Дело № 2-714/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2012 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Гаппоевой М.М.,

при секретаре Масловой Е.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя – Загудаевой М.В., выступающей в интересах истца Липнягова П.А.,

представителя истца Липнягова П.А. – Липняговой В.И., действующей по доверенности № 1-3048 от 12.10.2010 г.,

адвоката – Афанасьева В.В., действующего по ордеру № 086337 от 28.-2.2012 г.,

ответчика – Масляева С.Л., выступающего в интересах собственников жилого дома по ул. Ленина, 282/пр. О. Революции, 30 г. Ставрополя,

представителя ответчика Масляева С.Л. – адвоката Сазановой Л.Г., предоставившей ордер № 014918 от 13.02.2012 года,

ответчика – Ляховец Д.В.,

представителя ответчика - администрации г. Ставрополя – Якимова А.А., действующего по доверенности № 01/1-16-13 от 16.01.2012г.,

представителя третьего лица - КУМИ г. Ставрополя – Ткачева И.В., действующего по доверенности № 35 от 23.10.2011г.,

представителя третьего лица - администрации Ленинского района г. Ставрополя – Казарина Е.Е., выступающего по доверенности № 02/01-694-07 от 06.03.2012г.,

УСТАНОВИЛ:

Истец Липнягов П.А., будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился в связи с болезнью, его интересы представляют старший помощник прокурора Ленинского района г. Ставрополя Загудаева М.В. и Липнягова В.И. - супруга, действующая по доверенности, а также адвокат Афанасьев В.В., выступающий на основании ордера.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца Липнягова П.А.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Ставрополя Загудаева М.В. поддержала исковые требования и сообщила, что прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что 30.06.2004 года ветерану ВОВ инвалиду 1 группы Липнягову П.А., зарегистрированному и проживающему по ул. Ленина, 282 кв. 10 в г. Ставрополе, был выдан автомобиль ВАЗ-11113 «Ока» – М.

Сообщила, что Липнягов П.A. неоднократно обращался в администрацию г. Ставрополя по вопросу предоставления земельного участка для размещения гаража на внутридомовой территории в районе жилого дома № 282 в г. Ставрополе.

Пояснила, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», места для строи­тельства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 22.12.2009 года были удовлетворены исковые требования прокурора: было признано не­законным бездействие администрации г. Ставрополя, выразившееся в непредоставлении Липнягову П.А. земельного участка под установку временного га­ража. Суд обязал администрацию г. Ставрополя устранить выявленные наруше­ния и предоставить Липнягову П.А. земельный участок под установку металли­ческого гаража в непосредственной близости дома 282 по ул. Ленина г. Ставрополя, на внутриквартальной территории. Решение вступило в закон­ную силу 11.01.2010 г.

Дополнила, что гараж лит. Г-1, находящийся во дворе жилого дома, используется Липняговым П.А. с 2008 года для размещения своего автомобиля «Ока»–М. При этом Липнягов П.А. за свой счет произвел ремонт гаража, заменил кровлю, установил ворота.

Дополнила, что Липнягов П.А. с супругой Липняговой В.И. проживают в доме по ул. Ленина, 282/ пр. О. Революции, 30 в г. Ставрополе с 1970 года. Собственником данной квартиры является супруга Липнягова П.А. – Липнягова Валерия Ивановна. В соответствии с заключением об определении долей в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество от 23.09.2008 года Липняговой В.И. принадлежит 14/1000 доли в праве. В связи с чем полагала, что Липнягов П.А. имеет право на гараж лит. Г-1, который восстановлен за счет его денежных средств и используется им по назначению.

На основании изложенного просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца Липнягова П.А. – Липнягова В.И., действующая по доверенности, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным старшим помощником прокурора Ленинского района г. Ставрополя Загудаевой М.В., и просила удовлетворить их в полном объеме.

Сообщила, что она является собственником квартиры № 10 по ул. Ленина, 282 в г. Ставрополе, где они с мужем Липняговым П.А. проживают с 1970 года, и ей, как и другим жильцам жилого дома, принадлежит 14/1000 доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество по ул. Ленина, 282 в г. Ставрополе.

Пояснила, что в 2004 году ее мужу, как ветерану ВОВ, был предоставлен автомобиль «Ока»– М. В 2008 году ее супруг занял свободный гараж литер «Г-1» на территории дома № 282 по ул. Ленина в г. Ставрополе для размещения автомобиля Ока, отремонтировал гараж, перекрыл крышу, заменил деревянные ворота на металлические. Дополнила, что размеры данного гаража не соответствуют требованиям СНиП, поскольку в нем помещается только малогабаритная автомашина, как Ока.

