Дело № 2-1155/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 года г. Ставрополь
Судья Ленинского районного суда г.Ставрополя Попова И.А.,
при секретаре Бычковской М.П.,
с участием представителя истца Никитина Н.Н. - Кузнецова С.В., действующего на основании ордера <номер обезличен> от 25.03.2011 года, удостоверение <номер обезличен>, выдано 29.10.2010 года Управлением МЮ/ФРС РФ по Ставропольскому краю,
представителя истицы Никитина А.А. - Кузнецова С.В., действующего на основании доверенности № <номер обезличен> от 17.02.2011 года,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, войсковой части 54801 - Жданова А.А., действующего на основании доверенности от 04.04.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по исковому заявлению Никитин Н.Н., Никитина А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Никитина Р.Н., 19.07.2004 года рождения к ФГУ Ставропольская КЭЧ района МО РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, войсковой части о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации и прекращении права оперативного управления на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л :
Никитин Н.Н., Никитина А.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Никитина Р.Н., 19.07.2004 года рождения обратились в суд с иском, в котором просят право общей долевой собственности по 1/3 доле собственности в порядке приватизации на жилое помещение - двухкомнатную квартиру № <данные изъяты>, расположенную в доме № <данные изъяты> по ул.Серова в г.Ставрополе, общей площадью 56,6 кв.м. Прекратить право собственности на квартиру № <данные изъяты> дома № <данные изъяты> по ул.Серова, г.Ставрополя за Российской Федерацией.
В судебное заседание истцы Никитин Н.Н. и Никитина А.А., не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истцов Кузнецов С.В., действующего на основании доверенности и ордера, в судебном заседании пояснил, что 12 апреля 2010 года Ставропольской КЭЧ района Министерства обороны РФ на основании решения жилищной комиссии войсковой части 54801 <номер обезличен> от 14.10.2009 года с Никитин Н.Н., Никитина А.А., Никитина Р.Н. был заключен договор <номер обезличен> найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. Согласно справки, выданной войсковой частью 54801 <номер обезличен> от 28.01.2011 года, выслуга Никитин Н.Н. на 25 января 2011 года составляет в календарном исчислении 12 лет 10 месяцев, в льготном исчислении 14 лет 10 месяцев, что подтверждает право на получение в собственность жилого помещения по избранному постоянному месту жительства. Приказом Министра обороны РФ <номер обезличен> от 16.10.2010 года «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления на праве оперативного управления на федеральным государственным учреждением «Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ - квартира № <данные изъяты> дома № <данные изъяты> по ул.Серова, г.Ставрополя закреплена за ФГУ Ставропольская КЭЧ района на праве оперативного управления. Обратившись в ФГУ Ставропольской КЭЧ района МО РФ с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, Никитин Н.Н. было отказано в удовлетворении заявления. Согласно выписки из ЕГРП от 25 января 2011 года собственником спорной квартиры является Российская Федерация, права которой зарегистрированы в установленном законом порядке. Ограничение права, в том числе право оперативного управления не зарегистрированы. Следовательно квартира № <данные изъяты> по ул.Серова <данные изъяты> в г.Ставрополе является государственным жилищным фондом. Согласно справки, выданной МУП «Жемчуг» право бесплатной приватизации истцами не использовано.
Просит суд прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение - квартиру №<данные изъяты> по ул.Серова <данные изъяты> в городе Ставрополе и признать за Никитин Н.Н., Никитина А.А., Никитина Р.Н. право общей долевой собственности по 1/3 доли собственности за каждым, в порядке приватизации, на жилое помещение - двухкомнатную квартиру № <данные изъяты>, расположенную в доме № <данные изъяты> по ул. Серова в г. Ставрополе, общей площадью 56,6 кв.м.
Представитель ответчика ФГУ Ставропольской КЭЧ района МО РФ, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не обращался.
