2-681/12 по иску Злобинец А.В., Злобинец Е.И., Сапелкиной О.А. об оспаривании бездействий администрации



Дело <номер обезличен>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

<дата обезличена> Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при секретаре Хныкиной А.А.,

с участием:

заявителей Злобинец А.В., Злобинец Е.И., Сапелкиной О.А., их представителя адвоката Кузнецова С.В.,

представителя органа, чье бездействие оспаривается, - администрации <адрес обезличен>Васильева М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по заявлению Злобинец А. В., Злобинец Е. И., Сапелкиной О. А., Сапелкина И. С., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сапелкина С. И., об оспаривании бездействия администрации <адрес обезличен>,

установил:

Злобинец А.В., Злобинец Е.И., Сапелкина О.А., Сапелкин И.С., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сапелкина С.И., обратились с заявлением о признании незаконным бездействия администрации <адрес обезличен> и возложении на нее обязанности отселить заявителей в другое благоустроенное жилье.

В обоснование своих требований заявители указали, что они проживают в <адрес обезличен> в <адрес обезличен>. Квартира была предоставлена Злобинец А.В. по ордеру <номер обезличен> от <дата обезличена>. <дата обезличена> брак между Злобинец А.В. и Злобинец Е.И. был расторгнут. Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> определен порядок пользования квартирой <номер обезличен> <адрес обезличен> в <адрес обезличен> - в пользование Злобинец А.В. выделено помещение <номер обезличен> общей площадью 7,3 кв.м., Злобинец Е.И. – помещение <номер обезличен> общей площадью 8.0 кв.м., Сапелкину И.С., Сапелкиной О.А., Сапелкину С.И. – помещение <номер обезличен> общей площадью 10,6 кв.м. Помещения <номер обезличен> и <номер обезличен> площадью оставлены в общем пользовании Злобинец А.В., Злобинец Е.И., Сапелкина И.С., Сапелкиной О.А., Сапелкина С.И.

<дата обезличена> между администрацией <адрес обезличен> и Злобинец А.В. был заключен договор социального найма <номер обезличен>, в соответствии с которым наниматель получал в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в помещении <номер обезличен> общей площадью 11,36 кв.м., в том числе жилой 7,3 кв.м. по адресу: <адрес обезличен>.

<дата обезличена> между администрацией <адрес обезличен> и Злобинец Е.И. был заключен договор социального найма <номер обезличен>, в соответствии с которым наниматель получал в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в помещении <номер обезличен> общей площадью 12,06 кв.м., в том числе жилой – 8 кв.м., по адресу: <адрес обезличен>.

<дата обезличена> между администрацией <адрес обезличен> и Сапелкиной О.А. был заключен договор социального найма <номер обезличен>, в соответствии с которым наниматель получал в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в помещении <номер обезличен> общей площадью 14,66 кв.м., в том числе жилой 10,6 кв.м., по адресу: <адрес обезличен>. Совместно с нанимателем в жилом помещении проживают члены семьи: Сапелкин С.И. – сын, Сапелкин И.С. – муж.

Постановлением главы администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> утвержден акт технического состояния квартир №<номер обезличен>, 5, 6, 7, 7-а, 8, 9 по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>. Этим же постановлением указанные квартиры включены в список непригодных для постоянного проживания. Постановлением главы <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> утвержден акт отнесения жилого дома по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> к категории непригодного для проживания. Постановлением главы <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> утверждены акты технического состояния ветхого и непригодного для проживания муниципального жилищного фонда <адрес обезличен>, составленных в период до 2000 года. <адрес обезличен>, 4-15) признан ветхим, непригодным для постоянного проживания.

В 2004 году Ленинским районным судом <адрес обезличен> рассматривалось заявление жильцов <адрес обезличен> об оспаривании решения МВК <адрес обезличен> в связи с не включением в акт от <дата обезличена> полного перечня дефектов жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, и не установлением критериев непригодности данного жилого строения для проживания. Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> указанные требования были удовлетворены.

