РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 ноября 2011 года город Ставрополь Ленинский районный суд г.Ставрополя в составе: председательствующего судьи Алейниковой Е.А., при секретаре Пальчиковой Л.В., с участием старшего помощника прокурора Изобильненского района Ставропольского края Задорожного В.В., представителя ответчика Ставропольского филиала ОАО «Ростелеком» по доверенности Унатковой Л.А. и Угловой В.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Изобильненского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации к Ставропольскому филиалу ОАО «Ростелеком» об ограничении доступа к информации, УСТАНОВИЛ: Прокурор Изобильненского района Ставропольского края обратился с исковым заявлением в суд в интересах Российской Федерации к Ставропольскому филиалу ОАО «Ростелеком» об ограничении доступа к информации, в котором просит обязать Ставропольский филиал ОАО «Ростелеком» ограничить передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к Интернет – сайту: http://www.pleasureprints.net. В обоснование заявленных требований указал, что ОАО Ставропольский филиал «Ростелеком» действует на основании Устава и в соответствии с лицензией, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет на территории Ставропольского края. Прокуратурой Изобильненского района Ставропольского края 21.07.2011 года в ходе проверки исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, в сети Интернет установлено, что ООО «Леон» в помещении Интернет-клуба, расположенного по адресу: Ставропольский край Изобильненский район, пос. Солнечнодольск, ул. Энергетиков. 2 «а», организована игорная деятельность в форме проведения азартных игр при помощи терминалов через сеть «Интернет». В сети интернет в ходе проверки выявлен сайт http://www.pleasureprints. net. На данном сайте организованы азартные игры в форме игровых автоматов. Доступ к сайту, через сеть Интернет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. В судебном заседании помощник прокурора Изобильненского района Ставропольского края Задорожный В.В. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по изложенным основаниям. Представители ответчика ОАО Ставропольский филиал «Ростелеком» по доверенности Унаткова Л.А. и Углова В.О. в судебном заседании возражали против заявленных исковых требований и пояснили, что при отсутствии правового регулирования механизма государственного контроля за осуществлением соответствующей деятельности посредством сети Интернет, в соответствии с п. 4 ст. 1 ГПК РФ допустимо применить при рассмотрении дела порядок и условия, регулирующие сходные правоотношения, регламентированные Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". Так, в силу требований ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу. Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации. Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный орган государственной регистрации. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации. В соответствии с подпунктом 30.28 пункта 30 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом президента РФ от 13.10.2004 № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации является органом государственной регистрации, который ведет и публикует федеральный список экстремистских материалов, перечень общественных объединений и религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также перечень общественных объединений и религиозных организаций, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности. Кроме того, истцом в нарушение требований ст.ст. 56, 57 ГПК РФ не представлены доказательства в обоснование своих доводов, изложенных в исковом заявлении. В соответствии со ст. 4 ФЗ от 29.12.2004 г. № 244-ФЗ, прокурор обязан представить следующие доказательства о том, что на указанном интернет-сайте осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр: наличие заключенного между участниками либо между участниками и организатором основанного на риске соглашения о выигрыше; правила, установленные организатором азартной игры; подтверждение того, что участники делают ставки - денежные средства, которые являются условием участия в азартной игре; результат игры - получение выигрыша - денежных средств или иного имущества, либо зафиксированный проигрыш. Только при указанных выше условиях деятельность может считаться деятельностью по организации и проведению азартных игр. При отсутствии указанных выше доказательств, основания для ограничения доступа к данному информационному ресурсу отсутствуют. На основании вышеизложенного просили отказать в заявленных исковых требованиях. Выслушав объяснения сторон, исследовав материала дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В судебном заседании установлено, что ОАО Ставропольский филиал «Ростелеком» действует на основании устава и в соответствии с лицензией от 15.05.2007 года №86475 выданной Федеральной службой в сфере связи, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, являясь интернет провайдером на территории г. Ставрополя. Прокуратурой Изобильненского района Ставропольского края 21.07.2011 года в ходе проверки исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, в сети Интернет установлено, что ООО «Леон» в помещении Интернет-клуба, расположенного по адресу: Ставропольский край Изобильненский район, пос. Солнечнодольск, ул. Энергетиков. 2 «а», организована игорная деятельность в форме проведения азартных игр при помощи терминалов через сеть «Интернет». В сети интернет в ходе проверки выявлен сайт http://www.pleasureprints. net. На данном сайте организованы азартные игры в форме игровых автоматов. Согласно ст.2 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В соответствии со ст.5 ФЗ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекомуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Согласно п.6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ (далее ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационных телекомуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований по распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Согласно п.6 ст.10 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Так, статьей 171 УК РФ установлена уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации и с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно или с нарушением лицензионных требований при условии, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям и государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. Кроме того ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Статьей 9 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Пунктом 3 ст. 17 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передачи информации, предоставленной другим лицам, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечение доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации. Доступ к сайту http://www.pleasureprints.net. через сеть Интернет в соответствии с действующим законодательством РФ, должен быть ограничен. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Изобильненского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации удовлетворить. Обязать ОАО Ставропольский филиал «Ростелеком» ограничить передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к Интернет - сайту: http://www.pleasureprints. net. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд подачей жалобы через Ленинской районный суд г. Ставрополя в течение десяти дней. Судья Е.А. Алейникова Копия верна: судья-