Стороны не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст.233 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства, о чем вынесено отдельное определение.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, войсковой части 54801 - Жданов А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу как служебное, что подтверждается «Списком распределения служебной жилой площади, закрепленной за Воздушно-десантной войсковой частью 54801», утвержденным командующим Воздушно-десантными войсками Шамановым В.А. Указывает, что в соответствии со статьей 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года <номер обезличен> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации служебные жилые помещения. Никитин Н.Н. и членам его семьи было предоставлено на основании договора краткосрочного найма служебного (специализированного) жилого помещения на добровольной основе в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: г.Ставрополь, ул.Серова, дом № <данные изъяты> квартира <данные изъяты>, общей площадью 56.6 кв.м., состоящее из 2 комнат, для использования в целях проживания.
Согласно п.1.2 вышеназванного договора срок срочного возмездного пользования жилым помещением устанавливается с даты заключения настоящего договора его сторонами до оформления сторонами на жилое помещение, являющееся предметом настоящего договора, договора служебного (специализированного) найма на условиях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерацией и настоящим договором, после регистрации на него прав собственности Российской Федерации и оперативного управления МО РФ.
Согласно п.5.2-5.4 вышеназванного договора приватизация жилого помещения, предоставленного по настоящему договору, не допускается.
Считает, что в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
Никитин Н.Н. уволен с военной службы по контракту по истечении срока контракта 21 апреля 2011 года. При этом общая продолжительность военной службы Никитин Н.Н. на момент увольнения составляла 13 лет 2 месяца 10 дней.
В связи с указанным обстоятельством истец не имеет права на предоставление жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно или по договору социального найма, просит суд отказать в удовлетворении требований истца в связи с их необоснованностью и незаконностью.
Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено ст.ст.35, 40 Конституцией РФ. Устанавливая право гражданина на жилище, государство предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст.12 ГК РФ), защита жилищных прав - путем признания жилищного права (ст.11 ЖК РФ).
Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25 января 2011 года правообладателем недвижимого имущества - двухкомнатной квартиры № <данные изъяты>, общей площадью 56,6 кв.м., расположенной по адресу: г.Ставрополь, ул.Серова д.<данные изъяты>, является Российская Федерация. Ограничение права, в том числе право оперативного управления не зарегистрированы.
Следовательно, спорная квартира № <данные изъяты> по ул. Серова <данные изъяты> в г.Ставрополе является государственным жилым фондом.
Техническим паспортом на квартиру № <данные изъяты> дома <данные изъяты> по ул.Серова г.Ставрополя, выданным 26.04.2011 года ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю подтверждается, что право собственности на указанное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано.арственным имуществом по Ставропольскому краюк ФГУ, кв. 94ущества – дву тина Н.В.баковой Анастасии
Истцы Никитин Н.Н., Никитина А.А. вселились в спорное жилое помещение, то есть приобрели право на проживание (пользование) в изолированном жилом помещении - квартире № <данные изъяты>, расположенной в доме № <данные изъяты> по ул.Серова в г.Ставрополе, в подтверждении чему был заключен договор найма жилого помещения <номер обезличен> от 12 апреля 2010 года.
Из поквартирной карточки, выданной ОАО «Славянка» следует, что истцы проживают в предоставленном жилом помещении - квартире № <данные изъяты>, расположенной в доме № <данные изъяты> по ул. Серова г.Ставрополя.
Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что между истцом и ответчиком сложились правоотношения по использованию истцом жилого помещения на постоянной основе.
Спорное жилое помещение № <данные изъяты> в доме № <данные изъяты> по ул. Серова в г.Ставрополе, отвечает требованиям закона, является изолированным и согласно ст.62 ЖК РФ может быть как предметом договора найма, так и предметом договора приватизации (ст.ст.1, 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ»).
Доводы ответчика о том, что занимаемая истцами жилая площадь в соответствии со статьей 4 Закона РФ от 04.07.1991 года <номер обезличен> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой служебные жилые помещения не подлежат приватизации, она не подлежит приватизации, суд находит необоснованными.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 года <номер обезличен>, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Тогда как таких доказательств ответчиками не представлено.
Таким образом, установленный законодательством запрет на приватизацию служебных жилых помещений является действительным только в том случае, если жилое помещение зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как служебное жилое помещение.
