Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2012 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Масловой И.Н.,

при секретаре Сафарове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Ставрополя гражданское дело по иску Филина И. П. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю о взыскании недоплаченной суммы оклада по специальному званию, о повышении размера выплат оклада по специальному званию и судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Филин И.П. обратился в суд с иском, в котором (после изменения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ) просит взыскать с ответчика:

- недоплаченную сумму оклада по специальному званию «майор полиции» за январь, февраль, март, апрель 2012 г. в общей сумме <данные изъяты>

- расходы на нотариальное удостоверение доверенности - <данные изъяты>

- расходы по оплате услуг представителя - <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 21.11.2001 он служил в налоговой полиции, затем с 01.08.2003 в органах внутренних дел. Последняя занимаемая должность – оперуполномоченный по особо важным делам линейного отделения отдела организационно-методического обеспечения и контроля оперативно-розыскной деятельности ГУ МВД России по Ставропольскому краю, специальное звание – майор полиции. 31.10.2011 на основании приказа от 30.09.2011 <номер обезличен> л/с в соответствии с Законом РФ «О полиции» (в редакции, действовавшей на тот момент), истец был уволен по п. 8 ч. 1 ст. 40 (болезнь – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в полиции). В соответствии с пунктом 18 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 <номер обезличен> истцу установлена выплата в течение одного года со дня увольнения со службы оклада по специальному званию. Пунктом 18 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 <номер обезличен> (в редакции Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 <номер обезличен> распространяющегося на правоотношения, возникшие в период с 15.01.2011 по 31.12.2012) установлено, что лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по состоянию здоровья без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы менее 15 лет, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по специальному званию. Оклад по специальному званию подлежит выплате в течение года исходя из специального звания, присвоенного лицу рядового и начальствующего состава органов внутренних дел на день увольнения со службы. При этом если в течение указанного срока выплаты ежемесячного социального пособия и оклада по специальному званию повышаются (индексируются) оклады денежного содержания лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, соответственно увеличиваются также размеры пособия и оклада.

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» установлены размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации с 1 января 2012, а именно майор полиции – 11.500 рублей. Постановлением Правительства РФ от 30.03.2012 <номер обезличен> «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» с 01.04.2012 размер окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел повышен в 1,06 раза, таким образом, с указанной даты размер оклада по специальному званию «майор полиции» равен 12.190 рублям.

Вопреки действующему законодательству за январь 2012 примерно 25.01.2012 истцу выплачена сумма за январь лишь в размере 2.833 рубля. После чего истец обратился 15.02.2012 с письмом в Центр финансового обеспечения ГУ МВД России по СК с просьбой разъяснить причины выплаты оклада по специальному званию в меньшем размере или выплатить оставшуюся сумму. Выплата оклада по специальному званию за следующие месяцы (февраль и март) были произведены 24.02.2012 и 27.03.2012 всё в том же размере – по 2 833,00 рубля за каждый месяц.

06.03.2012 истец получил ответ из ЦФО ГУ МВД России по СК за подписью заместителя начальника Т.Л. Есаковой, содержащий отказ в увеличении размера выплат по окладу по специальному званию, который был вручен истцу лично под роспись о вручении, на оставшемся в ЦФО ГУ МВД России по СК, экземпляре. На указанном документе отсутствовали исходящий номер, дата. Отказ мотивирован тем, что Постановлением Правительства от 03.11.2011 <номер обезличен> установлены новые размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием, в связи с чем, у истца нет правовых оснований для увеличения (индексации) выплаты оклада по специальному званию. 13.03.2012, с просьбой оказания помощи в восстановлении нарушенного права на получение выплаты оклада в по специальному званию в полном объёме, истцом подано заявление в Приёмную Президента РФ по Ставропольскому краю, которое было направлено на рассмотрение по компетенции ответчик. В ответе ГУ МВД России по СК <номер обезличен>/Ф-27 от 05.04.2102 ему отказано в выплате оклада по специальному званию в увеличенном размере и мотивированный тем, что Постановлением Правительства <номер обезличен> определено, что оклады по специальным званиям в новых размерах распространяются на сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу, а также применяются с 01.01.2012 при назначении и пересмотре размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы из федеральных органов исполнительной власти.

Истец полагает, что отказывая ему в выплате оклада по специальному званию в увеличенном с 01.01.2012 размере, ответчиком не принято во внимание, что согласно приказу от 30.09.2011 <номер обезличен> л/с, истец уволен 31.10.2011 по п. 8 ч. 1 ст. 40 в соответствии с Законом РФ «О полиции». До указанного события истец прошел аттестацию сотрудников органов внутренних дел, по результатам которой, ему было присвоено звание «майор полиции». В соответствии с п. 18 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 <номер обезличен> на 01.01.2012 за истцом сохранялось право на получение оклада по данному специальному званию, размер которого, Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 <номер обезличен> установлен в размере <данные изъяты> что выше, чем <данные изъяты> Следовательно, по специальному званию «майор полиции» произведено повышение или увеличение месячного оклада, соответственно, истцу должна производиться выплата оклада по специальному званию «майор полиции» в размере, с учетом повышения. Законодательство не устанавливает понятия «новый размер месячных окладов» или «старый размер месячных окладов», также отсутствует дифференциация размера оклада по специальному званию сотрудникам органов внутренних дел, прошедших переаттестацию, имеющих одно и то же специальное звание.

