О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о прекращении производства по делу 16 августа 2011 года город Ставрополь Ленинский районный суд города Ставрополя в составе: председательствующего судьи Масловой И.Н. при секретаре Ефимовой Т.С. рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление ООО «РОСЛОТО», должностное лицо, действия которого обжалуются инспектор ОБПСПРИАЗ ОМ <номер обезличен> УВД по г. Ставрополю Рамазанова Э.Р., заинтересованное лицо – УВД города Ставрополя о признании незаконными действий должностного лица, У С Т А Н О В И Л: ООО «РОСЛОТО» обратилось в суд с заявлением, в котором просит: - признать незаконными действия инспектора ОБПСПРИАЗ ОМ <номер обезличен> УВД по г. Ставрополю Рамазанова Э.Р., выраженные в изъятии 12.04.2011г. следующего имущества, принадлежащего ООО «РОСЛОТО» и расположенного по адресу: <адрес обезличен>; - три системных блока и три купюроприемника торгового оборудования «Устройства по реализации лотерейных билетов Л1»; - наличные денежные средства в сумме <данные изъяты> - обязать инспектора ОБПСПРИАЗ ОМ <номер обезличен> УВД по г. Ставрополю Рамазанова Э.Р. устранить допущенные нарушения и вернуть ООО «РОСЛОТО» принадлежащее ему имущество: - три системных блока и три купюроприемника торгового оборудования «Устройства по реализации лотерейных билетов Л1»; - наличные денежные средства в сумме <данные изъяты> В обоснование заявленных требований указано, что ООО «РОСЛОТО» осуществляет распространение лотерейных билетов и выплату выигрышей участникам Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Ленточка». Распространение Обществом билетов осуществляется в соответствии с ФЗ «О лотереях» <номер обезличен> от 11.11.2003. Распространение лотерейных билетов производится на основании договора оказания услуг по распространению лотерейных билетов <номер обезличен> от 30.11.2010 года, заключенного между Обществом и распространителем лотерейных билетов - ООО «Форпост», которое в свою очередь имеет договор <номер обезличен> от 15.01.2009 года с организатором лотереи закрытым акционерным обществом «Русское лото». ЗАО «Русское лото» Федеральной Налоговой службой Российской Федерации выдано разрешение от 22.01.2010 <номер обезличен> на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Ленточка» на территории Российской Федерации. Государственный регистрационный номер лотереи Н200Б/000805ФНС. Срок действия разрешения с 22.01.2010 по 21.01.2015. В соответствии с пунктом 2 приложения <номер обезличен> Условий проведения Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Ленточка» распространитель в праве распространять билеты как в ручном, так и в автоматическом режиме через специальные устройство распространение лотерейных билетов, специально предназначенное для распространения лотерейных билетов бестиражной лотереи. Реализация лотерейных билетов обществом осуществляется посредством Устройства по реализации лотерейных билетов Л1. Данное устройство не является ни лотерейным, ни игровым оборудованием и предназначено исключительно для реализации лотерейных билетов. 12.04.2011 сотрудниками ОБПРИАЗ ОМ <номер обезличен> УВД по г. Ставрополю проведен осмотр помещения общества по адресу: <адрес обезличен>, где осуществляется деятельность по продаже лотерейных билетов. В ходе осмотра инспектором ОБПСПРИАЗ ОМ <номер обезличен> УВД по <адрес обезличен> майором милиции Рамазанова Э.Р. изъято следующее имущество, принадлежащее ООО «РОСЛОТО»: три системных блока и три купюроприемника торгового оборудования «Устройства по реализации лотерейных билетов Л1»; наличные денежные средства в сумме 3.420 рублей. Какие-либо процессуальные документы, сопровождающие осмотр и изъятие имущества на законных основаниях и с соблюдением процессуальных норм, представителями ООО «РОСЛОТО» не получено. В связи с нарушениями своих прав общество 22.04.2011 обратилось в прокуратуру Ставропольского края с жалобой на действия сотрудников УВД по г. Ставрополю. В ответ на данное обращение прокуратура Ленинского района г. Ставрополя в письме от 04.05.2011 г. <номер обезличен>ж-10 сообщила, что осмотр и изъятие оборудования производилось сотрудниками УВД по г. Ставрополю в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ с целью проверки сообщения о преступлении Орловой А.