ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 ноября 2011 года г.Ставрополь Ленинский районный суд г.Ставрополя в составе: председательствующего судьи Кононовой Л.И., при секретаре Калинка И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермоленко Т. Е. к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по СК, ОАО «Ставрополь ТИСИЗ» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л: Ермоленко Т.Е. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю, ОАО «СтавропольТИСИЗ» о признании права собственности на жилое помещение – комнату <номер обезличен> по <адрес обезличен>А в порядке приватизации. Истица Ермоленко Т.Е. в суд не явилась, представила ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представители ответчиков Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю, ОАО «СтавропольТИСИЗ», представитель третьего лица – администрации г.Ставрополя, третье лицо – Веревкина Е.Е., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание также не явились, о причинах неявки суду не сообщили, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не обращались. С согласия представителя истицы рассмотрение дела произведено судом в порядке заочного судопроизводства. В судебном заседании представитель истицы Ермоленко Т.Е. по доверенности Ванина Е.Н. поддержала исковые требования, пояснив, что истица с 1998 года постоянно проживает в комнате <номер обезличен> в доме, ранее использовавшемся в качестве общежития, по <адрес обезличен> А в <адрес обезличен>, имеет постоянную регистрацию по указанному адресу. Спорная комната была предоставлена отцу истицы - Веревкину Е.В. на основании заявления его матери Веревкиной Л.П. в Открытое акционерное общество «Ставропольский трест инженерно-строительных изысканий» (далее по тексту - ОАО «СтавропольТИСИЗ»), в связи с работой Веревкиной Л.П. заместителем главного бухгалтера ОАО «СтавропольТИСИЗ» до 2003 года. Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке, заявлением Веревкиной Л.П. в ОАО «СтавропольТИСИЗ». 09.01.2008г. между ОАО «СтавропольТИСИЗ» и матерью Веревкиной Е.Е. заключен договор № 39-08 найма жилого помещения, по условиям которого В. Е.Е. на состав семьи: Веревкин Е. В. (муж), Ермоленко Т. Е. (дочь) предоставлено для проживания жилое помещение – комната <номер обезличен>, площадью 18 кв.м, расположенное по <адрес обезличен> А в <адрес обезличен>. Веревкин Е.В. умер 11.05.2009г., что подтверждается свидетельством о смерти серии II-ДН №584787 от 14.05.2009г. Оплата за проживание в общежитии перечислялась Веревкиной Е.Е. на расчетный счет ОАО «СтавропольТИСИЗ» через Сбербанк РФ, что подтверждается квитанциями об оплате за период 2010-2011гг. Текущий ремонт занимаемого жилого помещения осуществляла самостоятельно Веревкина Е.Е. В комнате за личные денежные средства Веревкиной Е.Е. установлен телефон, что подтверждается договором от 31.03.2003г. об оказании услуг телефонной связи, заключенным между Веревкиной Е.Е. и ОАО «ЮТК». Согласно нотариальному отказу №3-1956 от 04.10.2011г. мать Веревкина Е.Е. отказалась от участия в приватизации комнаты <номер обезличен> по <адрес обезличен> А в <адрес обезличен> и согласна на передачу указанной комнаты в собственность дочери – Ермоленко Т.Е. В настоящее время здание общежития, в котором расположена спорная комната, внесено в реестр федерального имущества и является собственностью Российской Федерации. Мать Истеца Веревкина Е.Е. обратилась к ответчикам с заявлением о передаче здания общежития, в котором расположена спорная комната, в муниципальную собственность, либо разрешить приватизацию занимаемой комнаты. В ответе 9293/09 от 12.10.2011 Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по СК сообщило, что «…комната <номер обезличен>, расположенная по адресу: :<адрес обезличен> является федеральной собственностью и составляет государственную казну Российской Федерации. Территориальное управление осуществляет полномочия собственника по приватизации (отчуждению) федерального имущества только по поручению Росимущества. Соответствующее поручение в адрес Территориального управления не поступало». В ответе №03-2024 от 13.10.2011 ОАО «СтавропольТИСИЗ» сообщило, что «…ОАО «СтавропольТИСИЗ, как балансодержатель, не препятствует передаче общежития из собственности казны Российской Федерации в муниципальную собственность с целью соблюдения действующего законодательства Согласно разъяснениям Верховного суда РФ, отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами права на приватизацию занимаемого жилого помещения. Если общежитие еще не принято в муниципальную собственность и его статус не определен, у Вас есть возможность приватизировать свою комнату, обратившись в судебные органы». Таким образом, до настоящего времени здание общежития в муниципальную собственность г.Ставрополя не передано. Считая свои права нарушенными, представитель Истца на основании ст. ст. 35 Конституции РФ, ст.ст. 11, 12 ГК РФ, ст. 7 ФЗ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 2, 8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. №1541-1, просит суд признать за Истцом Ермоленко Т.Е., право собственности на комнату <номер обезличен> по <адрес обезличен>А в <адрес обезличен> в порядке приватизации. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Ермоленко Т.Е. по следующим основаниям: В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ст.40 ч.3 Конституции РФ, предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов. Судом установлено, что истец с 1998г. постоянно проживает в комнате <номер обезличен> в доме, ранее использовавшемся в качестве общежития, по <адрес обезличен> А в <адрес обезличен>, имеет постоянную регистрацию по указанному адресу. Как следует из представленных истцом документов, спорная комната была предоставлена отцу Истца Веревкину Е.В. на основании заявления его матери Веревкиной Л.П.(бабушка Истца) в Открытое акционерное общество «Ставропольский трест инженерно-строительных изысканий» (далее по тексту - ОАО «СтавропольТИСИЗ»), в связи с работой Веревкиной Л.