РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2011 года г.Ставрополь
Ленинский районный суд г.Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Кононовой Л.И.,
при секретаре Мигалко А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Харитонова М.Н. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Харитонова Л.С. к ТУФА по СК о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Харитонова М.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Харитоновой Л.С. к ТУФА по СК о признании права общей долевой собственности на жилое помещение № 62 по ул. Маяковского, 1, корпус «А» в г. Ставрополе по ? доли за каждой.
Истица Харитонова М.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Харитоновой Л.С., третье лицо Харитонов С.А., представитель ответчика – территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю, представитель 3-его лица- ОАО «СтавропольТИСИЗ», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Истица и третье лицо Харитонов С.А. представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Представители ответчика- – территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю, представитель 3-его лица- ОАО «СтавропольТИСИЗ», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание также не явились, о причинах неявки суду не сообщили, с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не обращались. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.
В судебном заседании представитель истицы Харитоновой М.Н. по доверенности Щегольков В.А. поддержал заявленные требования и пояснил, что Харитонова М.Н. проживает с мужем - Харитоновым С.А. и Харитоновой Л.С. в жилом помещении - комнате № 62 по ул. Маяковского, 1 «А» г. Ставрополя. С 2008 г. они постоянно зарегистрированы в указанном жилом помещении. Между ОАО «Ставрополь Тисиз» и Харитоновым С.А. заключен договор найма жилого помещения от 09.01.2008г. сроком действия до 31.12.2010г. Харитонова М. Н. совместно с мужем Харитоновым С.А. проводит оплату коммунальных услуг в ОАО «Ставрополь- Тисиз». Правообладателем спорного объекта недвижимости является Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю на основании постановления Верховного совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991г. №3020-1. Право собственности на указанный спорный объект недвижимости не зарегистрировано. Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта. Таким образом, указанный жилищный фонд в силу закона может находиться исключительно в муниципальной собственности. Однако, по мнению представителя истицы, в нарушение названых норм законодательства жилое помещение по ул. Маяковского, 1 «А» г. Ставрополя в муниципальную собственность не было передано, а передано по договору безвозмездного пользования ОАО «Ставрополь ТИСИЗ», что препятствует Истцу приобрести в собственность в порядке приватизации указную комнату. Истица обращалась к Ответчику с заявлением о заключении договора приватизации. Ответчик ответил, что им согласно абз. б п.п.8 п. 4 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, направлено обращение в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с просьбой выдачи соответствующего поручения. Однако согласно абз. б п.п.8 п. 4 названного Положения Ответчику предоставлены правомочия, в том числе и на осуществление полномочия собственника по приватизации (отчуждению) федерального имущества. Следовательно, при данных обстоятельства Ответчик вправе заключать договор приватизации и передавать жилое помещение в собственность. Согласно ст. 8 Закона № 1511-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилищных помещений он вправе обратиться в суд. Спорное жилое помещение № 74 по ул. Маяковского, 1 «А» в г. Ставрополе отвечает требованиям, и согласно ст. 62 ЖК РФ может быть, как предметом договора найма, так и предметом договора приватизации согласно статей 1, 2, 11 названного Закона о приватизации жилищного фонда в РФ. Истица проживает в спорном жилом помещении на тех же условиях, что и граждане, проживающие в муниципальном жилищном фонде по договорам социально найма. Комната, в которой проживает Истец, отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, и, следовательно, пригодна для постоянного проживания в силу п.2 ст. 15 ЖК РФ. Согласно ст. 11 названного Закона о приватизации жилищного фонда в РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно представленному суду в письменном виде отзыву представителя ОАО «СтавропольТИСИЗ», общежитие по адресу: г.Ставрополь, ул.Маяковского, 1а находится за балансом ОАО «СтавропольТИСИЗ» по договору безвозмездного пользования государственным имуществом от 07.06.1993 г. №90. ОАО «СтавропольТИСИЗ», согласно п.2 договора от 07.06.1993 г. №90, несет все затраты, связанные с эксплуатацией и содержанием объекта. Уборка осуществляется работниками Административно-хозяйственного отдела. В штате треста имелось подразделение «Общежитие» и работали комендант (1 чел.), вахтеры (4 чел), лифтер (2 чел.), электрик (1 чел.), Комната №62 в общежитии по ул.Маяковского, 1, была предоставлена по договору найма жилья в общежитии. Общежитие укомплектовано мебелью и постельными принадлежностями, что подтверждается данными бухгалтерского учета. Семейные граждане изъявили желание укомплектовать закрепленные за ними комнаты собственной мебелью. Расчет платы за коммунальные услуги ежемесячно производится бухгалтерией ОАО «СтавропольТИСИЗ» на основании показаний общего электрического, водяного счетчиков, тепломера, тарифов на вывоз мусора, на содержание и ремонт. Плата за коммунальные услуги осуществляется истицей на расчетный счет ОАО «СтавропольТИСИЗ», согласно выставляемым счетам. Общежитие было построено с целью предоставления мест временного проживания для молодых специалистов, привлекаемых из других регионов для работы в ОАО «СтавропольТИСИЗ». При постройке общежитие было рассчитано на 90 койко-мест. Постоянная регистрация не разрешалась. В связи с просьбами работников (для оформления кредитов, трудоустройства) оформлялась постоянная прописка.
