Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 января 2011г. город Ставрополь
Ленинский районный суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Масловой И.Н.
при секретаре Ефимовой Т.С.
с участием прокурора Калмыков М.Н.
рассмотрев в судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Ставрополя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Дечев В.А., третьи лица – ГУВД по Ставропольскому краю, ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» о прекращении действия права на управление транспортным средством,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Ставрополя обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит:
- прекратить действие прав на управление транспортного средства Дечев В.А., <дата обезличена> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен>, предоставленного ему водительским удостоверением управления ТС <номер обезличен> от 24.05.2002г.
В обоснование указанных требований истец указал, что сверкой проведенной с МРЭУ ГИБДД ГУВД выявлен факт выдачи водительского удостоверения гражданину Дечев В.А., зарегистрированному по <адрес обезличен>, состоящему с 24.09.1997г. на учете в ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя» и не прошедшим курс лечения.
В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
Медицинское освидетельствование кандидатов в водители
осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от
28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О
психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» и
приказом Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29.09.1989 «О
совершенствовании системы медицинского осмотра трудящихся и водителей
индивидуальных транспортных средств». Согласно указанным нормативным
документам граждане, состоящие на медицинском наркологическом учете с
синдромом зависимости от алкоголя, наркотиков, токсических веществ при
наличии стойкой ремиссии (для граждан, страдающих синдромом зависимости
от наркотиков не менее 3 лет) только после специального лечения, при
отсутствии деградации личности, соматических расстройств и при предоставлении положительной характеристики с места работы и информации о поведении по месту жительства, в индивидуальном порядке могут
допускаться к управлению транспортными средствами.
Решение о допуске таких граждан принимается врачебной комиссией лечебно-профилактического учреждения по месту регистрации гражданина наркологический диспансер или наркологический кабинет.
Проверкой установлено, что Дечев В.А. в МРЭО ГИБДД ГУВД
24.05.2002г. произведена замена водительского удостоверения. Дечев В.А.
24.05.2002 г. выдано водительское удостоверение № <адрес обезличен>.
Согласно п. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О
безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного
движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. На основании ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статья 28 вышеуказанного Федерального закона содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
03.10.2008г. постановлением мирового судьи судебного участка 31 Промышленного суда Дечев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. И ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
В настоящее время водительское удостоверение находиться в СР ДПС ГАИ ОР ГУВД СК. Для получения водительского удостоверения Дечев В.А. обращался в ГУЗ «ККНД» по вопросу предоставления медицинской справки, учреждением здравоохранения Дечев В.А. отказано в связи с тем, что он состоит на учете и не проходит лечение.
В связи с этим, одним из условий участия в дорожном движении является
отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
Невыполнение указанных требований действующего законодательства Дечевым Д.А. может повлечь за собой опасные последствия при управлении им транспортным средством, в том числе гибель людей, круг которых не определен, поскольку в каждом конкретном случае определить количество в силу стечения жизненных обстоятельств невозможно.
В целях недопущения таковых последствий, прокурор вправе обратиться с иском в суд для защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что не противоречит требованиям ст. 45 ГПК РФ, поскольку направляет в суд заявление в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и законных интересов граждан.
В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Ставрополя Калмыков М.Н. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Дечев В.А. не возражал против удовлетворения исковых требований, в обоснование пояснил, что он действительно страдает заболеванием «хронический алкоголизм I степени».
Представитель ККНД по СК по доверенности Логинова М.А. пояснила, что Дечев В.А. состоит на учете в ГУЗ «ККНД», с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя».
Представитель ГУВД по СК до доверенности в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дел в ее отсутствие.
Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст.56 ГПК РФ).
Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст.59 ГПКРФ).
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).
Как следует из положений ст. 55 Конституции, права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем, может явиться основанием к иску о запрещении деятельсноти, создавшие такую опасность.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопреденного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов российской Федерации. муниципальных образований.
Согласно положениям ст. 27, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Постановлением Правительства РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан, пи ее оказании» от 28.04.1993г. <номер обезличен>, утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельсноти связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств, установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
Как следует из представленных суду доказательств, ответчик Пантин А.Н. имеет водительское удостоверение № <адрес обезличен>, выданное 24.05.2002г. МРЭО ГИБДД ГУВД по СК г. Ставрополь.
Из медицинской карты амбулаторного больного Дечев В.А. представленной «Краевым Клиническим Наркологическим Диспансером» следует, что с 20.08.1997года состоит на стационарном учете у врача нарколога, с диагнозом «хронический алкоголизм I степени» и до настоящего времени не снять с учета.
03.10.2008г. постановлением мирового судьи судебного участка 31 Промышленного суда Дечев В.А. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
Согласно постановлению от 03.10.2008г. Дечев В.А. в нарушение п.2.3.2. Правил дорожного движения не выполнил законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования.
Из приложенного к материалам дела протокола следует, что Дечев В.А. 11.09.20008г. в 08 часов 50 минут управлял транспортным средством с явными признаками алкогольного опьянения.
Производя оценку представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что деятельсноть Дечев В.А. по управлению транспортными средствами, который не пригоден к управлению транспортными средствами и имеет заболевание «хронический алкоголизм I степени», создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также интересы общества и государства.
Принимая во внимание опасность, возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также иного вреда обществу и государству деятельностью Дечев В.А. по управлению транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения, суд считает, что в соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ, указанная деятельсноть – право на управление транспортными средствами, создающей такую опасность, подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Прокурора Ленинского района г. Ставрополя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Дечев В.А., <дата обезличена> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен>, предоставленного ему водительским удостоверением серии <адрес обезличен> выданным 24.05.2002г. МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю (Г. Ставрополь).
Обязать ГУВД Ставропольскому краю не выдавать водительское удостоверение <номер обезличен> Дечев В.А. до снятия с учета в ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер».
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.
Судья Маслова И.Н.