РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2011 года г.Ставрополь
Ленинский районный суд г.Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Кононовой Л.И.,
при секретаре Шумакове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тлеков К.Б. к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании записи в трудовой книжке недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Истец Тлеков К.Б. первоначально обратился с исковым заявлением в суд к Миистерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании записи в трудовой книжке от 08 января 1987 года под № 26 недействительной, возложении обязанности внести его в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края».
В обосновании своих требований истец указал, что 27 сентября 2010 года за № 14-Т-2074 Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края ему отказано во включении в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края», в виду того, что в его трудовую книжку была внесена запись в соответствии с решением суда о лишении водительских прав за неоднократное управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, он якобы не мог исполнять работу водителя в соответствии с трудовым договором. С решением комиссии Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, принявшей отрицательное решение, он не согласен. Он относит себя к детям войны, трудовую деятельность начал очень рано на восстановительных работах вместе с женщинами и стариками. Знает, что с района Моздока вернулся домой вместе со взрослыми в 1946 году. Подтвердить факт работы в годы Великой Отечественной войны в несовершеннолетнем возрасте ничем не может. В трудовой стаж засчитан период работы в колхозе «Большевик» только с 1 января 1954 года по 2 марта 1959 года. Колхоз «Большевик» переименован в совхоз «Каясулинский», где он проработал до апреля 1966 года, момента переезда в село Тукуй-Мектеб Нефтекумского района. До пенсии проработал в одном месте, за нарушение трудовой дисциплины его не увольняли. Является отцом 7 детей, которых воспитал, дал образование. Трудовой стаж составляет 45 лет, однако ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда Ставропольского края» в связи с тем, что в трудовой книжке имеется запись о лишении его права управления транспортными средствами сроком на три года по приговору Нефтекумского районного народного суда, что это якобы свидетельствует о нарушении трудовой дисциплины. Считает, что в трудовой книжке произведена незаконная запись. Вкладыш в трудовую книжку АТ-И №2328287 якобы заполнен 08.01.1987 года. В то же время в его трудовой книжке под порядковыми номерами 24, 25 и 26 соответственно от 15.04.1987, 22.01.1989 и 20.06.1990 имеются сведения о перемещениях по работе в совхозе «Мирный» с указанием реквизитов соответствующих приказов. Во вкладыше к его трудовой книжке от 08.01.1987 года внесена запись со ссылкой на приговор Нефтекумского народного районного суда от 08.01.1987 года о лишении права управлять транспортными средствами сроком на три года, впоследствии дописав другой ручкой порядковый номер 26. В его трудовой книжке порядковый номер 26 от 20 июня 1990 года грубо исправлен на 27. Таким образом, в трудовой книжке и вкладыше к ней появляются две записи под одним порядковым номером 27 от 20.06.1990 года и 12.08.1998 года. Приговора Нефтекумского народного районного суда от 08.01.1987 года о лишении его, Тлеков К.Б., права управлять транспортными средствами не существует. Если даже он и есть, 13 июня 1996 года принят новый уголовный закон, устраняющий преступность деяния. Кроме того, деяния совершены не в рабочее время, соответственно отсутствует нарушение трудовой дисциплины. На момент внесения записи указанный приговор был только оглашен, но не вступил в законную силу. Решением ответчика об отказе во включении его в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края» нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению его прав.
В ходе судебного разбирательства по делу истец Тлеков К.Б., изменил первоначально заявленные исковые требования, от требований в части возложении обязанности на Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края внести его, Тлеков К.Б., в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края» отказался.
Определением Ленинского районного суда гор. Ставрополя от 10 февраля 2011 года производство по делу по иску Тлекова К.Б. к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края об обязании включить в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края» в связи с несогласием с решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при присвоении звания «Ветеран труда Ставропольского края» Министерства труда и социальной защиты населения СК от 30.06.2008 года (протокол №6) прекращено в связи с отказом от исковых требований в этой части.
Истец Тлеков К.Б., своевременно и надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, заявлений с просьбой об отложении судебного разбирательства суду не представил, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии неявившегося истца, с участием его представителя, действующего согласно доверенности Сачакова А.А.