Ф,, поступившего 12.04.2011 г. в ОМ <номер обезличен> по обслуживанию Ленинского района г. Ставрополя за <номер обезличен>, а оборудование направлено в ЭКЦ ГУВД по СК для исследования на предмет установления его использования как игрового. Однако до настоящего времени неизвестно принято ли правоохранительными органами какое-либо решение по результатам рассмотрения названного сообщения о преступлении. Эту информацию, несмотря на неоднократные обращения общества, сотрудники УВД по г. Ставрополю не сообщают. Общество полагает, что действия должностного лица УВД по г. Ставрополю Рамазанова Э.Р. по изъятию имущества общества в ходе осмотра и его удержанию до настоящего времени являются незаконными. У должностного лица УВД по г. Ставрополю отсутствовали законные основания для произведения осмотра и изъятия имущества Общества. В нарушение норм уголовно-процессуального законодательства, при отсутствии на то законных оснований сотрудник УВД по г. Ставрополю произвел осмотр и изъятие имущества Общества. Так, устройство по реализации лотерейных билетов Л1 передано обществу ЗАО «Флинт и К» на основании договора аренды <номер обезличен> от 01.12.2010. В последствии дополнительным соглашением к договору <номер обезличен> от 01.12.2011. в связи с реорганизацией ЗАО «Флинт и К» путем выделения из него ЗАО «Форсаж», арендодателем оборудования выступило ЗАО «Форсаж». В соответствии с техническим паспортом Устройство предназначено для распространения (реализации) лотерейных билетов бестиражной лотереи. Согласно справке <номер обезличен> от 25.06.2010 года, выданной ЭКЦ ГУВД по Ростовской области, устройство по реализации лотерейных билетов Л 1 соответствует техническим паспортам. В соответствии с техническим заключением по результатам экспертного заключения <номер обезличен> от 22.10.2009, проведенным главным экспертом ЦНКЭС Р.Р.о, к.т.н. А. Погребежским и экспертом ЦНКЭС Р.Р.о Родиным, устройство по реализации лотерейных билетов «Л-1» соответствуют требованиям Закона «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003г. В соответствии с заключением эксперта <номер обезличен>Э от 30.11.2009 года Регионального филиала по ЮФО РФ МОО «Союз криминалистов», проводимого в рамках уголовного дела <номер обезличен>, из которого и следует, что аналогичное оборудование, используемое обществом для реализации лотерейных билетов, не соответствует ГОСТ Р50991-96 «Автоматы игровые. Технические требования и методы испытаний», поскольку в указанном оборудовании выигрыш не зависит от работы программного обеспечения и определен в лотерейных билетах, вероятность выигрыша с работой программы визуализации не связана, а также в работе оборудования отсутствует «игровая цель». Также по итогам испытания аппаратно-программного комплекса «Устройство по реализации лотерейных билетов Л1» и программного обеспечения, проводимого ФГУП «Всероссийский научно- исследовательский институт метрологической службы» <номер обезличен> от 01.04.2011, данный аппаратно-программный комплекс не является ни игровым оборудованием, предназначенным для организации и проведения азартных игр, ни лотерейным оборудованием, а предназначен исключительно для реализации лотерейных билетов бестиражной лотереи. Программное обеспечение, установленное на устройстве, в соответствии с сертификатами соответствия, выданными АНО «Межрегиональный испытательный центр» <номер обезличен>.0001.0809 от 17.01.2011, <номер обезличен>.0001.0810 от 17.01.2011, <номер обезличен>.0001.0812 от 17.01.2011, предназначено для распространения (реализации) лотерейных билетов бестиражной лотереи. Факт соответствия деятельности общества по использованию устройства требованиям действующего законодательства установлен вступившими в законную силу решениями судов: Арбитражного суда Ставропольского края в рамках дела А63-1956/2011, Арбитражного суда Волгоградской области по делу А12-14239/2010. Все необходимые документы, указывающие на отсутствие в действиях общества состава преступления, должностным лицам УВД по г. Ставрополю представлены во время осмотра. Изъятие оборудования причинило ООО «РОЛОТО» серьезный имущественный ущерб и фактически приостановило деятельность по указанному адресу. ООО «РОСЛОТО» производит оплату за арендованное торговое место и не может осуществлять свою деятельность в связи с отсутствием торгового оборудования. Общество не получает прибыль от реализации лотереи «ЛЕНТОЧКА». В судебном заседании представители заявители по доверенности поддержали заявление по вышеизложенным основаниям. Рамазанова Э.