Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2011 года г.Ставрополь
Ленинский районный суд г.Ставрополя в составе:
Председательствующего: судьи Кононовой Л.И.,
При секретаре Калинка И.С.,
С участием истца Жукова П.В., представителя ответчиков МФ РФ по доверенности № 2Д-1217 Бусуек В.П., УФК по СК по доверенности от 01.04.2011г. Бусуек В.П.,
представителя третьего лица прокуратуры СК по доверенности от 20.04.2011г. № 8-10(2)-2011 и доверенности от 19.05.2011г. № 8-56-11 помощника прокурора Ленинского района г.Ставрополя Беланова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуков П.В. к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению федерального казначейства по Ставропольскому краю о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием и осуждением,
У С Т А Н О В И Л :
Жуков П.В. обратился в суд с иском к Управлению федерального казначейства по Ставропольскому краю (далее – УФК по СК( о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием и осуждением, в размере 2150000 руб.
В обоснование своих требований истец указал, что в 2006 году в отношении него было незаконно возбуждено уголовное дело, вначале по ч.1 ст.112 УК РФ, за отсутствием в его действиях состава преступления. В результате преступления, в совершении которого он незаконно был признан судом виновным, ему были причинены телесные повреждения, которые причиняют ему физические страдания. Считает, что в ходе проведенного дознания и следствия работниками правоохранительных органов допущены нарушения закона, за которые они должны понести уголовную ответственность.
В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, привел доводы, изложенные выше.
Представитель ответчиков МФ РФ И УФК по СК по доверенностям Бусуек В.П. исковые требования Жукова П.В. не признал и пояснил, что Федеральное казначейство, в соответствии со ст.215.1 Бюджетного кодекса РФ, п.5.13 Положения о Федеральном казначействе (утв. постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. №703), обеспечивает проведение кассовых выплат из бюджетов бюджетной системы РФ от имени и по поручению соответствующих органов - получателей средств бюджетов, лицевые счета которых в установленном порядке открыты в Федеральном казначействе. Федеральное казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю является самостоятельным юридическим лицом, действует на основании Положения об Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 04.03.2005 г. №33н, и имеет основной своей задачей кассовое обслуживание исполнения федерального бюджета, кассовое обслуживание исполнения бюджета субъекта и бюджетов муниципальных образований на соответствующей территории субъекта Российской Федерации. Распорядительными функциями в отношении сопровождаемых финансовых ресурсов органы Федерального казначейства не наделены. Взыскание данного рода выплат с органов Федерального казначейства повлечет остановку функционирования не только финансовой системы Российской Федерации, но и всей системы органов государственной власти и управления. Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю никогда не состояло в каких-либо правоотношениях с истцом, никаких обязательств перед ним не имеет. Согласно ст.1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. В соответствии со статьей 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. К безусловным основаниям компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя вреда, статья 1100 ГК РФ относит, в том числе, компенсацию морального вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ. Размер компенсации гражданину морального вреда, определяется правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ. Статьей 1101 установлено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (с изменениями, внесенными Постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.96 № 10 и от 15.01.98 № 1) указано, что суду необходимо также выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Верховным Судом РФ в определении от 15 сентября 2000 года по делу №30-В00-8 было указано, что при определении размера компенсации морального вреда необходимо подтверждение доказательствами доводов и объяснений истца о причинении ему физических и нравственных страданий. Необходимость доказывания размера компенсации морального вреда декларируется и в определении ВС РФ по делу о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов (Бюллетень ВС РФ № 3. март 2003 г.). Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. Считает, что истцом не представлено доказательств причинения ему физических и нравственных страданий в результате незаконного уголовного преследования и осуждения.
Представитель третьего лица – прокуратуры Ставропольского края Беланов В.В. просил в удовлетворении исковых требований Жукова П.В. отказать, привел доводы, аналогичные доводам представителя ответчиков.
Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Жукова П.В. по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 23 августа 2006 года дознавателем Ленинского ОВД г.Ставрополя Степановым А.Ю. было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Жуков П.В. по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.213 УК РФ.
