Дело №2-1249/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 мая 2011года город Ставрополь
Ленинский районный суд города Ставрополя
в составе:
председательствующего судьи Масловой И.Н.
при секретаре Ефимовой Т.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Качалова И.В. к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, третьи лица – МУ «Архитектурно строительного заказа г. Ставрополя, Куникин А.Е., Помогаев М.В., Какота И.И., Голомеева А.В., о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру,
У С Т А Н О В И Л:
Спор возник по жилому помещению – <адрес обезличен>, расположенной по <адрес обезличен> в г. Ставрополе, общей площадью 69,4 кв.м.
Истица обратилась в суд с иском, в котором (после уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ) просит признать за ней право собственности на <адрес обезличен> в г.Ставрополе после проведенной реконструкции.
В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме, в обоснование пояснила, что ей на основании договора приватизации жилой площади от 21.08.1992 года, зарегистрированного в реестре <номер обезличен>, удостоверенного государственным нотариусом 3-й Ставропольской государственной нотариальной конторы <адрес обезличен> РФ Матвеевой Е.В., зарегистрированного в Ставропольском БТИ 29.10.1992 года в реестровой книге за <номер обезличен>, принадлежит <адрес обезличен>, расположенная в литере «Б, б, б1» по <адрес обезличен>, состоящая из трех комнат, общей площадью 65,4 кв.м, в том числе жилой площадью 33,8 кв.м. Земельный участок по <адрес обезличен> сформирован в соответствии с действующим законодательством, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 26:12:030208:128, видом разрешенного использования под многоквартирным жилым домом (1-2 этажа). В соответствии с нормами земельного и жилищного законодательства с момента формирования и постановки на государственный кадастровый учет, земельный участок переходит под многоквартирным жилым домом бесплатно в общую долевую собственность всех собственников помещений многоквартирного дома. Земельный участок площадью 1.023 кв.м по <адрес обезличен>, принадлежит ей на праве общей долевой собственности.
В 2009 году она, без разрешения органа местного самоуправления для улучшения жилищных условий осуществила реконструкцию <адрес обезличен>, расположенной в литере «Б, б, б1» по <адрес обезличен> и произвела переустройство и перепланировку помещений в данной квартире.
В феврале 2011 года она обратилась в МУП «Земельная палата» г.Ставрополя для подготовки технического заключения о состоянии строительных конструкций спорной квартиры.
22.02.2011 года получено техническое заключение <номер обезличен>, в котором указано, что в результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству изменились показатели по <адрес обезличен> (литер «Б, б, б1») и составили: общая площадь – 69,4 кв.м, жилая площадь – 36,9 кв.м, количество жилых комнат - 2. Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома <адрес обезличен> в г.Ставрополе находятся в удовлетворительном техническом состоянии, видимых трещин и разрушений нет. Конструкции пригодны для эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции квартиры соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Кроме того, собственники квартир, расположенных в многоквартирном доме по <адрес обезличен> не возражают против капитального ремонта и реконструкции в принадлежащей истцу квартире.
Для согласования самовольно произведенных работ по реконструкции истец обратилась в комитет градостроительства администрации г.Ставрополя, однако письмами <номер обезличен> исх. и <номер обезличен> исх. разъяснено, что вынесено предписание о приведении квартиры в первоначальное состояние и о возможности признания права собственности на самовольную постройку на основании решения суда.
Представитель ответчика – комитета градостроительства администрации г.Ставрополя по доверенности Беляев С.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку реконструкция является самовольной.
Третье лицо – Голомеева А.В. в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила суду заявление с просьбой рассмотреть данное дело в ее отсутствие, при этом указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований Качалова И.В.
Третьи лица – Куникин А.Е., Помогаев М.В. и Какоткин Н.И. в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, с заявлениями в порядке ст.167 ГПК РФ в суд не обращались. Судебные извещения возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».
Представитель третьего лица – МУ «Архитектурно-строительного заказа города Ставрополя» в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, с заявлением в порядкест.167 ГПК РФ не обращался. Согласно почтовому уведомлению, судебное извещение получено 22.04.2011 года.
В связи с чем, суд считает не явившихся третьих лиц надлежащим образом извещенными, причину их неявки признает неуважительной и с согласия участников процесса полагает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Основания проведения переустройства и перепланировки жилого помещения предусмотрены в ст. 26 Жилищного кодекса РФ. Перепланировка жилого помещения в силу ч.2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения согласно ч.1ст.25 Жилищного кодекса РФ представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и перепланировка проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ являются в силу ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными.
Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В силу ст. 1 п. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция представляет собой изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, высоты, количества этажей, площади.
В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.
П.1 ст.52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируются Градостроительным кодексом РФ, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
П.2 ст.40 ЖК РФ установлено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкции, переустройство и перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В судебном заседании установлено, что Качалова И.В. на основании договора приватизации жилой площади от 21.08.1992 года, зарегистрированного в реестре <номер обезличен>, удостоверенного государственным нотариусом 3-й Ставропольской государственной нотариальной конторы Ставропольского края РФ Матвеевой Е.В., зарегистрированного в Ставропольском БТИ 29.10.1992 года в реестровой книге за <номер обезличен>, принадлежит <адрес обезличен>, расположенная в литере «Б, б, б1» по <адрес обезличен>, состоящая из трех комнат, общей площадью 65,4 кв.м, в том числе жилой площадью 33,8 кв.м (л.д.7).
