Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 января 2011г. город Ставрополь
Ленинский районный суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Масловой И.Н.
при секретаре Ефимовой Т.С.
с участием прокурора Калмыкова М.Н.
рассмотрев в судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Ставрополя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Пантину А.Н., третьи лица – ГУВД по Ставропольскому краю, ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» о прекращении действия права на управление транспортным средством,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Ставрополя обратился в суд с иском к ответчику, в котором (после изменения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ) просит прекратить действие прав на управление транспортного средства Пантину А.Н., <дата обезличена>года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен>, предоставленного ему водительским удостоверением управления ТС <номер обезличен> от 16.08.2008г.
В обоснование указанных требований истец указал, что сверкой проведенной с МРЭУ ГИБДД ГУВД выявлен факт выдачи водительского удостоверения гражданину Пантину А.Н., зарегистрированному по <адрес обезличен>, состоящему с 04.12.1997 г. на учете в ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя» и не прошедшим курс лечения.
В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
Медицинское освидетельствование кандидатов в водители
осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от
28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О
психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» и
приказом Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29.09.1989 «О
совершенствовании системы медицинского осмотра трудящихся и водителей
индивидуальных транспортных средств». Согласно указанным нормативным
документам граждане, состоящие на медицинском наркологическом учете с
синдромом зависимости от алкоголя, наркотиков, токсических веществ при
наличии стойкой ремиссии (для граждан, страдающих синдромом зависимости
от наркотиков не менее 3 лет) только после специального лечения, при
отсутствии деградации личности, соматических расстройств и при предоставлении положительной характеристики с места работы и информации о поведении по месту жительства, в индивидуальном порядке могут
допускаться к управлению транспортными средствами.
Решение о допуске таких граждан принимается врачебной комиссией лечебно-профилактического учреждения по месту регистрации гражданина наркологический диспансер или наркологический кабинет.
Проверкой установлено, что Пантину А.Н. в МРЭО ГИБДД ГУВД
16.08.2008г. произведена замена водительского удостоверения. Пантину А.Н.
16.08.2008 г. выдано водительское удостоверение <номер обезличен> В марте 2010 года Пантину А.Н. потерял водительское удостоверение <номер обезличен>К646472 и в правоохранительные органы и МРЭО ГИБДД ГУВД СК не обращался.
Согласно п. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О
безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного
движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. На основании ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статья 28 вышеуказанного Федерального закона содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В связи с этим, одним из условий участия в дорожном движении является
отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
Невыполнение указанных требований действующего законодательства Пантину А.Н. может повлечь за собой опасные последствия при управлении им транспортным средством, в том числе гибель людей, круг которых не определен, поскольку в каждом конкретном случае определить количество в силу стечения жизненных обстоятельств невозможно.
В целях недопущения таковых последствий, прокурор вправе обратиться с иском в суд для защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что не противоречит требованиям ст. 45 ГПК РФ, поскольку направляет в суд заявление в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и законных интересов граждан.
В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Ставрополя Калмыкова М.Н. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Пантину А.Н. возражал против удовлетворении исковых требований, в обоснование пояснил, что на учете в наркологическим диспансере он состоит с 1997г., где проходил лечение от алкогольной зависимости. В настоящее время у него не имеется водительского удостоверения, медицинскую справку предоставленную из поликлиники <номер обезличен> он не получал, а купил ее у знакомого. Дополнил, что с июля 2010г. он спиртные напитки не употребляет, за период вождения автомобиля у него не было ни одного задержания в состоянии алкогольного опьянения. В наркологическом диспансере ему предлагали приходить и отмечаться в течение года, но у него не было такой возможности.
Представитель ККНД по СК по доверенности Логинова М.А. пояснила, что диагноз «хронический алкоголизм» не снимается, т.к. часто бывают рецидивы. Результатов наблюдения за Пантину А.Н. у них не имеется, т.к. он являлся в наркологический диспансер. Ответчик может быть снят с учета в связи с отказом от наблюдения, а не по улучшению.
Представитель ГУВД по СК до доверенности в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дел в ее отсутствие.
Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст.56 ГПК РФ).
Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст.59 ГПКРФ).
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).
Как следует из положений ст. 55 Конституции, права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем, может явиться основанием к иску о запрещении деятельсноти, создавшие такую опасность.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопреденного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов российской Федерации. муниципальных образований.
Согласно положениям ст. 27, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Постановлением Правительства РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан, пи ее оказании» от 28.04.1993г. <номер обезличен>, утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельсноти связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств, установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
Как следует из представленных суду доказательств, ответчик Пантину А.Н. имеет водительское удостоверение <номер обезличен>, выданное 16.08.2008г. МРЭО ГИБДД ГУВД по СК г. Ставрополь.
Из медицинской карты амбулаторного больного Пантину А.Н. представленной «Краевым Клиническим Наркологическим Диспансером» следует, что с 1997г. Пантину А.Н., 08.02.1960 года рождения, поставлен на учет у врача нарколога, с диагнозом «хронический алкоголизм», однако в настоящее время с данного учета снят, т.к. отказался от наблюдения, в связи с нехваткой времени, что не оспаривается им в судебном заседании
Таким образом, судом не может быть сделан достоверный вывод, о том, что Пантину А.Н. снят диагноз «хронический алкоголизм», т.к. документов подтверждающих его выздоровление суду не представлено.
Производя оценку представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что деятельсноть Пантину А.Н. по управлению транспортными средствами, который не пригоден к управлению транспортными средствами и имеет заболевание «хронический алкоголизм», создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также интересы общества и государства.
Принимая во внимание опасность, возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также иного вреда обществу и государству деятельностью Пантину А.Н., по управлению транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения, суд считает, что в соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ, указанная деятельсноть – право на управление транспортными средствами, создающей такую опасность, подлежит прекращению.
Суд критически относиться к утверждению ответчика о том, что он на данный момент не выпивает, а соответственно не страдает заболеванием «хронический алкоголизм», так как подтверждение данного факта ответчиком не представлено и опровергается представленными материалами. В связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Прокурора Ленинского района г. Ставрополя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Пантину А.Н., <дата обезличена>, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен>, предоставленного ему водительским удостоверением серии <адрес обезличен> выданным 16.08.2008г. МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю (Г. Ставрополь).
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.
Судья Маслова И.Н.