РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2011 год г.Ставрополь

Ленинский районный суд г.Ставрополя в составе:

председательствующего: судьи Кононовой Л.И.,

при секретаре Калинка И.С.,

с участием истца Ахметова А.Х., представителей ответчика ГУ МВД России по Ставропольскому краю по доверенностям Снитко Р.В., Силантьевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметова А. Х. к ГУ МВД России по Ставропольскому краю о признании незаконными действий должностных лиц ГУ МВД России по Ставропольскому краю в части не включения в выслугу лет периода работы в органах государственной власти- заместителем председателя Летнеставочного сельского Совета народных депутатов Ставропольского края с <дата обезличена> по <дата обезличена>, обязании произвести перерасчет и выплату пенсии с учетом включения в выслугу лет периода с <дата обезличена> по <дата обезличена> год, внести изменения в денежный аттестат,

УСТАНОВИЛ:

Ахметов А.Х. обратился с исковыми требованиями, впоследствии уточненными, к ГУ МВД России по Ставропольскому краю о признании незаконными действий должностных лиц ГУ МВД России по Ставропольскому краю в части не включения в выслугу лет периода работы в должности заместителя председателя Летнеставочного сельского Совета народных депутатов Ставропольского края с <дата обезличена> по <дата обезличена> - <данные изъяты> месяцев, обязании ГУ МВД России по Ставропольскому краю произвести перерасчет и выплату пенсии за период с <дата обезличена> по настоящее время с учетом включения в выслугу лет периода работы его в должности заместителя председателя Летнеставочного сельского Совета народных депутатов Ставропольского края с <дата обезличена> по <дата обезличена> – <данные изъяты>, внести соответствующие изменения в денежный аттестат, взыскании расходов на услуги адвоката в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата обезличена> приказом начальника ГУВД по Ставропольскому краю <номер обезличен> л/с от <дата обезличена> он уволен из органов внутренних дел с должности главного инспектора инспекции штаба ГУВД по Ставропольскому краю в звании подполковник милиции. Согласно выписки из данного приказа и расчёта ОК УРЛС ГУВД по Ставропольскому краю выслуга лет по состоянию на <дата обезличена> составляет <данные изъяты>. Фактически она должна составлять больше на <данные изъяты>. До поступления на службу в органы внутренних дел - в ГУВД по Ставропольскому краю, т.е. до <дата обезличена>, он проходил службу в Управлении Федеральной службы налоговой полиции РФ по Ставропольскому краю вплоть до её упразднения, т.е. до <дата обезличена> При увольнении из УФСНП РФ по Ставропольскому краю в связи с ликвидацией службы, ему на основании решения мирового судьи судебного участка №<данные изъяты> Промышленного района г.Ставрополя Муратовой Н.И. от <дата обезличена>, вступившего в законную силу, произведён перерасчёт выслуги лет и засчитаны дополнительно ещё <данные изъяты> работы на выборной должности - заместителя председателя Летнеставочного сельского Совета народных депутатов Туркменского района Ставропольского края. В личном деле, которое было с бывшего места службы - УФСНП РФ по СК направлено в ГУВД по Ставропольскому краю имеется копия решения мирового суда судебного участка №<данные изъяты> Промышленного района г. Ставрополя от <дата обезличена>, копия исполнительного листа от <дата обезличена> и перерасчёт выслуги лет, произведённый УФСНП РФ по Ставропольскому краю, с учётом решения суда. Однако, при увольнении из органов внутренних дел указанный период его работы на выборной должности - <данные изъяты> ОК УРЛС ГУВД по Ставропольскому краю необоснованно исключён и не засчитан ему в выслугу лет. Решение суда вступило в законную силу, никем не обжаловано и фактически исполнено тем органом (т.е. УФСНП РФ по СК), которому адресовано, а ОК УРЛС ГУВД по Ставропольскому краю без каких либо оснований исключил указанный период и не засчитал ему в выслугу лет. На его письменное обращение в ГУВД по Ставропольскому краю из ОК УРЛС ГУВД по Ставропольскому краю получен отказ в удовлетворении его жалобы без мотивировки и ссылок на какие-либо нормативно-правовые акты. В Законе РФ от <дата обезличена> N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (с изменениями и дополнениями) в статье 18 указано: «В выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом, "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления...». Считает, что ответчиком не учтена указанная норма при подсчете его выслуги лет.

Истец Ахметов А.Х. в судебном заседании уточнил свои требования, просил признать незаконными действия должностных лиц ГУ МВД России по Ставропольскому краю в части невключения в выслугу лет периода его раюоты в органах государственной власти – заместителем председателя Летнеставочного сельского Совета народных депутатов Ставропольского края с <дата обезличена> по <дата обезличена>, обязать ГУ МВД России по Ставропольскому краю произвести перерасчет и выплату ему пенсии за период с <дата обезличена> по настоящее время с учетом включения в выслугу лет периода работы его в должности заместителя председателя Летнеставочного сельского Совета народных депутатов Ставропольского края с <дата обезличена> по <дата обезличена> – <данные изъяты>, внести соответствующие изменения в денежный аттестат, взыскать расходы на услуги адвоката – <данные изъяты> руб., привел основания, изложенные выше.

