уплате госпошлины были выделены судьей в отдельное производство, о чем 03.11.2010г. вынесено определение.
Истец Голубцов Э.Ю. в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснив, что в период с 01.08.1991г. по 21.09.2009г. он проходил военную службу в Вооруженных силах РФ. Приказом начальника 12 Главного управления Министерства Обороны РФ по личному составу № 0147 от 25.08.2009г. он был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас. В процессе проведения процедуры увольнения ему и членам семьи решением жилищной комиссии войсковой части 86665 была распределена трехкомнатная квартира в избранном им после увольнения месте жительства по адресу: г. Ставрополь, ул. Пирогова, 78, кв. 61.
Приказом командира войсковой части 86665 № 82 от 21.09.2009г. он был исключен из списков личного состава войсковой части. После прибытия в г. Ставрополь он обратился с документами в жилищную группу Второй Ставропольской КЭЧ района для заключения договора социального найма на распределенную ему квартиру и в дальнейшем оформления договора передачи жилого помещения в собственность.
Однако начальник жилищной группы Второй Ставропольской КЭЧ района отказал истцу в заключении договора социального найма, мотивируя это отсутствием у КЭЧ полномочий, так как не было зарегистрировано право собственности РФ на квартиры по ул. Пирогова, 78 в г. Ставрополе и не было передано право оперативного управления Департаментом имущественных отношений Министерства Обороны РФ на распределенное ему жилое помещение.
Истец также пояснил, что Второй Ставропольской КЭЧ района ему было предложено заключить договор краткосрочного найма жилого помещения. От данного предложения он отказался.
09 ноября 2009г. истец направил письменное обращение на имя начальника Второй Ставропольской КЭЧ района для разрешения сложившейся ситуации, после чего был приглашен на устную беседу с главным инженером, который также подтвердил, что у КЭЧ отсутствуют юридические полномочия для заключения с ним договора социального найма.
Сообщил, что с момента передачи застройщиком жилья Министерству Обороны РФ прошло уже более года, однако его право на обеспечение жилым помещением до настоящего времени не реализовано. Считал, что неисполнение Второй Ставропольской КЭЧ обязанности по государственной регистрации права оперативного управления на переданные квартиры не является основанием для отказа в заключении с ним договора социального найма.
28.12.2009г. истец направил письмо начальнику расквартирования и обустройства Министерства Обороны РФ для принятия мер по реализации его права на обеспечение жилым помещением. Из Главного КЭУ МО РФ и Департамента имущественных отношений МО РФ поступили ответы о том, что обращения будут рассмотрены и о результатах будет сообщено. Однако до настоящего времени ответа по существу от данных учреждений не поступило.
Дополнил, что в процессе реализации его права на жилье обстоятельства, о которых он не знал при исключении из списков войсковой части, в частности то, что на распределенное ему жилое помещение не зарегистрировано право собственности РФ, а также право оперативного управления Второй Ставропольской КЭЧ района, можно квалифицировать как введение его в заблуждение для получения от него согласия на исключение из списков войсковой части 86665. После обращения истца во Вторую Ставропольскую КЭЧ района прошел год, но жильем его семья не обеспечена. Конкретные сроки реализации его права должностные лица Второй Ставропольской КЭЧ установить не могут.
Сообщил, что действиями Второй Ставропольской КЭЧ района ему также причинен моральный вред, выражающийся в нарушении права на предоставление ему и членам его семьи жилого помещения по избранному после увольнения постоянному месту жительства. Он и его семья испытывают дискомфорт, связанный с отсутствием места для постоянного проживания, нервные нагрузки, которые он испытывает при защите своих прав, привели к раздражительности и нервным срывам, что сказалось также и на семейных отношениях.
В связи с изложенным, истец Голубцов Э.Ю. просит удовлетворить его требования: обязать ответчика ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» МО РФ заключить с ним договор социального найма жилого помещения на распределенную ему и членам его семьи трехкомнатную квартиру № 61 по ул. Пирогова, 78 в г. Ставрополе, взыскать компенсацию морального вреда, размер которого он оценивает в 50000 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.
Представитель ответчика ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» МО РФ – Киселева Е.В., действующая по доверенности, исковые требования Голубцова Э.Ю. не признала и сообщила, что в ноябре 2008г. Министерством Обороны РФ с ООО «Севкавстройсервис -1» был заключен государственный контракт № 19 о долевом участии в строительстве многоквартирного дома по адресу: г. Ставрополь, ул. Пирогова, 78, в соответствии с условиями которого ООО «Севкавстройсервис-1» после завершения строительства и получения разрешения на ввод в эксплуатацию должно передать в собственность Российской Федерации с последующим закреплением права оперативного управления за Второй Ставропольской КЭЧ района 50 приобретенных квартир.