За апрель 2012 г. ответчик произвел очередную выплату истцу оклада по специальному званию в прежнем размере 2833,00 рубля, которые получены истцом в бухгалтерии ответчика 03.05.2012. С учетом произведенной выплаты, и принимая во внимание, что с <дата обезличена> Постановлением Правительства РФ от 30.03.2012 <номер обезличен> размер окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел повышен в 1,06 раза и с указанной даты размер оклада по специальному званию «майор полиции» равен <данные изъяты>, то размер недоплаченной истцу суммы оклада по специальному званию «майор полиции» составил: - за январь <данные изъяты>

Согласно справке серии МСЭ-2011 № 4220272 от 22.05.2012, Бюро № 4 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» с 27.04.2012 установило истцу третью группу инвалидности, причиной инвалидности указано заболевание, полученное в период военной службы. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» устанавливает, что лицам рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел РФ, которым присвоена группа инвалидности по причине заболевания, полученного в период военной службы, предоставляется право на получение пенсии по инвалидности. В соответствии с п. 18 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по состоянию здоровья без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы менее 15 лет, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по специальному званию, однако истец, с момента установления ему группы инвалидности и приобретения права на пенсию утратил право на получение оклада по специальному званию. В связи с указанным обстоятельством, истец из числа исковых требований исключил требование об установлении обязанности ответчика с мая 2012 г. до истечения срока выплаты оклада по специальному званию, до 31.10.2012, истцу осуществлять выплату оклада по специальному званию «майор полиции» в размере <данные изъяты>

20.06.2012 в качестве доплаты оклада по специальному званию «майор полиции» за январь, февраль, март, апрель 2012 г. ответчик произвел выплату истцу денежной суммы, равной <данные изъяты> После чего истец представил заявление о том, что считает исковые требования в части недоплаченной суммы оклада по специальному «майор полиции» за январь, февраль, март, апрель 2012 исполненными ответчиком в полном объёме и просил суд, на основании п. 1 ст. 101 ГПК РФ взыскать с ответчика судебные расходы, состоящие из расходов на нотариальное удостоверение доверенности в сумме <данные изъяты> и расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>

В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя по доверенности.

Представитель истца по доверенности, вследствие добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком в части недоплаченной суммы оклада по специальному «майор полиции» после предъявления иска, исковые требования не поддерживал, однако просил суд взыскать с ответчика понесенные судебные расходы, состоящие из расходов на нотариальное удостоверение доверенности в сумме <данные изъяты> и расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>

Представитель ответчика по доверенности заявленные требования не признал. В обоснование возражений пояснил, что требования истца по выплате доплаты к окладу по специальному званию «майор полиции» за январь, февраль, март, по 26.апреля 2012 г. исполнены добровольно в полном объеме в размере <данные изъяты>, в связи с чем, просил отказать истцу во взыскании судебных расходов.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст.56 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПКРФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что с 21.11.2001 Филин И.П. служил в налоговой полиции, затем с 01 августа 2003 года в органах внутренних дел. Последняя занимаемая должность – оперуполномоченный по особо важным делам линейного отделения отдела организационно-методического обеспечения и контроля оперативно-розыскной деятельности ГУ МВД России по Ставропольскому краю, специальное звание – майор полиции.

31.10.2011 на основании приказа от 30.09.2011 <номер обезличен> л/с в соответствии с Законом РФ «О полиции» (в редакции, действовавшей на тот момент), истец уволен по п. 8 ч. 1 ст. 40 (болезнь – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в полиции).

В соответствии с пунктом 18 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 <номер обезличен> истцу установлена выплата в течение одного года со дня увольнения со службы оклада по специальному званию.

Пунктом 18 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 <номер обезличен> (в редакции Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 <номер обезличен> распространяющегося на правоотношения, возникшие в период с 15.01.2011 по 31.12.2012) установлено, что лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по состоянию здоровья без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы менее 15 лет, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по специальному званию. Оклад по специальному званию подлежит выплате в течение года исходя из специального звания, присвоенного лицу рядового и начальствующего состава органов внутренних дел на день увольнения со службы. При этом если в течение указанного срока выплаты ежемесячного социального пособия и оклада по специальному званию повышаются (индексируются) оклады денежного содержания лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, соответственно увеличиваются также размеры пособия и оклада.