П. заместителем главного бухгалтера ОАО «СтавропольТИСИЗ» до 2003г. Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке, заявлением Веревкиной Л.П. в ОАО «СтавропольТИСИЗ». В подтверждение права пользования спорной комнатой 09.01.2008г. между ОАО «СтавропольТИСИЗ» и матерью Истца Веревкиной Е.Е. заключен договор №39-08 найма жилого помещения, по условиям которого Веревкиной Е.Е. на состав семьи: Веревкин Е. В. (муж), Ермоленко Т. Е. (дочь) предоставлено для проживания жилое помещение – комната <номер обезличен> жилой площадью 18 кв.м, расположенное по <адрес обезличен> А в <адрес обезличен>. Отец Истца Веревкин Е.В. умер 11.05.2009г., что подтверждается Свидетельством о смерти серии II-ДН №584787 от 14.05.2009г. Из справки о составе семьи, выданной комендантом общежития Чибисовой В.В., следует, что Истец проживает в спорной комнате совместно с матерью Веревкиной Е.Е. Как следует из представленных квитанций за 2010-2011гг. оплата за проживание в общежитии перечислялась матерью Истца Веревкиной Е.Е. на расчетный счет ОАО «СтавропольТИСИЗ» через Сбербанк РФ. Текущий ремонт занимаемого жилого помещения осуществляла самостоятельно мать Истца Веревкина Е.Е. В комнате за личные денежные средства Веревкиной Е.Е. установлен телефон 26-39-25, что подтверждается договором от 31.03.2003г. об оказании услуг телефонной связи, заключенным между Веревкиной Е.Е. и ОАО «ЮТК». Согласно нотариальному отказу №3-1956 от 04.10.2011г. мать Истца Веревкина Е.Е. отказалась от участия в приватизации комнаты 39 по <адрес обезличен> А в <адрес обезличен> и согласна на передачу указанной комнаты в собственность на имя Истца. Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. По смыслу закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Согласно Выписке № 856/1 от 02.12.2009г. из реестра федерального имущества, выданной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по СК, здание общежития по <адрес обезличен> А в <адрес обезличен> является собственностью Российской Федерации. ОАО «СтавропольТИСИЗ» является пользователем здания общежития по <адрес обезличен>А в <адрес обезличен> по договору безвозмездного пользования государственным имуществом от 07.06.1993г. № 90. В соответствии со статьей 214 Гражданского Кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) и субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов РФ права собственника осуществляют соответствующие органы власти в пределах их компетенции. На основании плана приватизации государственного имущества Ставропольского треста инженерно-строительных изысканий «СтавропольТИСИЗ» от 23.10.1992г., утвержденного Краевым комитетом по управлению имуществом, был определен перечень объектов, подлежащих приватизации. Пунктом 8 раздела 2 Плана приватизации был определен перечень объектов, не подлежащих приватизации, в который вошло здание общежития стоимостью 367,0 тыс.руб. Пунктом 9 раздела 2 Плана приватизации определена форма использования акционерным обществом объектов социально-культурного и социально-бытового назначения, не подлежащих приватизации: передается в безвозмездное пользование. 07.06.1993 года между Комитетом по управлению имуществом края и АО «СтавропольТИСИЗ» заключен договор № 90, по которому Комитет по управлению имуществом края передал на баланс АО «СтавропольТИСИЗ» государственное имущество жилищного и социально-культурного назначения общей балансовой стоимостью 562 тыс.руб., в том числе: общежитие по ул.Маяковского, 1 А балансовой стоимостью 367 тыс.руб. При этом пункт 5 договора безвозмездного пользования №90 от 07.06.1993 года не исключает возможности приватизации имущества, переданного в пользование АО «СтавропольТИСИЗ»: имущество жилищного и социально-культурного назначения может в последующем приватизироваться по соответствующим законодательным актам. В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Следует учесть, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья. Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 года N 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. В соответствии со статьей 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городом Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению (в т.ч. жилищный и нежилой фонд), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов. Следовательно, здание общежития, расположенное по адресу: <адрес обезличен> А, должно находиться в муниципальной собственности <адрес обезличен>. Как следует из Обзора судебной практики Верховного суда РФ от 07.06.2006г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года» на практике имелись случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность. На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям. Анализ вышеуказанных норм в совокупности с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации позволяет суду сделать вывод о том, что на спорные правоотношения распространяются общие нормы о приватизации жилых помещений. Статьей 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. То есть, жилые помещения в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов. Согласно ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Из справки, выданной МУП «Жемчуг», следует, что Истец право на приватизацию не использовал. Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что Истец является гражданином Российской Федерации, он вправе приватизировать занимаемое жилое помещение в собственность. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ермоленко Т. Е. удовлетворить. Признать за Ермоленко Т. Е. право собственности на жилое помещение – комнату <номер обезличен> по <адрес обезличен>А в городе Ставрополе. Вступившее в законную силу решение является основанием для государственной регистрации права собственности за Ермоленко Т. Е. на жилое помещение – комнату <номер обезличен> по <адрес обезличен>А в городе Ставрополе в Управлении Росреестра по <адрес обезличен>. Мотивированное решение составлено 05 декабря 2011 года. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя. Судья Л.И. Кононова