Пояснила, что в феврале 2009г. было заключено дополнительное соглашение к государственному контракту № 19 от 25.11.2009г. о вводе вышеуказанного дома в эксплуатацию 30.04.2009г. После ввода в эксплуатацию, 08.05.2009г. был оформлен акт приема – передачи квартиры № 61 по адресу: г. Ставрополь, ул. Пирогова, 78, согласно которого Вторая Ставропольская КЭЧ района, выступающая по государственному контракту в качестве «получателя», получила на праве собственности указанную квартиру. После оформления передачи приобретенных квартир отсутствовала возможность провести мероприятия по регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления за Второй Ставропольской КЭЧ района из-за отсутствия полномочий, в связи с чем ими была подана заявка на оформление доверенности с соответствующими полномочиями на начальника КЭЧ. При поступлении доверенности от 01.02.2010г. были сданы документы в регистрационную палату и оформлены свидетельства о регистрации права собственности Российской Федерации на приобретенные квартиры по ул. Пирогова, 78 в г. Ставрополе, в том числе и на квартиру № 61. Для регистрации права оперативного управления за КЭЧ необходимо представить в регистрирующий орган приказ собственника о закреплении приобретенных квартир по вышеуказанному адресу.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. № 1053 полномочия собственника федерального имущества переданы Министерству Обороны РФ в лице Департамента имущественных отношений Министерства Обороны РФ. В связи с отсутствием вышеуказанного приказа ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» МО РФ неоднократно были направлены обращения в вышестоящие организации и в Департамент имущественных отношений Министерства Обороны РФ о необходимости оформления приказа о закреплении приобретенных квартир за КЭЧ. Однако, до настоящего времени приказ не получен, в связи с чем отсутствует возможность зарегистрировать право оперативного управления.
Дополнила, что согласно выписке из протокола № 39 от 30.06.2009г. Голубцову Э.Ю. и членам его семьи была распределена трехкомнатная квартира № 61 по ул. Пирогова, 78 в г. Ставрополе. В связи с отсутствием полномочий для заключения с истцом договора социального найма, ввиду отсутствия зарегистрированного права на данную квартиру, истцу было предложено въехать и проживать в распределенной квартире на условиях краткосрочного найма с заключением соответствующего договора. Однако, истце отказался от заключения договора краткосрочного найма жилого помещения, хотя Вторая Ставропольская КЭЧ района и в настоящее время не чинит истцу в этом препятствий.
Кроме того, представитель ответчика просила отказать в удовлетворении требований истца о взыскании со Второй Ставропольской КЭЧ района компенсации морального вреда в размере 50000 руб., считая их необоснованными, поскольку требования Голубцова Э.Ю. ничем не подтверждены и данная ситуация произошла не по вине Второй Ставропольской КЭЧ района.
На основании вышеизложенного, просила отказать в удовлетворении требований Голубцова Э.Ю. в полном объеме.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что подполковник запаса Голубцов Э.Ю. проходил военную службу в период с 01 августа 1991г. по 21.09.2009г.
На основании приказа начальника 12 Главного управления Министерства Обороны РФ № 0147 от 25.08.2009г. начальник 4 группы (передачи информации и связи) войсковой части 86665 Голубцов Э.Ю. был уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационной – штатными мероприятиями (п.п. «а» п.2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») (л.д. 9).
30 июня 2009г. решением жилищной комиссии войсковой части 86665 (протокол № 39), утвержденным начальником штаба, для реализации права военнослужащего, изъявившего желание получить жилье для постоянного проживания в избранном месте жительства Голубцову Э.Ю. согласно поданному рапорту от 29.06.2009г. на состав семьи из четырех человек (он, жена – Голубцова И.А., дочь – Голубцова С.Э., сын – Голубцов И.Э.) была предоставлена трехкомнатная квартира № 61, общей площадью 76, 6 кв. м в сданном в эксплуатацию жилом доме № 78 по ул. Пирогова в г. Ставрополе.
24.09.2009г. командир войсковой части 31600 утвердил список распределения жилых помещений во вновь построенных жилых домах в г. Ставрополе войсковой части 31600, согласно которому Голубцову Э.Ю., как военнослужащему, подлежащему досрочному увольнению по организационно – штатным мероприятиям, предоставлено вышеуказанное жилое помещение.
21.09.2009г. на основании приказа № 82 командира войсковой части 86665 подполковник Голубцов Э.Ю. был исключен из списков личного состава части для последующей постановки на воинский учет в военный комиссариат Промышленного района г. Ставрополя.
После устного обращения, оставленного без удовлетворения, 09 ноября 2009г. истец Голубцов Э.Ю. подал начальнику ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» МО РФ письменное заявление о заключении с ним договора социального найма жилого помещения – квартиры № 61 по ул. Пирогова, 78 в г. Ставрополе.
