РЕШЕНИЕ 17 июня 2011 года город Ставрополь Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе: председательствующего судьи Уварова О.Н., при секретаре Хачировой Д.К., с участием представителя истца помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя Загудаевой М.В., представителя ответчика директора ООО «Илона» Вдовиченко Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Ставрополя в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Илона» о сносе незаконно возведенного строения, восстановлении положения, существовавшего до возведения незаконной постройки, Установил: Прокурор Ленинского района г. Ставрополя в защиту неопределенного круга лиц обратился в Ленинский районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением (впоследствии уточненным) к ООО «Илона» о сносе незаконно возведенного строения, восстановлении положения, существовавшего до возведения незаконной постройки. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Лубенченко Р.Д. о нарушении градостроительного и земельного законодательства. Проведенной проверкой установлено, что постановлением главы г. Ставрополя от <дата обезличена> <номер обезличен> «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Илона» земельного участка для продолжения строительства станции технического обслуживания автомобилей по <адрес обезличен> в квартале <адрес обезличен> ООО «Илона» предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью <номер обезличен> кв.м.» Постановлением главы г. Ставрополя от <дата обезличена> <номер обезличен> в постановление <номер обезличен> от <дата обезличена> внесены изменения, указана площадь земельного участка <номер обезличен> кв.м. Согласно договора аренды земельного участка в границах земель г.Ставрополя <номер обезличен> от <дата обезличена> ООО «Илона» предоставлен в аренду сроком на 3 года с <дата обезличена> по <дата обезличена> земельный участок по <адрес обезличен> в г.Ставрополе площадью <номер обезличен> кв.м. для продолжения строительства станции технического обслуживания автомобилей. Согласно акту проверки от <дата обезличена> установлено, что по <адрес обезличен> в г. Ставрополе разрешение на строительство каких-либо объектов не выдавалось. С выездом на место установлено, что по указанному адресу открыт котлован размерами <номер обезличен> метров, общей площадью <номер обезличен> кв.м., который частично залит водой и видны конструктивные элементы фундамента. Указанные работы произведены без разрешительной на то документации. В ходе проведения проверки установлено, что у ООО «Илона» в нарушение требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ отсутствует разрешение органа местного самоуправления на строительство каких-либо объектов по <адрес обезличен> в г.Ставрополе, так как ему не выдавалось. Ведение строительных работ по указанному адресу осуществляется самовольно, при отсутствии разрешительной документации. Изложенное подтверждается актом проверки Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя от <дата обезличена>, объяснением заместителя начальника отдела правового обеспечения Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя Котова Е.В. от <дата обезличена> Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Возводимое ООО «Илона» сооружение- котлован с нарушением градостроительных норм в соответствии со ст. 222 ГК РФ, в правовом отношении является самовольной постройкой. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. В соответствии с абз. 1 ст. 222 ГК РФ, лицо осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Он праве распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Таким образом, у ООО «Илона» отсутствуют правовые основания для ведения строительных работ на земельном участке о <адрес обезличен> в г.Ставрополе. В соответствии с ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Таким образом, объект на земельном участке по <адрес обезличен> в г.Ставрополе построен самовольно, в нарушение требований ст. 222 ГК РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 2 ст. 62, п.п. 2,3 ст. 76 Земельного кодекса РФ, чем нарушены права граждан - неопределенного круга лиц, в том числе на благоприятную окружающую среду. Так, строительные работы при отсутствии разрешительной документации у ООО «Илона» влечет угрозу безопасности, жизни и здоровья граждан - неопределенного круга лиц, в связи с чем определить конкретное количество людей, чьи права могут быть нарушены, невозможно. В целях недопущения таких последствий, прокурор вынужден обратиться с иском в суд для защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что не противоречит требованиям ст. 45 ГПК РФ, поскольку, направляя в суд заявление в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов граждан - неопределенного круга лиц, прокурор действует в рамках полномочий, представленных законом, для предупреждения причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц. На основании вышеизложенного, истец просит суд: 1) Признать самовольным строением объект – котлован с фундаментом наружными размерами <номер обезличен> метров, общей площадью <номер обезличен> кв.м., который открыт ООО «Илона» на земельном участке по <адрес обезличен> в г.Ставрополе; 2) Обязать ООО «Илона» привести земельный участок в первоначальное, пригодное для использования состояние по <адрес обезличен>, <адрес обезличен> в г. Ставрополе за свой счет, засыпав самовольно возведенный объект – котлован с фундаментом наружными размерами <номер обезличен> метров, общей площадью <номер обезличен> кв.м. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ленинского района г. Ставрополя Загудаева М.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Представитель ответчика – директор ООО «Илона» Вдовиченко Э.А. представил суду заявление о признании исковых требований в полном объеме. Просил суд принять заявление о признании исковых требований, как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы третьих лиц. Судом разъяснены последствия, предусмотренные ст.ст.173, 220, 221 ГПК РФ – при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание представителем ответчика – директором ООО «Илона» Вдовиченко Э.А. исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Таким образом, имеются основания для принятия признания представителем ответчика директором ООО «Илона» Вдовиченко Э.А. исковых требований и вынесение решения об удовлетворении заявленных истцом требований. Определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от <дата обезличена> ходатайство прокурора Ленинского района г. Ставрополя об обеспечении исковых требований – удовлетворено, до вынесения решения суда. В соответствии со ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда. При таких обстоятельствах суд считает необходимым отменить обеспечительные меры в виде запрета строительно-монтажных работ ООО «Илона» на земельном участке по <адрес обезличен> в г. Ставрополе. Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198, 220-221 ГПК РФ, суд Решил: Исковое заявление прокурора Ленинского района г. Ставрополя в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Илона» о сносе незаконно возведенного строения, восстановлении положения, существовавшего до возведения незаконной постройки – удовлетворить в полном объеме. Признать самовольным строением объект – котлован с фундаментом наружными размерами <номер обезличен> метров, общей площадью <номер обезличен> кв.м., который открыт ООО «Илона» на земельном участке по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>; Обязать ООО «Илона» привести земельный участок в первоначальное, пригодное для использования состояние по <адрес обезличен> в г. Ставрополе за свой счет, засыпав самовольно возведенный объект – котлован с фундаментом наружными размерами <номер обезличен> метров, общей площадью <номер обезличен> кв.м. Обеспечительные меры, наложенные определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от <дата обезличена>, в виде запрета строительно-монтажных работ ООО «Илона» на земельном участке по <адрес обезличен> в г. Ставрополе – отменить. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г.Ставрополя в течение 10 дней.ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