Во исполнение решения суда от <дата обезличена> и.о. главы <адрес обезличен> издал постановление <номер обезличен> от <дата обезличена>, согласно п. 1.3 которого жилой <адрес обезличен> в <адрес обезличен> признан непригодным для проживания как аварийный. В Постановлении указано «Включить <адрес обезличен> в <адрес обезличен> в целевую программу «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда», входящую в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденную постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>, со сроком отселения в 2005 году.»

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ <номер обезличен> от <дата обезличена> в случае признания жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей, решение органа местного самоуправления должно содержать указание собственнику либо находящемуся в ведении органа местного самоуправления соответствующему структурному подразделению о необходимости немедленного отселения граждан.

<дата обезличена> глава <адрес обезличен> издал постановление <номер обезличен>, которым утвердил реестр аварийного муниципального жилого фонда в <адрес обезличен> и график переселения граждан, проживающих в муниципальных квартирах, непригодных для постоянного проживания и грозящих обвалом. Срок отселения жильцов из <адрес обезличен> был установлен до <дата обезличена>.

Постановлением главы <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> утвержден новый график переселения граждан из аварийного, ветхого муниципального жилищного фонда, в соответствии с которым отселение жильцов из <адрес обезличен> установлено в 2010 году.

До настоящего времени постановления главы <адрес обезличен> по отселению из аварийного жилья не исполняются.

Заявители также указали, что в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ (ст.ст. 58, 87, 89) и практикой Верховного суда РФ администрация <адрес обезличен> должна переселить каждого из нанимателей, а именно Злобинец А.В., Злобинец Е.И., Сапелкину О.А. с семьей в другое изолированное пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение согласно нормам предоставления жилья, установленными в <адрес обезличен>.

В судебном заседании заявители Злобинец А.В., Злобинец Е.И., Сапелкина О.А. и их представитель Кузнецов С.В. заявление поддержали.

Заявитель Сапелкин И.С. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель администрации <адрес обезличен> Васильев М.Ю. против удовлетворения заявления возражал, указав, что согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 кодекса, кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ 0т <дата обезличена> <номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 – 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

С учетом изложенного представитель администрации <адрес обезличен> указал, что семья Злобинец будет переселена в равнозначное по общей площади жилое помещение общей площадью не менее 38,7 кв.м. При этом заявители будут являться сонанимателями жилого помещения, либо будут указаны в договоре социального найма как граждане, вселенные в данное жилое помещение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителей только в части признания незаконным бездействия администрации <адрес обезличен>.

Данный вывод суда основан на следующем.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что жилой <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, в <адрес обезличен> которой проживают заявители, признан непригодным для проживания как аварийный, включен в целевую программу «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда», входящую в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденную постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>. Последний срок отселения определен в 2010 году.

Судом также установлено и не оспаривается сторонами, что заявители до настоящего времени из аварийного жилья не отселены.

При таких обстоятельствах требование заявителей о признании незаконным бездействия администрации <адрес обезличен> и возложении обязанности устранить допущенное нарушение является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд считает, что заявителя необоснованно требуют возложения на администрацию <адрес обезличен> обязанности предоставить Злобинец А.В., Злобинец Е.И. и Сапелкиной О.А. с семьей отдельные изолированные пригодные для проживания благоустроенные жилые помещения согласно нормам предоставления жилья, установленными в <адрес обезличен>.

Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания стоять на таком учете.

С учетом указанных положений закона суд считает, что оснований для возложения на администрацию города обязанности предоставить Злобинец А.В., Злобинец Е.И. и Сапелкиной О.А. с семьей отдельные изолированные пригодные для проживания благоустроенные жилые помещения согласно нормам предоставления жилья, установленными в <адрес обезличен> не имеется.

Руководствуясь статьями 56, 67, 194 - 199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Злобинец А. В., Злобинец Е. И., Сапелкиной О. А., Сапелкина И. С., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сапелкина С. И., удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес обезличен> по отселению Злобинец А. В., Злобинец Е. И., Сапелкиной О. А., Сапелкина И. С., Сапелкина С. И. из <адрес обезличен>.

Обязать администрацию <адрес обезличен> отселить Злобинец А. В., Злобинец Е. И., Сапелкину О. А., Сапелкина И. С., Сапелкина С. И. из <адрес обезличен>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья Т.Н. Никитенко