РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2010 г. г.Ставрополь
Ленинский районный суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Подзолко Е.Н.
при секретаре Савченко М.В.
с участием представителя истца Костюковой С.В. по доверенности от <дата обезличена>
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесников А.Г. к Администрации <адрес обезличен>, Комитета градостроительства Администрации <адрес обезличен> о признании права на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства
У С Т А Н О В И Л:
Колесников А.Г. обратился в Ленинский районный суд <адрес обезличен> с иском о признании права на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В обоснование исковых требований Колесников указал, что в соответствии с Протоколом заседания комиссии по постановке на учет граждан, имеющих право на предоставление бесплатно в собственность земельных участков в соответствии с законодательством РФ и СК от <дата обезличена> членами комиссии было принято Решение о распределении Колесникову А.Г. земельного участка по <адрес обезличен>,1а. Распоряжением заместителя главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане. Согласно кадастровому паспорту земельного участка участок по адресу <адрес обезличен> общей площадью 569 кв.м. относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения индивидуального жилищного строительства, имеет кадастровый номер 26:12:031002:1146. <дата обезличена> Колесников обратился в МУ «Архитектурно – строительного заказа <адрес обезличен> » с заявлением о подготовке документов о предоставлении в собственность земельного участка. Однако, в предоставлении в собственность земельного участка Администрацией <адрес обезличен> было отказано. Отказ мотивирован тем, что Колесниковым А.Г. не предоставлены документы, подтверждающие проживание в населенном пункте не менее 3-х лет при условии признания нуждающимся в жилом помещении в соответствии с Жилищного кодекса Российской Федерации. Данные требования предусмотрены положениями <адрес обезличен> от <дата обезличена> «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес обезличен>». Считает отказ в предоставлении земельного участка и реализации решения, принятого комиссией по постановке на учет граждан, имеющих право на предоставление бесплатно в собственность земельных участков, необоснованным, препятствующим реализации права.
В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя по доверенности.
Представитель истца по доверенности Костюкова С.В. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить, в обоснование пояснила, что на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка бесплатно и принятии решения о распределении участка действовал <адрес обезличен> от <дата обезличена>, согласно которому земли, находящиеся собственности <адрес обезличен>, предоставляются в собственность гражданам за плату, военнослужащим для индивидуального жилищного строительства земля предоставляется бесплатно в собственность. Бесплатное предоставление земельных участков осуществляется однократно.
Представители администрации <адрес обезличен> в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и в срок. Заявлений от них порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не поступало.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации участки, находящиеся в муниципальной собственности также могут быть предоставлены гражданам бесплатно в собственность.
Колесников А.Г. состоял на учете граждан, имеющих право на предоставление бесплатно в собственность земельных участков.
Постановлением главы <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «О порядке ведения учета граждан, имеющих право на предоставление бесплатно в собственность земельных участков в соответствии с законодательством РФ и СК» для военнослужащих, имеющих право на предоставление земельного участка обязательным является предоставление копии документа, удостоверяющего личность заявителя, копии военного билета с отметкой об участии в боевых действиях.
Согласно Справке от <дата обезличена> <номер обезличен>-ок Колесников А.Г. является сотрудником отряда милиции особого назначения ГУВД по СК.
Как следует из Справки ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от <дата обезличена> истец в картотеке собственников не значится, жилья на праве собственности не имеет.
Протоколом заседания комиссии по постановке на учет граждан, имеющих право на предоставление бесплатно в собственность земельных участков в соответствии с законодательством РФ и СК от <дата обезличена> членами комиссии было принято Решение о распределении Колесникову А.Г. земельного участка по <адрес обезличен>,1а.
Распоряжением заместителя главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка участок по адресу <адрес обезличен> общей площадью 569 кв.м. относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения индивидуального жилищного строительства, имеет кадастровый номер 26:12:031002:1146.
<дата обезличена> Колесников обратился в МУ «Архитектурно – строительного заказа <адрес обезличен> » с заявлением о подготовке документов о предоставлении в собственность земельного участка.
Согласно Уведомлению от <дата обезличена> исх. <номер обезличен> исх. об отказе в предоставлении в собственность земельного участка Администрацией <адрес обезличен> было отказано, по тем основаниям, что Колесниковым А.Г. не предоставлены документы, подтверждающие проживание в населенном пункте не менее 3-х лет при условии признания нуждающимся в жилом помещении в соответствии с ЖК РФ. Данные требования предусмотрены положениями <адрес обезличен> от <дата обезличена> «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес обезличен>»
В силу ранее действовавшего законодательства: ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «Об упразднении и распоряжении землями в <адрес обезличен>», земли на территории <адрес обезличен> предоставлялись бесплатно в собственность гражданам на основании федеральных законов, а также в случаях предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства военнослужащим, уволенным с военной службы и принимавшим участие в боевых действиях.
Согласно ст.16 указанного Закона земли, находящиеся в собственности <адрес обезличен>, предоставляются в собственность гражданам за плату, если иное не установлено федеральными законами и настоящим законом. Военнослужащим для индивидуального жилищного строительства земля предоставляется бесплатно в собственность. Бесплатное предоставление земельных участков осуществляется однократно.
В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Согласно ст. 25 Закона от <дата обезличена> настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования. Текст закона был опубликован в газете "Ставропольская правда", N 74, <дата обезличена>, "Сборнике законов и других правовых актов <адрес обезличен>", <дата обезличена>, N 7, ст. 8671
Таким образом, <адрес обезличен> от <дата обезличена> вступил в силу не ранее <дата обезличена>
<адрес обезличен> от <дата обезличена> не предусмотрено, что он распространяет свое действие на ранее возникшие правоотношения.
Таким образом, право Колесникова А.Г. на предоставление в собственность участка сохраняется, так как документы на предоставление земельного участка и Решение о предоставлении земельного участка было им получено до вступления в действие <адрес обезличен> от <дата обезличена> «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес обезличен>».
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Колесников А.Г. о признании права на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства удовлетворить.
Признать за Колесников А.Г. право на предоставление бесплатно в собственность земельного участка расположенного по адресу <адрес обезличен>, пер. Спасский, 1а, общей площадью 569 кв.м., кадастровый номер 26:12:031002:1146.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2010 года.
Судья Е.Н. Подзолко