Дело №2-1130/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 мая 2011 года г. Ставрополь
Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи: Масловой И.Н.,
при секретаре: Ефимовой Т.С.,
с участием адвоката Савоськина Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Давтян М.Д. к комитету градостроительства администрации г.Ставрополя о признании права собственности на самовольную постройку,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества – торгово-офисное помещение литер «А», литер «а», литер «а1», литер «а2» общей площадью 2.172 кв.м, расположенного по адресу: г.Ставрополь, <адрес обезличен> в квартале 172.
В обоснование исковых требований истец указал, что он является собственником земельного участка <номер обезличен> по <адрес обезличен> в г.Ставрополе, общая площадь которого 1.352 кв.м, целевое назначение – под проектирование и строительство торгово-офисных помещений, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер обезличен> выданным 05.07.2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Комитетом градостроительства администрации <адрес обезличен> истцу выдано разрешение на строительство <номер обезличен>, согласно которого было разрешено строительство торгово-офисных помещений (общая площадь здания 1.260,7 кв.м, строительный объем – 9.060 куб.м, этажность -2, площадь земельного участка – 1.352 кв.м) по адресу: <адрес обезличен> в квартале 172.
Истец указал, что им осуществлено строительство в пределах границ принадлежащего ему земельного участка и в соответствии с видом разрешенного использования, но с отступлениями от параметров: фактически возведено 3 этажное здание общей площадью 2.172,1 кв.м, что подтверждается техническим паспортом и справкой ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» по результатам инвентаризации от 13 января 2011 г.
Техническим заключением <номер обезличен> от 28.02.2011 г. по обследованию объекта недвижимости по факту строительства нежилого здания (литеры «А», «а», «а1», «а2») по <адрес обезличен> в г.Ставрополе, выполненным специалистами МУП «Земельная палата», установлено, что несущие и ограждающие строительные конструкции нежилого здания находятся в хорошем техническом состоянии, конструкции пригодны для эксплуатации. Технические решения, принятые при строительстве нежилого здания по <адрес обезличен> в г.Ставрополе, соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.
Истец указал, что в комитете градостроительства администрации г.Ставрополя ему было разъяснено, что объект не может быть принят в эксплуатацию в связи с тем, что отсутствует разрешение на строительство в параметрах, которые имеются фактически. Отсутствие акта о принятии в эксплуатацию не позволяет истцу зарегистрировать право собственности на возведенный им объект.
В судебное заседание истец Давтян М.Д. не явился, извещался своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ранее суду представлено заявление с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие (л.д. 48).
Представитель истца Давтян М.Д. – Савоськина Н.Е. по ордеру и доверенности в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчика Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя по доверенности Беляев С.И. в судебном заседании исковые требования не признал и просил суд в их удовлетворении отказать. В обоснование пояснил, что комитетом градостроительства администрации г.Ставрополя истцу выдано разрешение на строительство <номер обезличен>, согласно которому Давтян М.Д. разрешено строительство торгово-офисных помещений (общая площадь здания – 1.260,7 кв.м, строительный объем – 9060 куб.м, этажность – 2 ед.). В нарушение ст.51 Градостроительного кодекса РФ, Давтян М.Д. осуществлено строительство 3-х этажного здания общей площадью 2.172,1 кв.м. Строение является самовольным, поскольку параметры объекта превышены, выданное разрешение на строительство <номер обезличен> не было аннулировано. Вопрос о сносе строения истца не ставился.
Суд, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч.1 ст.3 ГПК РФ).
В силу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности либо пожизненном наследуемом владении, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если такое признание не будет нарушать права и законные интересы других лиц, а также не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст.209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику.
Судом установлено, что истец Давтян М.Д. на основании договора купли-продажи недвижимости от 05.04.2006 года, является собственником земельного участка <номер обезличен> по <адрес обезличен> в г.Ставрополе, общая площадь которого 1.352 кв.м, целевое назначение – под проектирование и строительство торгово-офисных помещений, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер обезличен>, выданным 05.07.2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (л.д. 7).
Согласно постановления главы г.Ставрополя <номер обезличен> от 18.02.2008 года изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью 1.352 кв.м по <адрес обезличен> в квартале 172, находящегося в собственности Давтян М.Д. для индивидуального жилого строительства на использование под проектирование и строительство торгово-офисных помещений; разрешено Давтян М.Д. проектирование и строительство торгово-офисных помещений на земельном участке площадью 1.352 кв.м по <адрес обезличен> в квартале 172; Давтян М.Д. : - внести изменения в сведения государственного земельного кадастра в соответствии с ФЗ «О государственном земельном кадастре»; осуществить государственную регистрацию права на земельный участок в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; обязать Давтян М.Д. : получить исходные данные (паспорт объекта); разработать проектную документацию, согласовать в установленном законодательством порядке; соблюдать экологические, санитарно-гигиенические правила и нормативы, уничтожать карантийные растения при использовании земельного участка и прилегающих к нему земель общего пользования города в соответствии с нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления г.Ставрополя; разрешение на строительство объекта получить в установленном законодательством порядке; по завершении строительства получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, произвести топографическую съемку и инвентаризационные работы через Ставропольский филиал ГУП «Краевая техническая инвентаризация».
