Дело № 2-1942/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2012 года Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Дробиной М.Л.,

при секретаре Шумакове А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя Калмыкова М.Н.,

представителя ответчика ГУ – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности Молодцовой В.А.,

третьего лица Павловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ставрополя в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида Анисимова Р. А. к Государственному учреждению – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, третье лицо Павлова Н.А., об обязании обеспечить ребенка-инвалида техническими средствами и услугами,

установил:

прокурор Ленинского района г.Ставрополя обратился в суд с иском, в котором после уменьшения исковых требований просит обязать ответчика обеспечить несовершеннолетнего ребенка-инвалида Анисимова Р.А. техническими средствами реабилитации световым и вибрационным сигнализатором звука с подключением к дверному звонку и будильнику.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Анисимов Р.А., 17.01.1996 года рождения является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой ФГУ «ГБ МСЭ по СК» от <дата обезличена> <номер обезличен>.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации несовершеннолетний Анисимов Р.А. нуждается и поставлен на учет на получение светового и вибрационного сигнализатора звука с подключением к дверному звонку и будильнику, однако Ставропольским региональным отделением фонда социального страхования данным оборудованием он не обеспечен.

В связи с тем, что ребенку необходимы вышеуказанные технические средства реабилитации, мать несовершеннолетнего Анисимова Р.А. Павлова Н.А. обратилась с заявлением к прокурору Ленинского района г.Ставрополя с просьбой оказать содействие в получении ее сыном указанного оборудования.

Считает бездействие ГУ – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ незаконным и ухудшающим положение несовершеннолетнего Анисимова Р.А. по сравнению с инвалидами, которым технические средства предоставлены в соответствии с индивидуальными программами реабилитации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Ставрополя Калмыков М.Н. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ «Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» Молодцова В.А. исковые требования не признала.

В обоснование возражений пояснила, финансовое обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета, которые выделяются Фонду социального страхования РФ.

Несвоевременно обеспечение несовершеннолетнего ребенка-инвалида Анисимова Р.А. сигнализатором звука с подключением к дверному звонку и будильнику произошло по причине недостаточности средств, выделяемых в 2010 году из федерального бюджета для финансирования обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, в связи с чем у филиала № 10 отделения Фонда отсутствовала возможность обеспечить всех инвалидов необходимыми средствами реабилитации.

Обеспечение несовершеннолетних детей-инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе сигнализатором звука с подключением к дверному звонку и будильнику в 2012 году производится в порядке очередности, образовавшейся в 2010, 2011 годах, и на основании заключенных государственных контрактов с предприятиями-поставщиками.

Третье лицо Павлова Н.А. исковые требования прокурора просила удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора Ленинского района г. Ставрополя в интересах Анисимова Р.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7 ч.2 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского района г.Ставрополя проведена проверка по обращению Павловой Н.А., являющейся матерью несовершеннолетнего Анисимова Р.А., <дата обезличена> года рождения, по поводу нарушения его социальных прав как ребенка-инвалида.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как установлено в судебном заседании, Анисимов Р.А., <дата обезличена> года рождения является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой ФГУ «ГБ МСЭ по СК» от <дата обезличена> <номер обезличен>.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 26.12.2011 года несовершеннолетний Анисимов Р.А. нуждается в обеспечении световым и вибрационным сигнализатором звука с подключением к дверному звонку и будильнику.

Согласно ст.10 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-Ф «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам утвержден распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. №2347-р. Указанный перечень включает реабилитационные мероприятия, в состав которых входят технические средства реабилитации.

На основании п. 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) протезно-ортопедическими изделиями утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разработанными федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Пп. «а» п. 3 вышеуказанных Правил устанавливает, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется путем предоставления «соответствующих технических средств.

В соответствии с п.п. 4,5 вышеуказанных Правил заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства с предоставлением программы реабилитации инвалида. При этом уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством. Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства изделия) в отобранные уполномоченным органом порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами.

Ребенок-инвалид Анисимов Р.А. поставлен на учет в филиале № 10 № 10 ГУ – Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ для обеспечения в том числе сигнализатором звука.

Как следует из информации, предоставленной филиалом № 10 ГУ – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Анисимов Р.А., <дата обезличена> года рождения сигнализатором звука не обеспечен, поскольку госконтракт по данному изделию в 2012 года не заключался.

Обращения матери несовершеннолетнего Павловой Н.А. в Ставропольское региональное отделение фонд социального страхования РФ об обеспечении ребенка-инвалида техническим средствами оставлены без удовлетворения.

Поскольку ИПР несовершеннолетнего Анисимова Р.А. от 26.12.2011 г. разработана на ограниченный период, необходимые ему средства реабилитации (сигнализаторы звука) должны быть предоставлены ему своевременно для обеспечения полноправного и полноценного развития и участия ребенка-инвалида в жизни общества.

Фактическое предоставление указанных в программе реабилитации технических средств ребенку-инвалиду является жизненно необходимым для него.

По мнению суда, не представляя технические средства реабилитации несовершеннолетнему ребенку-инвалиду Анисимову Р.А., орган Фонда социального страхования ухудшает его положение по сравнению с теми инвалидами, которым технические средства предоставлены в соответствии с ИПР, что недопустимо.

Таким образом, бездействие филиала №10 ГУ – Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования является незаконным и нарушает конституционные права несовершеннолетнего Анисимова Р.А. на социальное обеспечение, право на ведение полноценной, активной и достойной жизни, гарантированные каждому ребенку.

В связи с чем суд считает возможным обязать Государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить Анисимова Р.А., <дата обезличена> года рождения техническими средствами реабилитации: световым и вибрационным сигнализатором звука с подключением к дверному звонку и будильнику.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г.Ставрополя в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида Анисимова Р. А. к Государственному учреждению – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обеспечении техническими средствами - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить Анисимова Р. А., <дата обезличена> года рождения техническими средствами реабилитации: световым и вибрационным сигнализатором звука с подключением к дверному звонку и будильнику.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.05.2012 года.

Судья М.Л.Дробина