На сегодняшний день в общежитии имеются 36 комнат, из них 3 комнаты с койко-местами, остальные - семейные. Комнаты с койко-местами заселены не являющимися родственниками лицами. Общежитие имеет на каждом этаже общую кухню, душевые,, т.е. является общежитием коридорного типа. Основанием вселения в общежитие являлось заявление работника и договор найма, который ежегодно продлевается. ОАО «СтавропольТИСИЗ» со зданием общежития имеет общие коммуникации, а именно: единое подвальное пространство (вход в подвал общежития - только через подвал ОАО «СтавропольТИСИЗ»), Система отопления подключена от существующего теплового узла ОАО «СтавропольТИСИЗ» и проходит в его подвале. В настоящее время спорные правоотношения регулируются в том числе частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, которая гласит, что решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации. Согласно п.1 Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2007 г. N 828- О-П, Положения части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122- ФЗ предполагают - в системе действующего правового регулирования - необходимость учета волеизъявления органа местного самоуправления на такую передачу, согласованных действий между органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти Российской Федерации и не могут рассматриваться как позволяющие принимать решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную в одностороннем порядке, игнорируя волеизъявление органов местного самоуправления и объективную необходимость такой передачи для осуществления местным самоуправлением своих полномочий.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Харитоновой М.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Харитоновой Л.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении - комнате № 62 по ул. Маяковского, 1 корпус «А» в г. Ставрополе вместе с мужем - Харитоновым С.А. и несовершеннолетней дочерью Харитоновой Л.С.. Судом установлено, что в общежитии истица постоянно проживает с 2008 года.
Между ОАО «Ставрополь Тисиз» и Харитоновым С.А. заключен договор найма жилого помещения от 09.01.2008г. сроком действия до 31.12.2010г. Харитонова М. Н. совместно с мужем Харитоновым С.А. проводит оплату коммунальных услуг в ОАО «Ставрополь- Тисиз».
Согласно выписки из реестра федерального имущества правообладателем спорного объекта недвижимости является Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю на основании постановления Верховного совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991г. №3020-1.
Право собственности на общежитие, расположенное по ул. Маяковского, 1 корпус «А» не зарегистрировано.
Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта. Таким образом, указанный жилищный фонд в силу закона может находиться исключительно в муниципальной собственности.
В силу ст. 7 Федерального закона «о введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно ст. 8 Закона № 1511-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилищных помещений он вправе обратиться в суд.
Спорное жилое помещение № 74 по ул. Маяковского, 1 «А» в г. Ставрополе отвечает требованиям, и согласно ст. 62 ЖК РФ может быть, как предметом договора найма, так и предметом договора приватизации согласно статей 1,2, 11 названного Закона о приватизации жилищного фонда в РФ.
Истица проживает в спорном жилом помещении на тех же условиях, что и граждане, проживающие в муниципальном жилищном фонде по договорам социально найма. Комната, в которой проживает Истец, отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, и, следовательно, пригодна для постоянного проживания в силу п.2 ст. 15 ЖК РФ.
Согласно ст. 11 названного Закона о приватизации жилищного фонда в РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу п. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем, признания жилищного права.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Судом установлено, что истицей право приватизации не использовано.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Харитонова М.Н. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Харитонова Л.С. удовлетворить.
Признать за Харитонова М.Н. и ее несовершеннолетней дочерью Харитонова Л.С. право общей долевой собственности на жилое помещение № 62 по ул. Маяковского, 1, корпус «А» в г. Ставрополе по ? доли за каждой.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности Харитонова М.Н. и ее несовершеннолетней дочерью Харитонова Л.С. на жилое помещение –комнату № 62 по ул. Маяковского, 1, корпус «А» город Ставрополь, Ставропольский край по ? доли за каждой.
Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г.Ставрополя в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Кононова Л.И.