Дополнила, что жильцы дома № 282 по ул. Ленина в г. Ставрополе предлагали им занять металлический гараж, расположенный в конце двора, однако они отказались от этого, в связи с тем, что Липнягов П.А. болеет, он является инвалидом 1 группы и ему трудно было бы преодолевать такое расстояние для того, чтобы дойти до гаража.

Представитель истца Липнягова П.А. – адвокат Афанасьев В.В. поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным выше.

Ответчик – Масляев С.Л., выступающий на основании протокола общего собрания собственников жилых помещений от 11 марта 2012 года в интересах собственников жилого дома по ул. Ленина, 282/пр. О. Революции, 30 г. Ставрополя : Захарова Г.П., Халайчева П.Ю., Захаровой М.А., Береславского А.Н., Хомуха А.А., Богопольской Л.В., Андрющенко И.В., Рындя П.В., Леденева Ю.И., Забелло А.А., Забелло В.Н., Забелло Н.В., Забелло Е.В., Пановой Е.В., Щербаковой М.Ф., Надежиной Е.Д., Салова Д.И., Федотова С.В., Майборода Ю.Н., Майборода В.Ю., Шаповаловой И.А., Шенкер Э.М., Ульченко Ю.С., Ульченко Л.В., Поликарповой И.А., Муравлевой В.А., Паньковой С.В., Иванчевой Л.М., Жуковой З.М., Варнавской О.О., Зайцевой А.Л., Зайцева А.В., Зайцева М.А., Аршавского Л.Н., Кодоловой К.Г., Трубиной Е.Н., Яковлева Б.И., Яковлевой Е.Г., исковые требования прокурора Ленинского района г. Ставрополя в интересах Липнягова П.А. не признал.

Сообщил, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по ул. Ленина, 282/пр. Октябрьской Революции, 30 в г. Ставрополе, и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ( до 01 марта 2005 г.) и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, то есть земельный участок принадлежит собственникам помещений указанного дома.

Возражал против признания за Липняговым П.А. права собственности на гараж литер «Г-1», заявив, что гараж литер «Г-1», расположенный во дворе жилого дома по ул. Ленина, 282/пр. О. Революции, 30 в г. Ставрополе является общей долевой собственностью жильцов дома № 282 по ул. Ленина, 282 в г. Ставрополе.

Пояснил, что 30 октября 2009 года состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме № 282 по ул. Ленина, где рассматривался вопрос о попытке самовольного отчуждения общего имущества дома со стороны Липняговых при участии администрации Ленинского района г. Ставрополя. На этом собрании также решался вопрос о передаче в пользование кому-либо из собственников жилого дома металлического гаража, являющегося также общим имуществом собственников, находящегося во дворе дома. Этот гараж предлагался и Липняговой В.И., однако заявления от нее о передаче ей указанного гаража не поступало.

Дополнил, что в марте месяце 2012 года от Липняговой В.И. поступило заявление о передаче указанного гаража ее супругу Липнягову П.А. Общее собрание жильцов дома 25 марта 2012 года рассмотрело заявление и приняло решение предоставить гараж литер «Г-1» в пожизненное пользование Липнягову П.А. без права передачи в аренду и пользование другим лицам.

На основании изложенного, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах Липнягова П.А. о признании права собственности на гараж лит. Г-1.

Представитель ответчика Масляева С.Л. – адвокат Сазанова Л.Г. просила отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г. Ставрополя, поддержав основания, изложенные Масляевым С.Л.

Ответчик – Ляховец Д.В. не признал исковые требования, сообщив, что Липняговы самовольно заняли гараж литер «Г-1», расположенный во дворе жилого дома по ул. Ленина, 282/пр. О. Революции, 30 в г. Ставрополе.

Считал, что гараж является общей долевой собственностью жильцов дома № 282 по ул. Ленина, 282 в г. Ставрополе, и что общим собранием жильцов дома было принято решение о предоставлении спорного гаража в пожизненное пользование Липнягову П.А.

На основании изложенного, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Ставрополя – Якимов А.А., действующий по доверенности, сообщил, что земельный участок под многоквартирным домом по ул. Ленина, 282/пр. О. Революции, 30 в г. Ставрополе принадлежит собственникам квартир указанного жилого дома и не является муниципальной собственностью, в связи с чем просил разрешить данный спор на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - КУМИ г. Ставрополя – Ткачев И.В., а также представитель третьего лица - администрации Ленинского района г. Ставрополя – Казарин Е.Е., выступающие по доверенностям, просили суд принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч.2 ст.45 ГПК РФ)

В судебном заседании установлено, что 30 июня 2004 года инвалиду 1 группы ветерану Великой Отечественной войны Липнягову П.А. был выдан в собственность бесплатно автомобиль ВАЗ-11113 «Ока» – М, которым он пользуется и в настоящее время.