Комитетом градостроительства администрации г.Ставрополя истцу Давтян М.Д. 28.03.2008 года выдано разрешение на строительство <номер обезличен>, согласно которого разрешено строительство объекта капитального строительства - торгово-офисных помещений (общая площадь здания 1.260,7 кв.м, строительный объем – 9.060 куб.м, этажность – 2 ед., площадь земельного участка – 1.352 кв.м), расположенного по адресу: <адрес обезличен> в квартале 172 (л.д. 10).
Согласно технического паспорта (по состоянию на 12.10.2010 г.) и справки ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» по результатам инвентаризации от 13 января 2011 г., истцом ФИО6 осуществлено строительство в пределах границ принадлежащего ему земельного участка и в соответствии с видом разрешенного использования, но с отступлениями от параметров: фактически возведено 3-х этажное здание общей площадью 2.172,1 кв.м (л.д.11-33).
Согласно ответа Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 19.04.2011 года <номер обезличен>, Инспекцией государственного строительного надзора министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в марте 2009 года проведена проверка на объекте, расположенного по адресу: <адрес обезличен> в квартале 172. С выездом на место специалиста инспекции установлено, что но объекте выполнены конструкции 3-х надземных и цокольного этажей здания, объект является поднадзорным инспекции. В результате проведенной проверки были выявлены следующие нарушения: отсутствует разрешение на строительство, чем нарушено требование ч.1 ст.51Градостроительного кодекса РФ; отсутствует положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, чем нарушено требование п.1 ст.49 Градостроительного кодекса РФ; не представлено извещение о начале работ за семь рабочих дней до начала строительства в орган государственного строительного надзора, чем нарушено требование ч.5 ст.52 Градостроительного кодекса РФ. По факту допущенных нарушений в отношении застройщика (Давтян М.Д. ) 31.03.2009 г. составлены протоколы об административных правонарушениях в области строительства по ч.1, 2 ст.9.5, ч.1 ст.9.4 КоАП РФ и выдано предписание об устранении допущенных нарушений. В ходе контроля исполнения замечаний, указанных в предписании в связи с невыполнением в установленный срок законного предписания госстройнадзора в отношении застройщика Давтян М.Д. инспекцией неоднократно составлялись и направлялись для рассмотрения в мировой суд Ленинского района г.Ставрополя протоколы против порядка управления. В связи с отсутствием утвержденной проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, разрешения на строительство объекта, исполнительной и производственной документации по строительству объекта, инспекция не вправе выдавать заключение о соответствии построенного объекта требованиям техническим регламентов и проектной документации (л.д. 69-70).
Техническим заключением <номер обезличен> от <дата обезличена> по обследованию объекта недвижимости по факту строительства нежилого здания (литеры «А», «а», «а1», «а2») по <адрес обезличен> в г.Ставрополе, выполненным специалистами МУП «Земельная палата», при визуальном обследовании выявлено, что несущие и ограждающие строительные конструкции нежилого здания (литеры «А», «а», «а1», «а2») по <адрес обезличен> в г.Ставрополе, находятся в хорошем техническом состоянии. Конструкции пригодны для эксплуатации. Технические решения, принятые при строительстве нежилого здания (литеры «А», «а», «а1», «а2») по <адрес обезличен> в г.Ставрополе, соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания (л.д. 34-44).
Спорное строение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> в квартале 172 (литеры «А», «а», «а1», «а2») относится к недвижимому имуществу (ст.130 ГК РФ).
В связи с тем, что объект не принят в эксплуатацию, поскольку отсутствует разрешение на строительство в параметрах, которые имеются фактически, что препятствует истцу зарегистрировать право собственности на возведенный им объект.
В соответствии с нормами ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Изложенные выше обстоятельства дают суду основания удовлетворить исковые требования Давтян М.Д. и признать право собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества, поскольку земельный участок, на котором он возведен, находится в собственности Давтян М.Д. , и сохранение самовольного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Давтян М.Д. – удовлетворить.
Признать за Давтян М.Д. право собственности на объект недвижимого имущества – торгово-офисное помещение литер «А», литер «а», литер «а1», литер «а2», общей площадью 2.172,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен> в квартале 172.
Данное решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г.Ставрополя в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья И.Н. Маслова
Мотивированное решение составлено. 05.2011 г.