28 августа 2006 года постановлением дознавателя Ленинского ОВД г.Ставрополя Степанова А.Ю. было вынесено постановление возбуждении уголовного дела в отношении Жуков П.В. по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ.
В отношении подозреваемого Жукова П.В. 01 сентября 2006 года была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении (л.д.102).
Следователем СО при ОВД Ленинского района г.Ставрополя Долгих Н.В. 10 октября 2006 года вынесено постановление о привлечении Жукова П.В. в качестве обвиняемого по ч.1 ст.213, ч.1 ст.112 УК РФ, он был допрошен в качестве обвиняемого. (л.д.103-104, 105-108).
В отношении обвиняемого Жукова П.В. 10 октября 2006 года следователем СО при Ленинском ОВД г.Ставрополя Донских Н.В. была избрана подписка о невыезде и надлежащем поведении (л.д.109)
Обвинительное заключение по обвинению Жукова П.В. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ, утверждено заместителем прокурора Ленинского района г.Ставрополя Батищевым В.В. 04.12.2006г. ( л.д.110)
Уголовное дело по обвинению Жукова П.В. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ, поступило в Ленинский райсуд г.Ставрополя 26.01.2007г. ( л.д.202)
Постановлением судьи Ленинского райсуда г.Ставрополя Денисовой О.И. уголовное дело по обвинению Жукова П.В. по ч.1 ст.112 УК РФ направлено по подсудности мировому судье Ленинского района г.Ставрополя, мера пресечения Жукову П.В. – подписка о невыезде оставлена без изменения ( л.д.112).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Ставрополя Последова А.Ю. от 03 апреля 2008 года уголовное дело в отношении Жукова П.В. возвращено прокурору Ленинского района г.Ставрополя для устранения препятствий его рассмотрения судом, так как обвинительное заключение составлено с нарушением требований УПК РФ, что исключало возможность постановления судом приговора или вынесения решения на основе данного заключения (л.д.113-114).
В ходе проведения дополнительного расследования Жукову П.В. изменено обвинение, постановлением старшего следователя СО при ОВД Ленинского района г.Ставрополя Долгих Н.В. от 28.04.2009г. Жуков П.В. привлечен к уголовной ответственности по п.»д» ч.2 ст.112 УК РФ, был допрошен в качестве обвиняемого (л.д.100-101).
Обвинительное заключение по обвинению Жукова П.В. в совершении преступления, предусмотренного п.»д» ч.2 ст.112 УК РФ утверждено и.о. прокурора Ленинского района г.Ставрополя 18.05.2009г. (л.д.99).
Уголовное дело по обвинению Жукова П.В. по п.»д» ч.2 ст.112 УК РФ поступило в Ленинский районный суд г.Ставрополя 20.05.2009г. (л.д.98).
Постановлением судьи Ленинского райсуда г.Ставрополя Толопиной Т.А. от 29 мая 2009 года мера пресечения Жукову П.В. оставлена прежней – подписка о невыезде ( л.д.97).
Приговором Ленинского районного суда г.Ставрополя от 18 июня 2009 года Жуков П.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком на 1 года, в период испытательного срока на Жукова П.В. возложены обязанности не менять своего постоянного места жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль за исправлением осужденных, один раз являться на регистрацию в этот орган ( л.д.89-96).
Определением судебной по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 26 августа 2009 года приговор Ленинского райсуда г.Ставрополя в отношении Жукова П.В. по ч.1 ст.112 УК РФ оставлен без изменения, кассационная жалоба осужденного Жукова П.В. – без удовлетворения ( л.д.82-88).
Постановлением судьи Верховного Суда РФ Степалина В.П. от 10 марта 2010 года возбуждено надзорное производство о пересмотре приговора Ленинского районного суда г.Ставрополя от 18 июня 2009 года и кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 26 августа 2009 года, надзорная жалоба осужденного Жукова П.В. вместе с уголовным делом передана на рассмотрение Президиума Ставропольского краевого суда ( л.д.78-81).
