Дело<номер обезличен>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2012 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кононовой Л.И.,

при секретаре Илларионовой А.В.,

с участием

помощника прокурора Ленинского района города Ставрополя Журавлевой Ю.В., удостоверение <номер обезличен> от <дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц к Попову К. К.чу о признании незаконными услуг, направленных на организацию азартных игр, признании незаконным оказания услуг, сопутствующих азартным играм, запрете деятельности по организации азартных игр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Попову К.К., в котором просил признать незаконным услуги, предоставляемые ИП Поповым К.К. по адресу: <адрес обезличен>6, направленные на организацию азартных игр, признать незаконным оказание услуг, сопутствующих азартным играм, запретить ИП Попову К.К. деятельность по организации азартных игр.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что <дата обезличена> в ходе проведения совместных целевых рейдовых мероприятий оперативных сотрудников прокуратуры района и УМВД по <адрес обезличен> и <дата обезличена> в ходе проведённых совместных мероприятий прокуратуры района с УМВД по г. Ставрополю, по адресу: <адрес обезличен>6, выявлены факты организации и проведения азартных игр ИП Поповым К.К. в Интернет-клубе с использованием игрового оборудования, через сеть «Интернет».

<дата обезличена> операторами Интернет-клуба Ломоносовой Т.В. по адресу: <адрес обезличен>6 проводилась игорная деятельность с денежными выигрышами - клиенту предоставлялось игорное оборудование с доступом в «Интернет».

<дата обезличена> оператором Интернет-клуба Шустовой А.И., по адресу: <адрес обезличен>6, предоставлено игорное оборудование клиентам Интернет-клуба для ведения азартной игры.

В отношении операторов Ломоносовой Т.В. (протокол об административном правонарушении от <дата обезличена> по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ

и Шустовой А.И. (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ) материалы направлены мировому судье для решения вопроса о привлечении их к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Собственником помещения по <адрес обезличен>6 <адрес обезличен> является Демурчев Ю.А., <дата обезличена> договор аренды нежилого помещения заключен между ним и Поповым К.К.

В ходе проверки установлено, что <дата обезличена> и <дата обезличена> игровая деятельность в Интернет-клубе по адресу: <адрес обезличен> осуществлялась следующим образом. В Интернет-клубе находится 5 единиц игрового оборудования, на которых непосредственно осуществляется игорная деятельность (на мониторах имеется электронное изображение игры, клавиш для совершения действий в игре). Работник салона (оператор) сообщает посетителю интернет-клуба (клиент), что в Интернет-клубе проводится игровая деятельность в форме азартных игр при помощи игорного оборудования, через сеть «Интернет», в случае согласия клиента участвовать в азартной игре, между клиентом и оператором достигается устное соглашение о выигрыше денежных средств, которое основано на риске их проигрыша. Оператор клуба принимает денежные средства от клиента и с помощью персонального компьютера перечисляет сумму денежных средств, полученных от клиента, на его электронный счёт. На игровом оборудовании для непосредственного осуществления игорной деятельности указывается информация о сумме бонуса, равной сумме денег, которые клиент внес с помощью оператора, и которая в зависимости от исхода игры может меняться - уменьшаться или увеличиваться. В случае проигрыша клиенту ничего не выплачивается, и денежные средства остаются в игровом оборудовании – терминале. Деятельность ответчика под видом предоставления Интернет услуг нарушает права и свободы жителей города Ставрополя.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ от <дата обезличена> № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

По адресу: г.Ставрополь, ул.<данные изъяты> в помещении Интернет-клуба клиентам предоставляется доступ на игровые сайты с помощью оборудования, присоединенного к сети Интернет.

В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации подлежит государственному регулированию в соответствии с упомянутым Федеральным законом от <дата обезличена> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Указанным Законом ужесточены требования к организаторам игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведение азартных игр. В частности, вышеназванным Законом установлено, что осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр (за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах) допустимо лишь лицами, отвечающими требованиям к организаторам азартных игр, установленных в ст. 6 этого Закона, и только на территории игорных зон, перечисленных в ст. 9 этого Закона, при наличии специального разрешения органа управления соответствующей игорной зоной.

На территории г.Ставрополя создание игорных зон Законом не предусмотрено. Создание на территории г.Ставрополя игровых клубов, в которых осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, запрещено ч.3 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Следовательно, единственными формами легальной деятельности по организации и проведению азартных игр на территории г.Ставрополя являются формы деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при наличии соответствующих лицензий.

В силу абзаца второго п.3 ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации, право участника экономических отношений осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок.

Проверкой установлено, что ИП Попов К.К. не является лицензиатом деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, однако им в помещении Интернет-клуба, расположенном по адресу <адрес обезличен>6, фактически организовано проведение азартных игр.

В ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Учитывая изложенное, в отношениях с клиентами Интернет-клуба именно Попов К.К. выступает в роли «продавца услуги», и несет перед потребителями ответственность за безопасность и качество такой услуги, потребители (клиенты) услуги вступают в правоотношения с ответчиком, а в случае выигрыша имущественного права обращаются именно к ответчику с требованием о выплате им денежных средств.

В вышеуказанном Интернет - клубе возможность доступа к Интернету осуществлялось именно посредством оборудования, принадлежащего ответчику, сами потребители услуг - клиенты Интернет-клуба, не имели возможности самостоятельно, без помощи Попова К.К. получить доступ к информационной Интернету и игровым сайтам.

Деятельность данного игрового заведения нарушает права и свободы жителей города Ставрополя, поскольку категория людей, зависимых от азартных игр, продолжают проигрывать денежные средства в указанном игорном заведении, а затем искать способы добывания денег любыми путями, в том числе незаконными, с целью дальнейшего их растрачивания в игорном заведении.

Услугами данного заведения могут воспользоваться несовершеннолетние, что также пагубно скажется на их поведении, образе жизни, нравственном воспитании, поскольку каких-либо ограничений для посещения несовершеннолетних в клубе не установлено.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Ставрополя Журавлева Ю.В. исковые требования поддержала, приведя доводы, изложенные выше, просила признать незаконным услуги, предоставляемые Поповым К.К., проживающим по адресу: <адрес обезличен>6, направленные на организацию азартных игр, признать незаконным оказание услуг, сопутствующих азартным играм. Запретить Попову К.К. деятельность по организации азартных игр. Сообщила, что в настоящее время Попов К.К. не является индивидуальным предпринимателем, просила разрешить заявленные исковые требования к ответчику – физическому лицу Попову К.К.

Ответчик Попов К.К. в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте его проведения, причина его неявки суду не известна. С согласия истца рассмотрение дела проведено судом в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Ленинского района города Ставрополя Журавлевой Ю.В., исследовав материалы дела, полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно пункту 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований п. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Таким образом, под действие норм Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ подпадает деятельность только тех организаторов азартных игр, которые заключают (организуют заключение) основанные на риске соглашения о выигрыше через соответствующие информационно-телекоммуникационные сети и средства связи.

При этом законодательно не установлен механизм государственного контроля за осуществлением соответствующей деятельности посредством сети Интернет. Так, в соответствии с п. 4 ст. 1 ГПК РФ допустимо применить при рассмотрении дела порядок и условия, регулирующие сходные правоотношения, регламентированные Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В силу требований ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено, что <дата обезличена> в ходе проведения совместных целевых рейдовых мероприятий оперативных сотрудников прокуратуры района и УМВД по г.Ставрополю и <дата обезличена> в ходе проведённых совместных мероприятий прокуратуры района с УМВД по г. Ставрополю, по адресу: <адрес обезличен>6, выявлены факты организации и проведения азартных игр Поповым К.К. в Интернет-клубе с использованием игрового оборудования, через сеть «Интернет».

<дата обезличена> операторами Интернет-клуба Ломоносовой Т.В. по адресу: <адрес обезличен>6 проводилась игорная деятельность с денежными выигрышами - клиенту предоставлялось игорное оборудование с доступом в «Интернет».

<дата обезличена> оператором Интернет-клуба Шустовой А.И., по адресу: <адрес обезличен>6, предоставлено игорное оборудование клиентам Интернет-клуба для ведения азартной игры.

В отношении операторов Ломоносовой Т.В. (протокол об административном правонарушении от <дата обезличена> по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ

и Шустовой А.И. (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 с. 14.1.1 КоАП РФ) материалы направлены мировому судье для рассмотрении для решения вопроса о привлечении их к административной ответственности.

Собственником помещения по <адрес обезличен>6 г. Ставрополя является Демурчев Ю.А., <дата обезличена> договор аренды нежилого помещения заключен между ним и Поповым К.К.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а именно ч.1 ст.1 установлено, что им определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

В соответствии со ст. 5 Закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Из вышеуказанного следует, что на территории Российской Федерации прямо запрещается деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе посредством сети Интернет.

На основании изложенного суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г.Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц к Попову К.К.

Руководствуясь ст. ст. 9, 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконными услуги, предоставляемые Поповым К. К.чем по адресу: <адрес обезличен>, направленные на организацию азартных игр.

Признать незаконными оказание услуг, предоставляемых Поповым К. К.чем, сопутствующих азартным играм.

Запретить Попову К. К.чу занятие деятельностью по организации азартных игр.

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2012 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда либо со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Судья : Л.И. Кононова