Земельный участок по <адрес обезличен> сформирован в соответствии с действующим законодательством, 10.12.2005 года поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером <номер обезличен> разрешенное использование: под многоквартирным жилым домом (1-2 этажа). В соответствии с нормами земельного и жилищного законодательства с момента формирования и постановки на государственный кадастровый учет, земельный участок переходит под многоквартирным жилым домом бесплатно в общую долевую собственность всех собственников помещений многоквартирного дома. Земельный участок площадью <номер обезличен> кв.м по <адрес обезличен>, принадлежит истцу на праве общей долевой собственности (л.д.8).
В 2009 году истец без соответствующего разрешения, в целях улучшения жилищных условий, произвела реконструкцию принадлежащей ей квартиры. Реконструкцией выполнено: - увеличение размеров пристройки литер «б1» для размещения жилой комнаты пом. <номер обезличен>; - объединение помещения кухни и жилой комнаты в одно помещение – кухнюпом. <номер обезличен> в литерах «Б» и «б»; - объединение коридора, жилой комнаты и подсобного помещения в одно помещение – жилую комнату пом. <номер обезличен> в литере «Б»; - увеличение площади совмещенного санузла пом. <номер обезличен> за счет части площади коридора пом. <номер обезличен> в литере «б»; замена кровли над литерами «Б» и «б».
При реконструкции выполнены следующие виды строительно-монтажных работ: - разборка части строительных конструкций пристройки литера «б1»; - возведение строительных конструкций пристройки литера «б1» с новыми размерами;- разборка части стены с демонтажем оконных блоков литера «Б» в помещении <номер обезличен>; - возведение дополнительных перегородок из шлакоблоков параллельно перегородке с соседней квартирой, с устройством фундаментов в пом.№11 (усиление конструкций существующих перегородок); - демонтаж дверного блока с закладкой дверного проема в перегородке в литере «Б» между помещениями <номер обезличен>и <номер обезличен>; - демонтаж оконного блока, с закладкой оконного проема в стене литера «Б» между помещениями <номер обезличен> и <номер обезличен>; - демонтаж оконного блока с увеличением ширины проема с установкой нового оконного блока в наружной стене литера «Б» в помещении <номер обезличен>; - разборка перегородок с демонтажем дверных блоков в литере «Б» в пом. <номер обезличен>; - разборка перегородки с демонтажем дверного блока в литере «б» между коридором пом. <номер обезличен> и совмещенным санузлом пом. <номер обезличен>; - возведение перегородки со смещением с устройством дверного проема с установкой дверного блока в литере «б» между коридором пом. <номер обезличен> и совмещенным санузлом пом. <номер обезличен>; - разборка и восстановление кровли над литерами «Б» и «б» с устройством монолитных железобетонных поясов по верху всех стен по всему периметру стен; - выполнение внутренней отделки помещений и конструкций полов.
В результате реконструкции увеличилась площадь данной квартиры и составляет: 69,4 кв.м – общая, 36,9 кв.м – жилая.
Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом на данную квартиру, составленного по состоянию на 09.06.2009 года (л.д. 9-12).
Согласно технического заключения <номер обезличен> от 22.02.2011 года по обследованию объекта недвижимости: по факту реконструкции <адрес обезличен> (литеры «Б», «б», «б1») в жилом доме по <адрес обезличен> в г.Ставрополе, несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома <адрес обезличен> (литеры «Б», «б», «б1») по <адрес обезличен> в г.Ставрополе находятся в удовлетворительном техническом состоянии, видимых трещин и разрушений нет. Конструкции пригодны для эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции <адрес обезличен> (литеры «Б», «б», «б1») в жилом доме по <адрес обезличен> в г.Ставрополе соответствуют строительным нормам и правила, действующим на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.
Собственники и наниматели квартир многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> не возражают против сохранения выше указанной квартиры в реконструированном состоянии.
Поскольку реконструкцией квартиры не нарушаются права и законные интересы граждан и, не создается угроза их жизни и здоровью, квартира может быть сохранена в реконструированном состоянии. Оснований не доверять заключениям соответствующих служб суд не имеет.
Руководствуясь ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Качалова И.В. - удовлетворить.
Сохранить жилое помещение – <адрес обезличен> в г.Ставрополе в перепланированном и переустроенном состоянии.
Признать за Качалова И.В. право собственности на <адрес обезличен> в г.Ставрополе, общей площадью 69,4кв.м после проведенной реконструкции.
Решение суда является основанием для государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК права собственности за Качалова И.В. на <адрес обезличен> в г.Ставрополе в реконструированном состоянии, общей площадью 69,4 кв.м, жилой – 36,9 кв.м и внесения соответствующей записи в ГУП «Крайтехинвентаризация».
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г.Ставрополя в течение 10 дней.
Судья И.Н.Маслова