Дело <номер обезличен>
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
29 апреля 2011 года г. Ставрополь
Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Дробиной М.Л.,
при секретаре Шумакове А.А.,
с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя Калмыкова М.Н.,
представителя ответчика Государственного учреждения –Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ – Сапроновой Е.В., действующей на основании доверенности от 14.03.2011 года,
третьего лица Бунчиковой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ставрополя в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида Бунчикова Д.С. к Государственному учреждению - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обеспечении техническими средствами,
у с т а н о в и л:
Прокурор Ленинского района г. Ставрополя в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида Бунчикова Д.С. обратился в суд с иском, впоследствии уточнив его к Государственному учреждению - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в котором просит обеспечить Бунчикова Д.С., <дата обезличена> года рождения техническими средствами реабилитации: креслом-коляской прогулочной, противопролежными матрацами и подушками в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, возместить расходы, понесенные на самостоятельное приобретение технических средств реабилитации: специальная одежда-брюки ортопедические, стоимостью 4850 рублей, согласно представленных товарно-кассовых документов.
В обосновании своих требований истец указал, что Бунчиков Д.С. с <дата обезличена> является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой филиала БМСЭ от <дата обезличена> <номер обезличен>. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации несовершеннолетнего Бунчикова Д.С. ребенок-инвалид нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации: креслом-коляской прогулочной, противопролежными матрацами и подушками в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Бунчикова Д.С. средствами реабилитации в Ставропольском региональном отделении фонда социального страхования не обеспечен. Согласно информации филиала <номер обезличен> Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования РФ ребенок-инвалид Бунчикова Д.С., поставлен на учет для обеспечения кресла-коляски прогулочной, специальной одеждой, противопролежными матрацами и подушками.
Однако, в настоящее время Бунчикова Д.С. средствами реабилитации не обеспечен, в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований, выделенных на указанные вещи.
В связи с тем, что ребенку необходимы технические средства реабилитации, матерью несовершеннолетнего Бунчикова Д.С. за свой счет были приобретены технические средства реабилитации, а именно: ортезы (туторы нижних конечностей), ортезы (аппараты нижних конечностей), специальная одежда.
На основании изложенного, просит обеспечить Бунчикова Д.С., <дата обезличена> года рождения техническими средствами реабилитации: креслом-коляской прогулочной, противопролежными матрацами и подушками в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, возместить расходы, понесенные на самостоятельное приобретение технических средств реабилитации: специальная одежда-брюки ортопедические, стоимостью 4850 рублей, согласно представленных товарно-кассовых документов.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес обезличен> Калмыков М.Н. исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ «Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» Сапронова Е.В. , действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, при этом пояснила, что филиал <номер обезличен> является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку представительства и филиалы не являются юридическим лицами, они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. По причине недостаточности средств, выделяемых в 2011 году из федерального бюджета для финансирования обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, у филиала <номер обезличен> отделения Фонда отсутствовала возможность обеспечить всех инвалидов необходимыми средствами реабилитации не имеется. В результате чего, инвалиды не обеспеченные техническими средствами реабилитации в 2010 году, получают необходимые средства реабилитации в 2011 году, что привело к задержке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, поставленных на учет в филиале <номер обезличен> отделения Фонда в 2010 году. В настоящее время филиалом <номер обезличен> отделения Фонда выданы следующие средства реабилитации ребенку-инвалиду Бунчикова Д.С. согласно ИПР: четыре пары сложной ортопедической обуви (направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий от <дата обезличена> <номер обезличен>), аппарат на нижние конечности 2 шт. (направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий от <дата обезличена> <номер обезличен>), тутор на нижние конечности 2 шт. (направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий от <дата обезличена> <номер обезличен>).
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, в т.ч. туторами на нижнюю конечность и ортопедической обувью, в 2011 году производится в порядке образовавшейся с 2010 г. очередности (согласно поданных заявлений) и заключенных государственных контрактов с предприятиями — поставщиками.
Кроме того, согласно ИПР от <дата обезличена> <номер обезличен> Фонд должен предоставить ребенку-инвалиду Д.С. Бунчикову перечень реабилитационных мероприятий, в состав которых входит обеспечение вышеуказанными техническими средствами реабилитации, 1 раз в течение года в период с 2010 г. до достижения ребенка-инвалида Д.С. Бунчикова 18 лет.
В судебном заседании третье лицо Бунчикова Н.И. исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора <адрес обезличен> в интересах Бунчикова Д.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, согласно справки филиала БМСЭ от <дата обезличена> <номер обезличен>, Бунчикова Д.С. с <дата обезличена> является ребенком-инвалидом. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации несовершеннолетнего Бунчикова Д.С. ребенок-инвалид нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации: креслом-коляской прогулочной, противопролежными матрацами и подушками в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Однако Бунчиков Д.С. средствами реабилитации в Ставропольском региональном отделении фонда социального страхования не обеспечен.
Согласно п. ст. 10 Федерального закона от <дата обезличена> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от <дата обезличена> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральным перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам, утвержден распоряжением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>-<адрес обезличен> перечень включает реабилитационные мероприятия, в состав которых входят технические средства реабилитации.
На основании п. 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) протезно-ортопедическими изделиями утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разработанными федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
П.п. «а» п. 3 вышеуказанных Правил устанавливает, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется путем предоставления «соответствующих технических средств.
В соответствии с п.п. 4,5 вышеуказанных Правил заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства с предоставлением программы реабилитации инвалида. При этом уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством. Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства изделия) в отобранные уполномоченным органом порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами.
Однако при обращении матери несовершеннолетнего Бунчикова Д.С.- Бунчиковой Н.И. в Ставропольское региональное отделение фонд социального страхования РФ об обеспечении ребенка-инвалида техническим средствами, ей было отказано, сославшись на отсутствие денежных средств.
Не предоставляя технические средства реабилитации несовершеннолетнему ребенку-инвалиду Бунчикову Д.С., орган Фонда социального страхования ухудшает его положение по сравнению с теми инвалидами, которым технические средства предоставлены в соответствии с индивидуальными программами реабилитации.
Согласно товарному чеку <номер обезличен> от <дата обезличена> матерью несовершеннолетнего ребенка-инвалида за свой счет были приобретены технические средства реабилитации ортеза (туторы нижних конечностей), ортезы (аппараты нижних конечностей), специальная одежда.
Согласно Федерального закона <номер обезличен>- «о социальной защите инвалидов в РФ» от <дата обезличена>, «Правилами обеспечения инвалидов техническим средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями», технические средства приобретенные за свой счет подлежат выплате компенсации, а потому суд считает возможным взыскать с Государственного учреждения –Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расходы понесенные Бунчиковой Н.И. на приобретение технических средств на сумму 4850 рублей.
Статья 7 Конституции РФ устанавливает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, и устанавливает гарантии социальной защиты.
Исходя из изложенного, суд считает возможным обязать Государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить Бунчикова Д.С., <дата обезличена> года рождения техническими средствами реабилитации: креслом-коляской прогулочной, противопролежными матрацами и подушками в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора <адрес обезличен> в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида Бунчикова Д.С. к Государственному учреждению - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обеспечении техническими средствами - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить Бунчикова Д.С., <дата обезличена> года рождения техническими средствами реабилитации: креслом-коляской прогулочной, противопролежными матрацами и подушками в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Обязать Государственное учреждение – «Ставропольское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации» возместить Бунчиковой Н.И. расходы за приобретение технического средства реабилитации в размере 4850 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес обезличен>вого суда через Ленинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья М.Л.Дробина