Р. в судебном заседании пояснил, что по телефону 02 поступило сообщение о том, что на рынке чкаловский проводится игровая деятельность. После указания на место происшествия и поступления вызова, дежурная часть посылает на место указное заявителем следственно-оперативную группу. В составе следственно-оперативной группы выехали на место и провели изъятие указанного оборудования. Протокол осмотра составлялся дознавателем, он выполнял все указания дознавателя, т.к. на месте происшествия старшим следственно-оперативной группы является следователь либо дознаватель. В составе группы были дознаватель Чемус Юлия, инспектор ОБПС ПРИАЗ Савченко Ю.А., эксперт Медовикова. Изъятие аппаратов оформлялось протоколом места происшествия и протоком изъятия, т.к. проверка осуществлялась на основании ст. 144 - 145 УПК РФ. После того, как материал поступил ему на проверку, изъятое имущество направлено в ИКЦ ГУВД по СК для проведения исследования. Данный материал проверки приобщен к материалам проверки по ранее поступившим обращениям. Он не знает, где находится материал по проверки, однако последний раз он приобщал к материалу документы о том, что РОСЛОТО отказывается предоставить документы по финансовой деятельности предприятия. Материал по данному факту находится у судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя Гиевой И.Л. в рамках рассмотрения жалобы, поданной в порядке ст.125 УПК РФ. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу: 12.07.2011г. в Ленинский районный суд г. Ставрополя поступила жалоба (в порядке ст. 125 УПК РФ) ООО «РОСЛОТО» на действия сотрудников ОБПСПРИАЗ ОМ <номер обезличен> по Ленинскому району УВД по г. Ставрополю, которая содержит аналогичные требования. 15.07.2011г. данная жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ принята к производству судьей Ленинского районного суда г. Ставрополя Гиевой И.Л. По данному факту имеется материал проверки КУСП №19741(25). Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> N 1 (ред. от <дата обезличена>) «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» указано, что судьям надлежит на основе имеющихся данных и дополнительно представленных материалов проверять законность решений и действий (бездействия) должностных лиц, указанных в части 1 статьи 125 УПК РФ, касающихся заявленных требований граждан об устранении допущенных нарушений, ущемляющих их права и свободы. В соответствии со ст. 125 УПК РФ постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования. Кроме того, в ответе заместителя прокурора Ленинского района г. Ставрополя Жирова Р.В. четко указано, что 12.04.2011г. за <номер обезличен> в ОМ <номер обезличен> по обслуживанию Ленинского района г. Ставрополя зарегистрованно сообщение от Орловой А.Ф, по факту функционирования на рынке «Чкаловский» г. Ставрополя игрового клуба. Изъятое при осмотре оборудование, в рамках проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ, 14.04.2011г. направлено в ЭКЦ ГУВД по СК для проведения исследования на предмет установления использования оборудования как игрового. Также разъяснено право в случае несогласия с принятым решением обжаловать его вышестоящему прокурору либо в суд, в порядке ст. 124-125 УПК РФ. С учетом изложенного положения закона суд считает, что действия инспектора ОБПСПРИАЗ ОМ <номер обезличен> УВД по г. Ставрополю Рамазанова Э.Р. как лица, уполномоченного рассматривать данное дело, подлежат рассмотрению в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ, а не Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает гражданское дело в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке. При таких обстоятельствах заявление ООО «РОСЛОТО» не подлежит рассмотрению в суде порядке гражданского судопроизводства и подлежит прекращению. Руководствуясь ст. ст. 220, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Производство по гражданскому делу по заявлению ООО «РОСЛОТО», должностное лицо, действия которого обжалуются инспектор ОБПСПРИАЗ ОМ <номер обезличен> УВД по г. Ставрополю Рамазанова Э.Р. о признании незаконными действий должностного лица - прекратить. На определение может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней. Судья Маслова И. Н.