30.11.2009г. начальником ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» МО РФ Михайлиным Е.Ю. истцу было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием доверенности от Министерства Обороны РФ.
Оценивая доводы Голубцова Э.Ю. о нарушении ответчиком его права на обеспечение жилым помещением, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
25 ноября 2008 года Министерством Обороны РФ в лице ВрИД начальника 1 управления Главного управления государственного заказчика капитального строительства МО РФ Санакова Ю.Н. (Участник долевого строительства), с одной стороны, Второй Ставропольской КЭЧ района в лице начальника этого учреждения Логвиненко А.А. (Получатель), со второй стороны, и Обществом с ограниченной ответственностью «Севкавстройсервис-1» в лице его директора Мусаева М.Х. (Застройщик), с третьей стороны, был заключен государственный контракт № 19 о долевом участии в строительстве многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Пирогова, дом 78, квартал 528. Государственная регистрация данного контракта произведена Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю 16.12.2008г.
В соответствии с п. 1.1 государственного контракта № 19 Участник долевого строительства принял на себя обязательство осуществлять частичное финансирование строительства вышеуказанного многоквартирного дома, а застройщик обязался собственными привлеченными силами построить этот дом в соответствии с проектной документацией и после завершения строительства и получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать обозначенные в контракте квартиры, находящиеся в многоквартирном доме, в собственность Российской Федерации и закрепить их на праве оперативного управления за получателем.
Согласно п. 1.5 этого же контракта застройщик обязался ввести в эксплуатацию указанный объект не позднее 31 декабря 2008г.
Согласно дополнительному соглашению, заключенному 11 февраля 2009г. застройщик обязался ввести дом в эксплуатацию не позднее 30 апреля 2009г. При этом государственная регистрация дополнительного соглашения сторонами произведена не была.
30.04.2009г. многоквартирный жилой дом по адресу: г. Ставрополь, ул. Пирогова, 78 был введен в эксплуатацию на основании разрешения № RU 26309000-«94-Э», выданного Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя.
Из акта приема – передачи квартиры от 08.05.2009г. усматривается, что застройщик во исполнение условий государственного контракта № 19 передал получателю – Второй Ставропольской КЭЧ района трехкомнатную квартиру № 61 по адресу: г. Ставрополь, ул. Пирогова, 78, общей площадью 76, 6 кв. м.
Согласно копии доверенности от 01.02.2010г., выданной руководителем Департамента имущественных отношений Министерства Обороны РФ Панковым В.Л., последний уполномочил начальника Второй Ставропольской КЭЧ района Михайлина Е.Ю. в срок до 22 января 2011г. представлять интересы МО РФ по всем указанным в его письме вопросам.
Судом установлено, что на основании указанной доверенности документы, необходимые для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на приобретенные квартиры по ул. Пирогова, 78 в г. Ставрополе, в том числе и на квартиру № 61 были сданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю начальником Второй Ставропольской КЭЧ района.
Из представленного свидетельства о государственной регистрации права 26-АЖ 271082 от 04.05.2010г. видно, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права собственности Российской Федерации на квартиру № 61 по ул. Пирогова, 78 в г. Ставрополе.
Однако для регистрации права оперативного управления за Второй Ставропольской КЭЧ района необходимо представить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю приказ собственника приобретенных квартир Министерства Обороны РФ в лице Департамента имущественных отношений МО РФ о закреплении квартир в доме № 78 по ул. Пирогова в г. Ставрополе за ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» МО РФ.
09.07.2010г. за исх. № 880, 26.07.2010г. за исх. № 983 ответчик направлял письма на имя руководителя Департамента имущественных отношений МО РФ с просьбой оказать содействие в получении приказа о закреплении приобретенных квартир, расположенных по адресу: г. Ставрополь, ул. Пирогова, 78 на праве оперативного управления за ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» МО РФ. В судебном заседании установлено, что данный приказ ответчиком до настоящего времени не получен.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» МО РФ не имеет полномочий на заключение с истцом Голубцовым Э.Ю. договора социального найма жилого помещения – квартиры № 61 по ул. Пирогова, 78 в г. Ставрополе, в связи с чем его требования о возложении на ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» МО РФ обязанности по заключению указанного договора подлежат отклонению.
Исковые требования Голубцова Э.Ю. о взыскании компенсации морального вреда с ответчика в размере 50000 рублей подлежат отклонению, поскольку ст. 151 ГК РФ предусматривает взыскание денежной компенсации вследствие причинения гражданину вреда его личным неимущественным правам или другим нематериальным благам. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. В данном случае истец Голубцов Э.Ю. не представил доказательств причинения ему ответчиком нравственных или физических страданий по вине ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Голубцова Э.Ю. к ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» МО РФ о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, компенсации морального вреда, а также взыскании судебных расходов по уплате госпошлины - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.
Судья М.М. Гаппоева