Представители ответчика - ГУ МВД России по Ставропольскому краю по доверенностям Снитко Р.В. и Силантьева Ю.Н. заявленные исковые требования не признали, суду пояснили, что приказом ГУВД по Ставропольскому краю от <дата обезличена> <номер обезличен> л/с подполковник милиции Ахметов А.Х. был уволен из органов внутренних дел по ст.19 ч.7 п.«Б» (по достижению предельного возраста) Закона «О милиции». Исчисление выслуги лет для назначения пенсии в органах внутренних дел производится в соответствии с Постановлением правительства РФ <номер обезличен> от <дата обезличена> "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации". В данном Законе не предусмотрено включение в выслугу лет работы на выборной должности. Исходя из этого оснований для включения в выслугу лет стажа работы Ахметова. А.Х. на выборной должности - заместителем председателя Летнеставочного сельского Совета народных депутатов Ставропольского края не имеется. Просили в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив специалиста, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ахметова А.Х. по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, <дата обезличена> Ахметов А.Х. был уволен из органов налоговой полиции по сокращению штатов.

<дата обезличена> Ахметов А.Х. был принят на службу в органы внутренних дел РФ.

<дата обезличена> Ахметов А.Х. был уволен из органов внутренних дел РФ по достижении предельного возраста прохождения службы в органах внутренних дел РФ.

В соответствии с пунктом «а» ст.13 Закона РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>-I “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с последующими изменениями и дополнениями «Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более (в ред. Федеральных законов от <дата обезличена> N 117-ФЗ, от <дата обезличена> N 116-ФЗ, от <дата обезличена> N 86-ФЗ).

В выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, …»

Пунктом «а» статьи 13 указанного Федерального закона также определено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации(в ред. Федерального закона от <дата обезличена> N 186-ФЗ).

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <дата обезличена> N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации" определены периоды, включаемые в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел.

Абзацем 3 пункта 2 вышеуказанного Постановления (в редакции Постановлений Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>, от <дата обезличена> <номер обезличен>) предусмотрено: в выслугу лет для назначения пенсий военнослужащим органов федеральной службы безопасности (контрразведки) и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, зачисленным на службу до <дата обезличена>, засчитывать периоды их работы до зачисления на службу, учтенные в соответствии с ранее действующим законодательством для выплаты процентной надбавки за выслугу лет, учтенные в соответствии с ранее действовавшим законодательством для выплаты процентной надбавки за выслугу лет.

Принимая во внимание, что Ахметов А.Х. был зачислен на службу в органы внутренних дел РФ после <дата обезличена>, а именно, <дата обезличена>, суд считает, что ответчиком обоснованно не был включен в его выслугу лет период работы в должности заместителя председателя Летнеставочного сельского Совета народных депутатов Ставропольского края с <дата обезличена> по <дата обезличена> ( <данные изъяты>).

Доводы истца о том, что ответчиком неправильно не учтено при исчислении его выслуги лет решение мирового судьи судебного участка № 6 Промышленного района г.Ставрополя от <дата обезличена>, которым на Управление Федеральной службы налоговой полиции РФ по Ставропольскому краю возложена обязанность включить Ахметову А.Х. в выслугу лет для начисления пенсии в Федеральных органах налоговой полиции период работы на выборной должности заместителя председателя Летнеставочного сельского Совета народных депутатов с <дата обезличена> по <дата обезличена> - 1 го<адрес обезличен> месяцев, суд считает необоснованными, поскольку указанным судебным решением на ответчика - ГУ МВД России по Ставропольскому краю не возлагались какие-либо обязанности.

Указанное судебное решение не имеет преюдициального значения при разрешении настоящего спора, поскольку в соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела только обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением, в котором участвовали те же лица. ГУ МВД России по Ставропольскому краю не участвовало при рассмотрении гражданского дела <номер обезличен>, по которому мировым судьей судебного участка № 6 Промышленного района г.Ставрополя <дата обезличена> принято судебное решение, обязывающее Управление Федеральной службы налоговой полиции РФ по СК включить в выслугу лет Ахметову А.Х. периода его работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных Ахметовым А.Х. исковых требований к ГУ МВД России по Ставропольскому не имеется

В соответствии со ст.ст.98 ГПК РФ в связи с отказом в удовлетворении исковых требований Ахметова А.Х. в полном объеме понесенные им расходы на оказание услуг по составлению искового заявления и юридические консультации не подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ахметова А. Х. о признании незаконными действий должностных лиц ГУ МВД России по Ставропольскому краю в части не включения в выслугу лет периода работы в должности заместителя председателя Летнеставочного сельского Совета народных депутатов Ставропольского края с <дата обезличена> по <дата обезличена>- <данные изъяты>, обязании ГУ МВД России по Ставропольскому краю произвести перерасчет и выплату пенсии за период с <дата обезличена> по настоящее время с учетом включения в выслугу лет периода работы в должности заместителя председателя Летнеставочного сельского Совета народных депутатов Ставропольского края с <дата обезличена> по <дата обезличена> – <данные изъяты>, внести соответствующие изменения в денежный аттестат, взыскании расходов на услуги адвоката в размере <данные изъяты> рублей отказать.

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г.Ставрополя в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

С у д ь я : Л.И.Кононова