Постановлением Президиума Ставропольского краевого суда от 01 апреля 2010 года удовлетворена надзорная жалоба осужденного Жукова П.В., приговор Ленинского районного суда г.Ставрополя от 18.06.2009г. и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 26.09.2009г. в отношении Жукова П.В. отменены, дело направлено на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе со стадии судебного разбирательства ( л.д.75-77).
Согласно письму начальника «Межрайонной уголовно-исполнительной инспекции № 5 УФСИН России по СК» от 28.07.2010г. № 26/19/5/34-1706 на запрос суда Жуков П.В. отбыл наказание, назначенное ему приговором Ленинского райсуда г.Ставрополя от 18.06.2009г., 18.06.2010г. он был снят с регистрационного учета УИИ № 34 «МРУИИ № 5 УФСИН России по СК» в связи с истечением испытательного срока (л.д.61).
Приговором Ленинского райсуда г.Ставрополя от 03.08.2010г. ( л.д.62-71) Жуков П.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком – 1 год. В срок наказания зачтен срок наказания, отбытого Жуковым П.В. по приговору Ленинского райсуда г.Ставрополя от 18 июня 2009 года, он освобожден от дальнейшего отбывания наказания, мера пресечения до вступления приговора в законную силу оставлена прежней - подписка о невыезде.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 29 сентября 2010 года приговор Ленинского райсуда г.Ставрополя от 03 августа 2010 года в отношении Жукова П.В. отменен, уголовное дело производством прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, за отсутствием в его действиях состава преступления ( л.д.72-74).
Таким образом, в отношении Жукова П.В. было незаконно возбуждено уголовное, он незаконно привлекался к уголовной ответственности, в течение длительного времени: с 01 сентября 2006 года по 29 сентября 2010 года в отношении него была применена меры пресечения в виде подписке о невыезде, он незаконно был осужден и полностью отбыл назначенное ему приговором Ленинского райсуда г.Ставрополя от 18.06.2009г. наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно, с применением ст.73 УК РФ, с испытательным сроком в 1 год, впоследствии отмененным постановлением Президиума Ставропольского краевого суда от 01.04.2010г.
В соответствии со ст.53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Статья 1070 ГК РФ предусматривает, что вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.
Исходя из положений ст.ст.1070, 1071 ГК РФ при рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением меры пресечения в виде подписки о невыезде и незаконным осуждением, надлежащим ответчиком является Министерство финансов РФ, поскольку указанный вред подлежит возмещению за счет казны РФ.
В силу ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда, причиненного гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки и невыезде осуществляется независимо от вины причинителя вреда.
Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, размер которой определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, требований разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Судом установлено, что в отношении истца было допущено незаконное привлечение к уголовной ответственности, незаконное применение меры пресечения в виде подписки о невыезде на протяжении более четырех лет, что ограничивало его право на свободу передвижения, в отношении него дважды был постановлен обвинительный приговор, отмененный вышестоящими судебными инстанциями, он отбыл назначенное ему судом условное наказание в виде лишения свободы, в течение 1 года испытательного срока выполнял возложенные на него приговором суда обязанности. Очевидно, что факт уголовного преследования в отношении истца стал достоянием определенного круга лиц, знающих его, поскольку как в ходе предварительного, так и судебного следствия, они были допрошены как свидетели, что безусловно причинило ему физические и нравственные страдания. Учитывая изложенное, а также требования разумности и справедливости, суд определяет размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с ответчика – Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ, в 100000 руб.
Управление федерального казначейства по СК является ненадлежащим ответчиком по исковым требованиям Жукова П.В., поскольку является представителем МФ РФ по гражданским искам, предъявляемым к Казне РФ, по специальному поручению последнего.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Жуков П.В. удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов РФ за счет средств Казны РФ в пользу Жуков П.В. компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.
В удовлетворении остальных исковых требований Жуков П.В. отказать.
Мотивированное решение составлено 23 мая 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г.Ставрополя в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
С у д ь я : Л.И.Кононова