Как следует из материалов дела, Липнягов П.A. неоднократно обращался в администрацию города Ставрополя по вопросу предоставления земельного участка для хранения указанной машины на внутридомовой территории в районе жилого дома 282 в г. Ставрополе.

Статья 34 Земельного кодекса РФ обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедуры предоставления земельных участков. Для этого указанные органы обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений….; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно),и заблаговременную публикацию такой информации.

В соответствии со ст.34 Земельного кодекса РФ, ст.14 Закона Ставропольского края от 01.08.2003г. № 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае» главой г. Ставрополя принято постановление от 21.08.2008г. № 1999 «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории города Ставрополя.

В соответствии со ст.5 указанного Порядка земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена или находящиеся в собственности муниципального образования города Ставрополя, предоставляются для целей, не связанных со строительством, для установки легких металлических гаражей на внутриквартальных территориях инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, одному из родителей, имеющих ребенка-инвалида. Статьей 6 указанного Порядка первичное предоставление земельных участков для установки легких металлических гаражей допускается только в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры для хранения технических и других средств передвижения.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени собственниками помещений многоквартирного жилого дома по ул. Ленина, 282/пр. О.Революции, 30 в г. Ставрополе земельный участок под домом и прилегающей территорией дома (включая двор, детскую площадку с хозпостройками) не зарегистрирован на праве собствен­ности за жильцами дома и не вошёл в состав общей долевой собственности соб­ственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК от 16.02.2012 года об отказе Ляховец Д.В. в государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома по ул. Ленина, 282/пр. О. Революции, 30 в г. Ставрополе, в нарушение п. 1 ст. 37 ЖК РФ доли в праве собственности на общее имущество в указанном многоквартирном доме определены неправильно в нарушение принципа пропорциональности.

Кроме того, вид разрешенного использования земельного участка согласно кадастровому паспорту от 15.08.2011 года, выданному ГУП СК «Крайтехинвентаризация», значится под многоквартирным домом, а по кадастровому паспорту от 05.07.2010 года, выданному ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК имеет вид разрешенного использования – за домостроением.

В связи с чем государственная регистрация права общей долевой собственности на общее имущество под многоквартирным домом по ул. Ленина, 282/пр. О. Революции, 30 в г. Ставрополе и прилегающей территорией дома (включая двор, детскую площадку с хозпостройками) не проведена.

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 22.12.2009 года по иску прокурора Ленинского района города Ставрополя в интересах Липнягова П.A. признано не­законным бездействие администрации г. Ставрополя, выразившееся в непредоставлении Липнягову П.А. земельного участка под установку временного га­ража.

Суд обязал администрацию г. Ставрополя устранить выявленные наруше­ния и предоставить Липнягову П.А. земельный участок под установку металли­ческого гаража в непосредственной близости дома № 282 по ул. Ленина г. Ставрополя, на внутриквартальной территории. Данное решение вступило в закон­ную силу 11.01.2010 года.

Однако данное решение суда не реализовано Липняговым П.А., поскольку по состоянию здоровья он не способен пользоваться гаражом, расположенным не на дворовой территории многоквартирного дома по ул. Ленина, 282 в г. Ставрополе, где он проживает с супругой с 1970 года.

В судебном заседании установлено, что Липнягов П.А. в настоящее время с 2008 года использует освободившийся гараж литер «Г-1» для размещения личного автомобиля ВАЗ-11113 «Ока» - М, добросовестно открыто и непрерывно владеет им. При этом в спорном гараже, кроме малогабаритных автомобилей, невозможно разместить другие машины, поскольку размеры гаража 3,55 м х 5,40 м площадью 19,2 кв.м не соответствуют требованиям СНиП, предъявляемым к гаражам.

Липняговым П.А. за свой счёт произведен капитальный ремонт указанного нежилого помещения, оно приведено в надлежащее, пригодное для использования состояние, т.е. данное нежилое помещение фактически является вновь созданным объектом.

Согласно информации Управления Росреестра по СК право собственности на гараж литер «Г-1» не зарегистрировано, обременений на данное недвижимое имущество не имеется.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Липняговым П.А. право собственности на гараж литер «Г-1», площадью 19,2 кв. м, размерами 3,55 м х 5,40 м, расположенный во дворе многоквартирного жилого дома по ул. Ленина, 282/ пр. О. Революции, 30 в г. Ставрополе.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.М. Гаппоева