РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 октября 2011 года г.Ставрополь Ленинский районный суд г.Ставрополя в составе: председательствующего судьи Кононовой Л.И., при секретаре Петижеве У.Б., с участием прокурора: Журавлевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ставрополя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Ставропольские коммуникации» об ограничении доступа к информации, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ленинского района г.Ставрополя обратился с исковым заявлением в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Ставропольские коммуникации», в котором просит обязать ответчика ограничить передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к Интернет - адресам: http://www. blackpearl – casino.соm, http:///www. 21 nova. ru., http://www. casino.соm, http://www. goldfishka.соm, http://www. flash, va – bank. соm. В обоснование заявленных требований указал, что ООО «Ставропольские коммуникации» действует на основании устава и в соответствии с лицензией от 18.04.2008 года № 58348, выданной Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, являясь, интернет провайдером на территории г. Ставрополя и осуществляя соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет. Прокуратурой Ленинского района г. Ставрополя в ходе проверки исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, в сети Интернет выявлены следующие интернет сайты, доступные, в том числе на территории Ленинского района гор. Ставрополя: http://www. blackpearl – casino.соm, http:///www. 21 nova. ru., http://www. casino.соm, http://www. goldfishka.соm, http://www. flash, va – bank. соm. На данных сайтах организованы азартные игры, в форме игр «рулетка», «покер», игрового автомата. Доступ к сайтам, где размещены Интернет-казино в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. В судебном заседании представитель прокурора Ленинского района гор. Ставрополя – помощник прокурора Журавлева Ю.В. заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить в полном объеме по изложенным основаниям. Представитель ответчика - ООО «Ставропольские коммуникации» по доверенности Золотарева А.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, суду пояснила, что ООО «Ставропольские коммуникации» в соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на основании лицензии № 58348 от 18 апреля 2008 года и в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года № 575. В исковом заявлении прокурором не приведен федеральный закон, который предусматривал бы конкретный порядок и условия ограничения доступа к информационным услугам, в соответствии с которыми, ответчик должен ограничить доступ пользователей к Интернет-сайтам, перечисленным в иске. Нормативные документы, на которые ссылается прокурор, носят общий характер, запрещают распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Данных о том, что ответчик осуществляет распространение вышеуказанной информации не имеется и прокурор на указанные обстоятельства также не ссылается. В ситуации, когда провайдер выполняет только функции обеспечения доступа пользователя к информационно-телекоммуникационным сетям (Интернет) в его обязанности никак не может входить контроль или ограничение свободы на распространение и получение информации. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Выслушав объяснения сторон, исследовав материала дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В судебном заседании установлено, что ООО «Ставропольские коммуникации» действует на основании устава и в соответствии с лицензией от 18.04.2008 года № 58348, выданной Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, является интернет провайдером на территории г.Ставрополя и осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет. Прокуратурой Ленинского района г.Ставрополя в ходе проверки исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, в сети Интернет выявлены следующие интернет сайты, доступные, в том числе на территории Ленинского района гор. Ставрополя: http://www. blackpearl – casino.соm, http:///www. 21 nova. ru., http://www. casino.соm, http://www. goldfishka.соm, http://www. flash, va – bank. соm. На данных сайтах организованы азартные игры, в форме игр «рулетка», «покер», игрового автомата. Согласно ст.2 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В соответствии со ст.5 ФЗ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекомуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Согласно п.6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ (далее ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационных телекомуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований по распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Согласно п.6 ст.10 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Так, статьей 171 УК РФ установлена уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации и с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно или с нарушением лицензионных требований при условии, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям и государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. Кроме того ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Статьей 9 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Пунктом 3 ст. 17 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передачи информации, предоставленной другим лицам, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечение доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации. Доступ к сайтам http://www. blackpearl – casino.соm, http:///www. 21 nova. ru., http://www. casino.соm, http://www. goldfishka.соm, http://www. flash, va – bank. соm., где как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривалось размещено Интернет-казино и в соответствии с действующим законодательством РФ, должен быть ограничен. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Ленинского района г.Ставрополя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать ООО «Ставропольские коммуникации» ограничить передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к Интернет - адресам: http://www. blackpearl – casino.соm, http:///www. 21 nova. ru., http://www. casino.соm, http://www. goldfishka.соm, http://www. flash, va – bank. соm. Мотивированное решение составлено 07 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г.Ставрополя в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. С у д ь я Л.И.Кононова