Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 августа 2003 года
Ленинский районный суд г.Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Кононовой Л.И.,
при секретаре Зварич Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчарова Л.Е. к Казне РФ о взыскании единовременной материальной помощи, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л :
Овчарова Л.Е. обратилась в суд с иском к Казне РФ о взыскании единовременной материальной помощи в размере 200 минимальных размеров оплаты труда (далее - МРОТ) за погибшего в период военных действий в Чеченской Республике ее мужа Овчарова Б.В., компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.
Обосновывая свои требования, истица указала, что ее муж, являясь мирным жителем, участия в незаконных вооруженных формированиях не принимал, погиб в г.Грозном Чеченской Республике 31 января 1995 года в результате огнестрельного ранения в левую почку, а потому в соответствии с п.1 Указа Президента РФ № 898 «О дополнительных компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике» от 5.09.95г. она, как жена погибшего Овчарова Б.В. имеет право на получение единовременной материальной помощи в размере 200 МРОТ.
В судебное заседание представителя третьих лиц - Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, Управления по делам миграции ГУВД СК МВД РФ не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Истица в судебном заседании поддержала свои требования в полном объеме по основаниям, приведенным выше. Причинение морального вреда объяснила физическими и нравственными страданиями, вызванными гибелью мужа.
Представитель Министерства финансов РФ по доверенности Михайлова З.П. исковые требования не признала, пояснив, что Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям. В связи с тем, что Указом Президента РФ № 898 обязанность разработать порядок выплаты единовременной материальной помощи семьям погибших в период разрешения кризиса в Чеченской Республике возложена на Правительство РФ, полагала, что оно является ответчиком по исковым требованиям Овчаровой Л.Е. В части компенсации морального вреда просила отказать также и в связи с недоказанностью его причинения.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Овчаровой Л.Е. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно свидетельству о смерти (л.д.17), выданному 4 мая 1995 года Заводским районным бюро ЗАГС г.Грозного ЧР, Овчаров Б.В. умер 31 января 1995 года в возрасте 47 лет в результате огнестрельного ранения в левую почку.
На момент смерти Овчаров Б.В. состоял в зарегистрированном браке с истицей (л.д.12).
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 5.09.95г. № 898 предусмотрено: «Оказать материальную помощь... семьям погибших в Чеченской Республике в размере 200-кратной минимальной оплаты труда при сохранении гарантий и компенсаций, установленных законодательством РФ».
Указом Президента РФ № 136 от 8.02.01г. «О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации по вопросам установления размеров стипендий и социальных выплат» внесены изменения в абзац 1 пункта 1 Указа от 5.09.95г. № 898 в части установления размера компенсации семьям погибших в Чеченской Республике, который определен в 20000 руб.
Пунктом 2 Указа Президента РФ № 898 от 5.09.95г. Правительству РФ в месячный срок поручено определить источники финансирования затрат, предусмотренных пунктом 1 Указа, и порядок осуществления компенсационных выплат лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, а также обеспечить выплаты денежных средств указанным лицам.
Правительством РФ до настоящего времени не принято мер по выполнению этого поручения Президента РФ.
Утвержденный 5.11.95г. Первым заместителем Председателя Правительства РФ Сосковцом О. Порядок осуществления дополнительных компенсационных выплат лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, не зарегистрирован в Минюсте РФ, не опубликован в официальных печатных изданиях, а потому в силу ч.3 ст.15 Конституции РФ не подлежит применению.
Исходя из изложенного, суд считает, что государство - РФ Указом Президента РФ от 5.09.95г., взяв на себя обязательство компенсировать ущерб, причиненный семьям погибших в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике путем оказания единовременной материальной помощи, не обеспечило его выполнение.
Поэтому исковые требования Овчаровой Л.Е. подлежат удовлетворению за счет Казны РФ.
В соответствии со ст.125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган.
Указом Президента РФ от 5.09.95г. № 898 на Правительство РФ возложена обязанность определить источники финансирования затрат на выплату сумм, предусмотренных п.1 Указа Презижента РФ, но не обязанность по непосредственному осуществлению этих выплат.
При таком положении исковые требования Овчаровой Л.Е. о взыскании суммы единовременной материальной помощи в связи с гибелью мужа в период разрешения кризиса в Чеченской Республике подлежат удовлетворению за счет казны РФ с Министерства финансов РФ.
Исковые требования Овчаровой Л.Е. о взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 руб. с Министерства финансов РФ удовлетворению не подлежат, поскольку, как установлено в судебном заседании свои физические и нравственные страдания истица связывает с гибелью мужа, а не с действиями ответчика. Таким образом, отсутствует причинная связь между действиями ответчика и причиненным истице моральным вредом.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Овчарова Л.Е. единовременную материальную помощь в размере 20000 руб.
В удовлетворении исковых требований Овчарова Л.Е. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Ставрополя.
С у д ь я :