РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 января 2011 года г.Ставрополь
Ленинский районный суд г.Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Кононовой Л.И.,
при секретаре Калинка И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края к адвокату Карпенко Ю.П. о понуждении регистрации в органе ПФР, взыскании штрафных санкций,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края обратилось в суд с иском к адвокату Карпенко Ю.П. об обязании зарегистрироваться в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края в качестве страхователя, взыскании в бюджет пенсионного фонда РФ штрафа за несвоевременную регистрацию в сумме 10000 рублей.
В обоснование своих требований истец указал, что согласно пп. 2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ), адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Пунктом 2 ст.11 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что порядок регистрации страхователей устанавливается страховщиком. На основании п. 1 ст.11 Закона № 167-ФЗ регистрация данной категории страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) по месту их жительства на основании представляемого в срок, не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката, заявления. Порядок регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей (далее - Порядок), действующая редакция которого утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерацией от 02.08.2006 года № 197п, определяет в преамбуле круг страхователей, на которых распространяет свое действие данный нормативный акт, в числе которых указаны и адвокаты. В соответствии с п.5 Порядка адвокаты регистрируются в территориальных органах ПФР в качестве страхователей, уплачивающих страховые взносы самостоятельно либо через соответствующие адвокатские образования (юридические коллегии, юридические консультации, адвокатские бюро), исполняющих в отношении адвокатов функции налогового агента, в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения, по месту жительства. Ответчик Карпенко Ю.П. является адвокатом, о чем свидетельствует удостоверение адвоката от 29.02.2008, выданное Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю. Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Закон № 63-ФЗ), удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката. Согласно п.1 ст.2 Закон № 63-ФЗ адвокатом является лицо, получившее в установленном данным Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Учитывая, что Карпенко Ю.П. осуществляет свою деятельность в качестве адвоката, он лично выполняет в отношении себя функции налогового агента и обязан был зарегистрироваться в Управлении ПФР по г. Ставрополю Ставропольского края в течение 30 дней с момента получения удостоверения. В связи со вступлением в силу с 01.01.2010 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на ПФР возлагается обязанность контроля за поступлением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В связи с этим органами ПФР проводится ряд мероприятий по реализации вышеуказанного Федерального закона. Одним из мероприятий являлась сверка плательщиков страховых взносов, зарегистрированных в органах ПФР и самостоятельно уплачивающих за себя страховые взносы, таких как адвокаты и нотариусы. Отделением ПФР был направлен 20.10.2009 (исх. № 24-10/7946) запрос в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю о представлении сведений о нотариусах и адвокатах, зарегистрированных на территории Ставропольского края и осуществляющих деятельность с 2002 года по настоящее время. Результаты сверки были направлены в территориальные органы ПФР края письмом Отделения ПФР от 15.12.2009 (№ 24-10/168-ЭП) для принятия мер по регистрации в качестве страхователей адвокатов, указанных в списке, а также по взысканию штрафных санкций за нарушение сроков регистрации в органах ПФР. На основании данных реестра Управлением ПФР по г. Ставрополю Ставропольского края был обнаружен факт, свидетельствующий о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании, а именно, страхователем Карпенко Ю.П. нарушен срок регистрации в органе ПФР по месту жительства. Управлением ПФР по г.Ставрополю Ставропольского края (дата) было направлено ответчику уведомление (исх. № 11-10/6371) с предложением представить заявление по установленной форме с приложением необходимых для регистрации в качестве страхователя документов. Однако заявление и документы до настоящего времени не представлены. Согласно ст.27 Закона № 167-ФЗ нарушение срока регистрации более чем на 90 дней, влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей. Управлением ПФР по г.Ставрополю Ставропольского края был составлен акт об обнаружения фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании (далее - Акт) от 27.08.2010 №8. По результатам рассмотрения Акта и приложенных к нему документов, заместителем руководителя Управления по г. Ставрополю Ставропольского края было вынесено решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании (далее - Решение) от 24.09.2010 № 1 и требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (далее - требование) от 12.10.2010 № 1, которое содержит сведения о сумме штрафа и сроке исполнения требования. Данное требование в добровольном порядке исполнено не было. Управлением ПФР по г.Ставрополю Ставропольского края соблюден весь досудебный порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В пункте 2 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212 - ФЗ) установлено, что исковое заявление о взыскании штрафов со страхователя, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате.
В судебном заседании представитель истца государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края по доверенности Сластёнова С.В. исковые требования поддержала, привела доводы изложенные выше.
Ответчик Карпенко Ю.П. в судебное заседание не явился, в представленных суду заявлениях просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования истца в части взыскания штрафа в размере 10000 рублей признает в полном объеме, в остальной части просил отказать в удовлетворении иска, поскольку распоряжением руководителя УФРС по СК № 10 от 12.08.2008 года его статус адвоката приостановлен. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, находит требования государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно п.1 ст.11 указанного закона регистрация данной категории страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их жительства на основании представляемого в срок, не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката, заявления.
Как следует из п.1 ст.2 Федерального закона от 31.05.2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатом является лицо, получившее в установленном данным Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.
В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона от 31.05.2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката.
В судебном заседании установлено, что ответчик Карпенко Ю.П. получил статус адвоката, о чем свидетельствует удостоверение адвоката, выданное 29.02.2008 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю и обязан был зарегистрироваться в Управлении ПФР по г.Ставрополю Ставропольского края в течение 30 дней с момента получения удостоверения.
Согласно ст.27 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нарушение срока регистрации более чем на 90 дней, влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.
Как следует из письма Адвокатской палаты Ставропольского края от 18.01.2011 года, Карпенко Ю.П. является членом адвокатской палаты Ставропольского края, но решением Совета Адвокатской палаты Ставропольского края от 30.07.2008 года статус адвоката Карпенко Ю.П. приостановлен.
Таким образом, Карпенко Ю.П. нарушил срок регистрации в органе ПФР по месту жительства более чем на 90 дней и в силу ст.27 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с него подлежит взысканию штраф в размере 10000 рублей.
Требования истца об обязаннии Карпенко Ю.П. зарегистрироваться в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края в качестве страхователя не подлежат удовлетворению, поскольку с 18 марта 2008 года ответчик работает исполнительным директором ОАО «Георгиевскмежрайгаз», его статус адвоката решением Совета Адвокатской палаты Ставропольского края от 30.07.2008 года приостановлен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края удовлетворить частично.
Взыскать с Карпенко Ю.П. в бюджет пенсионного фонда РФ штраф за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя в размере 10 000 рублей.
В остальной части исковых требований государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края к Карпенко Ю.П. отказать.
Мотивированное решение составлено 04 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд, в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Л.И.Кононова