Представитель истца, действующий согласно доверенности Сачаков А.А. заявленные исковые требования с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, действующая согласно доверенности Долгова Т.В. заявленные исковые требования не признала, суду пояснила, что в соответствии с Законом Ставропольского края «О мерах социальной поддержки ветеранов» звание «Ветеран труда Ставропольского края» присваивается гражданам, которые своим многолетним добросовестным трудом внесли вклад в развитие Ставропольского края. Постановлением Государственной Думы Ставропольского края от 20 декабря 2007 г. № 312-IV ГДСК «О толковании пункта 2 статьи 2.2 Закона Ставропольского края «О мерах социальной поддержки ветеранов» разъяснено, что под многолетним добросовестным трудом понимается трудовая деятельность, продолжительность которой составляет не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, при условии отсутствия в трудовой книжке записей об увольнении работника в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей; однократным грубым нарушением работником трудовых обязанностей; прогулом; появлением работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; совершением иных виновных действий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, повлекших увольнение работника. Оставив за собой право на принятие окончательного решения в виде присвоения звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ставропольского края», полномочия по всем вопросам, не имеющим четкого законодательного определения, Губернатор делегировал комиссии по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при присвоении звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ставропольского края». Согласно п. 11 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Ставропольского края», в случае возникновения спорных вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда Ставропольского края» лица, претендующие на это звание, вправе обратиться в образуемую при министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края комиссию по спорным вопросам. При изучении документов, представленных Тлековым К.Б. для присвоения звания «Ветеран труда Ставропольского края», специалистами министерства труда и социальной защиты было установлено, что согласно записи в трудовой книжке 25.06.84 г он зачислен в гараж совхоза «Мирный» шофером. Запись № 26 от 08.01.1987 года, свидетельствует о лишении Тлекова К.Б. права на управление транспортными средствами сроком на три года с 08.01.1987 по 08.01.1990 года по приговору суда (приговор от 12 января 1987 года). На заседании комиссии по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при присвоении звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ставропольского края», состоявшемся 30.06.2008 года (протокол № 6) были рассмотрены документы Тлекова К.Б. Согласно протоколу № 6 комиссия единогласно решила отказать Тлекову К. Б., во включении в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края», в связи с тем, что документы не соответствуют предъявляемым требованиям, а, следовательно, не дают оснований для присвоения этого звания. При решении данного вопроса комиссией учитывалось, что в соответствии с Законом Ставропольского края «О мерах социальной поддержки ветеранов» звание «Ветеран труда Ставропольского края» является формой поощрения граждан за многолетний добросовестный труд. В трудовую книжку Тлекова К.Б. запись была внесена на основании приговора Нефтекумского районного народного суда от 12.01.1987 г. о лишении водительских прав за неоднократное управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, что свидетельствует о нарушении трудовой дисциплины. Таким образом, документы не соответствуют предъявляемым требованиям, а следовательно не дают права на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края». Поэтому, на момент принятия решения комиссия по рассмотрению спорных вопросов действовала в пределах своей компетенции и в рамках, установленных законодательством. Просит в удовлетворении заявленного искового требования отказать.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования Тлекова К.Б. части признания недействительной записи № 26 в трудовой книжке обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 Конституции Российской Федерации российским гражданам гарантируется государственная защита прав и свобод человека, причем каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Согласно ст.66 Трудового кодексаРФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются Правительством РФ. В трудовую книжку, в т.ч. вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.
Трудовая книжка является официальным документом, имеющим определенную степень защиты. Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Сведения вносимые в неё,предполагаются достоверными, пока не доказано обратное и заверяются подписьюработодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации или печатью кадровой службы (п.45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения им работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225).
Инструкция по заполнению трудовых книжек в соответствии с пунктом 13 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (далее - Правила ведения трудовых книжек), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках", устанавливает порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них, дубликатов трудовых книжек (далее - трудовые книжки).
В соответствии с п.1.1. Инструкции записи во всех разделах трудовых книжек производятся аккуратно, перьевой или гелевой ручкой, ручкой-роллером (в том числе шариковой), световодостойкими чернилами (пастой, гелем) черного, синего или фиолетового цвета и без каких-либо сокращений.
В ходе судебного разбирательства по делу, судом установлено, что 27 сентября 2010 года Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края истцу отказано во включении в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края», в виду того, что в его трудовую книжку была внесена запись в соответствии с решением суда о лишении водительских прав за неоднократное управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, он, по мнению комиссии по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда Ставропольского края», не мог исполнять работу водителя в соответствии с трудовым договором.
Из имеющегося в материалах дела вкладыша в трудовую книжку АТ-И №2328287 заполненную 08.01.1987 года на имя истца, следует, что в нем под порядковыми номерами 24, 25 и 26 соответственно от 15.04.1987, 22.01.1989 и 20.06.1990 имеются сведения о перемещениях по работе в совхозе «Мирный» с указанием реквизитов соответствующих приказов. В вкладыше к трудовой книжке от 08.01 1987г вносится запись со ссылкой на приговор Нефтекумского районного народного суда от 08.01.1987 года о лишении права управлять транспортными средствами сроком на три года, впоследствии дописав другой ручкой порядковый номер 26.
В представленной суду трудовой книжке порядковый номер 26 от 20 июня 1990 года исправлен на 27. Таким образом, в трудовой книжке и вкладыше к ней имеются две записи под одним порядковым номером 27 от 20.06.1990 года и 12.08.1998 года.
Более того, из представленного по запросу суда приговора Нефтекумского районного народного суда от 08.01.1987 года усматривается, что им осужден Тюлеков К.Б., а не истец Тлеков К.Б., то есть приговор вынесен в отношении другого лица.
Таким образом, суд, принимая во внимание имеющиеся в трудовой книжке, выданной на имя истца, нарушения при ее заполнении Инструкции по заполнению трудовых книжек, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тлеков К.Б. удовлетворить.
Признать недействительной запись в трудовой книжке Тлеков К.Б. под № 26 о лишении его права управления транспортными средствами сроком на три года (с 08.01.1987 года по 08.01.1990 год) на основании приговора Нефтекумского народного суда от 08.01.1987 года.
Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд, в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья Л.И.Кононова