Кроме того, в силу закона РФ от 04.07.1991 года <номер обезличен> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в статье 4 указал на то, что служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Однако в абзаце 2 этой же статьи имеется оговорка о том, что собственники жилищного фонда, а также уполномоченные ими органы либо предприятия и учреждения, за которыми служебный жилой фонд закреплен на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорное жилое помещение двухкомнатная квартира № <данные изъяты> в доме № <данные изъяты> по ул. Серова в г.Ставрополе на основании приказа Министра обороны РФ от 16.10.2010 года <номер обезличен>, закреплена на праве оперативного управления за ФГУ «Ставропольская КЭЧ района МО РФ.
Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В материалах дела имеется справка, выданная муниципальным унитарным предприятием «Жемчуг» о том, что право бесплатной приватизации в г. Ставрополе Никитин Н.Н., Никитина А.А., Никитина Р.Н. не использовали.
Согласно справкам, выданным ГУП СК «Крайтехинвентаризация» № Н-348, Н-349, Н-350 от 25.01.2011 года истцы в картотеке собственников не зарегистрированы.
Поскольку право на бесплатную приватизацию истцами не использовано, то они в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеют право на бесплатную передачу в собственность как граждане Российской Федерации на добровольной основе занимаемое ими жилое помещение. Другого жилья истцы не имеют.
В силу статьи 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно положению ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно статьи 15 ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на срок военной службы служебными помещениями по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 54801 от 21 апреля 2011 года <номер обезличен> Никитин Н.Н. уволен с военной службы приказом командира 7 гвардейской десантно-штурмовой дивизии (горной) <номер обезличен> от <дата обезличена> досрочно по истечении срока контракта, с 05.05.2011 года Никитин Н.Н. исключен из списков личного состава части, выслуга на день увольнения составляет в календарном исчислении 13 лет 2 месяца, в льготном исчислении 14 лет 8 месяцев 22 дня, что подтверждает его право на получение в собственность жилого помещения по избранному постоянному месту жительства.
Таким образом, довод представителя третьего лица о том, что Никитин Н.Н. не имеет права на предоставление жилого помещения, находящегося в федеральной собственности в связи с его увольнением и исключением из списков личного состава, суд находит необоснованным, поскольку право собственности на жилое помещение в порядке приватизации у Никитин Н.Н. и членов его семьи возникло с момента вселения в спорное жилое помещение на основании решения жилищной комиссии войсковой части 54801 от 14.10.2009 года <номер обезличен>. Кроме того, договор найма жилого помещения был заключен 12 апреля 2010 года в период прохождения Никитин Н.Н. военной службы.
Согласно ст.ст.17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.
Таким образом, суд считает, что отказ Ставропольской КЭЧ района МО РФ нарушает права истцов. Предусмотренные ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и тем самым лишают истцов права на получение жилья в собственность.
Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что такие действия ответчика не могут являться основанием для отказа истцам в передаче в собственность указанной квартиры в соответствии с их волеизъявлением на основании требований ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Никитин Н.Н., Никитина А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Никитина Р.Н., 19.07.2004 года рождения к ФГУ Ставропольская КЭЧ района МО РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю - удовлетворить.
Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение - квартиру №<данные изъяты> по ул.Серова <данные изъяты> в городе Ставрополе.
Признать за Никитин Н.Н., Никитина А.А., Никитина Р.Н. право общей долевой собственности по 1/3 доли собственности за каждым, в порядке приватизации, на жилое помещение - двухкомнатную квартиру № <данные изъяты>, расположенную в доме № <данные изъяты> по ул. Серова в г. Ставрополе, общей площадью 56,6 кв.м.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю права общей долевой собственности за Никитин Н.Н., Никитина А.А., Никитина Р.Н. право общей долевой собственности по 1/3 доли собственности за каждым, в порядке приватизации, на жилое помещение - двухкомнатную квартиру № <данные изъяты>, расположенную в доме № <данные изъяты> по ул. Серова в г. Ставрополе, общей площадью 56,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Ставрополя в течение 10 дней, а стороной не присутствовавшей в судебном заседании в течение 7 дней со дня получения копии решения в Ленинский районный суд г.Ставрополя.
Судья И.А. Попова