Дело <номер обезличен> г.

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

<дата обезличена> Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при секретаре Хныкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес обезличен> к обществу с ограниченной ответственностью «Апельсин» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации –журнала «Апельсинчик»,

установил:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес обезличен> обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Апельсин» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации –журнала «Апельсинчик».

В обоснование своих исковых требований истец указал, что средство массовой информации (СМИ) журнал «Апельсинчик» зарегистрирован Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по <адрес обезличен>).

В ходе государственных реформ и административных преобразований 1990-х годов функции по регистрации СМИ были переданы Государственному Комитету РФ по печати. Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О совершенствовании государственного управления в области средств массовой информации и массовых коммуникаций» Государственный Комитет РФ по печати был ликвидирован, а его функции переданы образованному Министерству Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (МПТР). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» функции упразднённого МПТР переданы Министерству культуры и массовых коммуникаций РФ. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> образована подведомственная Министерству культуры и массовых коммуникаций РФ Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, с передачей ей функций по регистрации средств массовой информации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура) преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура). В соответствии с Приказом Россвязьохранкультуры от <дата обезличена> <номер обезличен> «О регистрации средств массовой информации центральным аппаратом Россвязьохранкультуры и её территориальными управлениями» полномочия по регистрации СМИ, продукция которых предназначена для распространения на территории <адрес обезличен>, с <дата обезличена> переданы Управлению Россвязьохранкультуры по <адрес обезличен>. В ходе административных реформ 2008-2009 г<адрес обезличен> реорганизована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). На

основании п. 8.2 Положения об Управлении Роскомнадзора по <адрес обезличен>, утвержденного приказом руководителя Роскомнадзора от <дата обезличена> <номер обезличен>, функции регистрирующего органа СМИ, продукция которых распространяется в пределах <адрес обезличен>, выполняет территориальный орган Роскомнадзора – Управление Роскомнадзора по <адрес обезличен>.

Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ журнала «Апельсинчик», регистрационный номер ПИ № ФС 10-5914 от <дата обезличена> Заявленная в заявлении на регистрацию СМИ <номер обезличен> от <дата обезличена> периодичность выхода журнала в свет - 1 раз в месяц, территория распространения - <адрес обезличен>. В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п Управлением Роскомнадзора по <адрес обезличен> было проведено плановое мероприятие по государственному контролю соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации в отношении журнала «Апельсинчик». В результате проверки сведений о деятельности журнала получено не было. Согласно п. 2 ст. 7 Федерального Закона от <дата обезличена> № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража обязательные экземпляры печатных изданий в Российскую книжную палату. На запрос Управления Роскомнадзора по <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> в Российскую книжную палату о поступлении обязательных экземпляров журнала «Апельсинчик», свидетельство о регистрации ПИ № ФС 10-5914 от <дата обезличена>, был получен ответ от <дата обезличена> <номер обезличен>-П, свидетельствующий, что обязательный экземпляр журнала «Апельсинчик» не поступал в данное установленное учреждение. А также, согласно ст. 7 вышеуказанного Закона предусмотрена обязанность производителей документов доставлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. По информации предоставленной Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям в письме <номер обезличен> от <дата обезличена> (исх. от <дата обезличена> <номер обезличен>) журнал «Апельсинчик» в данное учреждение не поступал.

В соответствии с п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции «Регистрация средств массовой информации», утверждённого Приказом Россвязьохранкультуры от <дата обезличена> <номер обезличен> и зарегистрированного в Минюсте РФ <дата обезличена> <номер обезличен>, вышеуказанные письма являются документами, подтверждающими факт невыхода СМИ в свет более одного года. Из всех вышеизложенных обстоятельств Управление делает вывод, что журнал «Апельсинчик» не выходит в свет более одного года. Невыход СМИ в свет более одного года в соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 15 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О средствах массовой информации» является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданного Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и «ране культурного наследия по <адрес обезличен>). Кроме того, в регистрационном деле СМИ журнала «Апельсинчик» отсутствует устав редакции данного журнала. Согласно ст. 20 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. На основании п. 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О средствах массовой информации» если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В соответствии с п. 80 Приказа Россвязьохранкультуры от <дата обезличена> <номер обезличен> (с изм. от <дата обезличена>) «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой коммуникации» Зарегистрировано в Минюсте РФ <дата обезличена> <номер обезличен>) Если по итогам контрольных мероприятий Россвязьохранкультуры выявлено, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течении трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации - является основанием для предоставления документов в суд для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным, а также исключении СМИ из перечня зарегистрированных СМИ в случае признания СМИ недействительным. На основании изложенного, просили признать недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации –журнала «Апельсинчик».

В судебное заседание представитель истца не явился, в исковом заявлении указал, что просит рассмотреть дело по представленным материалам в его отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика – ООО «Апельсинчик» Новикова Н.В., в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена вовремя и надлежащим образом, однако о причинах неявки суду не сообщила, а также не просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в силу положений статьи 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав письменные материалы дела и дополнительно представленные доказательства, считает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по <адрес обезличен> подлежат удовлетворению.

Данный вывод суда основан на следующем.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации <номер обезличен> от <дата обезличена> учредителем – ООО «Апельсин» зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Апельсинчик», указан адрес редакции – <адрес обезличен>. 56, территория распространения – <адрес обезличен> (л.д.8).

ФГУ науки Российская ордена «Знак Почета» книжная палата на запрос Управления Роскомнадзора по <адрес обезличен> представило информацию о поступлении обязательных экземпляров журнала, из которой следует, что обязательный экземпляр журнала «Апельсинчик» в данное учреждение не поступал (л.д.12-13).

По сообщению Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, журнал «Апельсинчик» в данное учреждение не поступал (л.д. 14-17).

Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции «Регистрация средств массовой информации», утвержденного Приказом Россвязьохранкультуры от <дата обезличена> <номер обезличен> установлено, что журнал «Апельсинчик» не выходит в СМИ более одного года (л.д. 28-29).

В соответствии со статьей 60 Закона РФ «О средствах массовой информации» (в ред. от <дата обезличена>) нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, выразившееся в нарушении порядка объявления выходных данных, представления обязательных экземпляров, хранения материалов теле- и радиопередач – влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» (в ред. от <дата обезличена>) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Судом установлено, что средство массовой информации – журнал «Апельсинчик» ни в Российскую книжную палату, ни в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступали. Сведений, подтверждающих выпуск журнала учредителем в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес обезличен> не поступало.

Таким образом, поскольку судом установлено нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, в соответствии с частью 2 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Апельсинчик» подлежит признанию недействительным.

С ответчика общества с ограниченной ответственностью « Апельсин» подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 4000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес обезличен> удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство <номер обезличен> от <дата обезличена> о регистрации средства массовой информации – журнала «Апельсинчик» (учредитель общество с ограниченной ответственностью «Апельсин»).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Апельсин» государственную пошлину в доход государства в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд подачей жалобы через Ленинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Т.Н. Никитенко