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 г. <номер обезличен> «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» установлены размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации с 1 января 2012, а именно майор полиции – <данные изъяты>

В соответствии с п. 2 ст. 34 Закона «О полиции», действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Статьей 3 Трудового Кодекса РФ, запрещающей дискриминацию в сфере труда в абзаце 2 установлено положение о том, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

При том, что истец уволен со службы до 01.01.2012, то по сравнению с лицами, увольняемыми со службы из органов внутренних дел в звании «майор полиции» после указанной даты по тем же основаниям, его право на получение в полном объёме оклада по специальному званию нарушено, что свидетельствует о дискриминации в отношении истца.

Вопреки действующему законодательству за январь 2012 истцу выплачена сумма за январь лишь в размере <данные изъяты> после чего истец обратился 15.02.2012 с письмом в Центр финансового обеспечения ГУ МВД России по Ставропольскому краю с просьбой разъяснить причины выплаты оклада по специальному званию в меньшем размере или выплатить оставшуюся сумму. Выплата оклада по специальному званию за следующие месяцы (февраль и март) произведены 24.02.2012 и 27.03.2012 всё в том же размере – по <данные изъяты> за каждый месяц.

06.03.2012 истец получил ответ из ЦФО ГУ МВД России по СК за подписью заместителя начальника Т.Л. Есаковой, содержащий отказ в увеличении размера выплат по окладу по специальному званию. На указанном документе отсутствовали исходящий номер, дата.

Данный отказ мотивирован тем, что Постановлением Правительства от 03.11.2011 <номер обезличен> установлены новые размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием, в связи с чем, у истца нет правовых оснований для увеличения (индексации) выплаты оклада по специальному званию. 13.03.2012, с просьбой оказания помощи в восстановлении нарушенного права на получение выплаты оклада в по специальному званию в полном объёме, истцом подано заявление в Приёмную Президента РФ по Ставропольскому краю, которое направлено на рассмотрение по компетенции ответчику.

Письмом ГУ МВД России по Ставропольскому краю <номер обезличен>/Ф-27 от 05.04.2102 истцу отказано в выплате оклада по специальному званию в увеличенном размере и мотивированный тем, что Постановлением Правительства <номер обезличен> определено, что оклады по специальным званиям в новых размерах распространяются на сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу, а также применяются с 1 января 2012 г при назначении и пересмотре размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы из федеральных органов исполнительной власти.

Отказывая истцу в выплате оклада по специальному званию в увеличенном с 01.01.2012 размере, ответчиком не принято во внимание, что согласно приказу от 30.09.2011 г. <номер обезличен> л/с, истец уволен 31.10.2011 по п. 8 ч. 1 ст. 40 в соответствии с Законом РФ «О полиции».

До указанного события истец прошел аттестацию сотрудников органов внутренних дел, по результатам которой, ему было присвоено звание «майор полиции».

В соответствии с п. 18 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 <номер обезличен> на 01.01.2012 за истцом сохранялось право на получение оклада по данному специальному званию, размер которого, Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 <номер обезличен> установлен в размере <данные изъяты>

Следовательно, по специальному званию «майор полиции» произведено повышение или увеличение месячного оклада, соответственно, истцу должна производиться выплата оклада по специальному званию «майор полиции» в размере, с учетом повышения.

Законодательство не устанавливает понятия «новый размер месячных окладов» или «старый размер месячных окладов», также отсутствует дифференциация размера оклада по специальному званию сотрудникам органов внутренних дел, прошедших переаттестацию, имеющих одно и тоже специальное звание.

За апрель 2012 г. ответчик произвел очередную выплату истцу оклада по специальному званию в прежнем размере 2833,00 рубля, которые получены истцом в бухгалтерии ответчика 03.05.2012.

Согласно справке серии МСЭ-2011 <номер обезличен> от 22.05.2012 г., Бюро <номер обезличен> – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» с 27.04.2012 г. установило истцу третью группу инвалидности, причиной инвалидности указано заболевание, полученное в период военной службы.

Закон РФ от 12.02.1993 <номер обезличен> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» устанавливает, что лицам рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел РФ, которым присвоена группа инвалидности по причине заболевания, полученного в период военной службы, предоставляется право на получение пенсии по инвалидности.

В соответствии с п. 18 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 <номер обезличен>, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по состоянию здоровья без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы менее 15 лет, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по специальному званию, однако истец, с момента установления ему группы инвалидности и приобретения права на пенсию утратил право на получение оклада по специальному званию. В связи с указанным обстоятельством, истец из числа исковых требований исключил требование об установлении обязанности ответчика с мая 2012 г. до истечения срока выплаты оклада по специальному званию, до 31.10.2012, истцу осуществлять выплату оклада по специальному званию «майор полиции» в размере <данные изъяты>

Ответчик удовлетворил требование истца о выплате денежной суммы в части доплаты оклада по специальному званию «майор полиции» за январь, февраль, март, по 26.04.2012 в общей сумме, равной <данные изъяты>

Истец представил заявление о том, что считает исковые требования в части недоплаченной суммы оклада по специальному «майор полиции» за январь, февраль, март, апрель 2012 г. исполненными ответчиком в полном объёме.

В связи с чем, на основании п. 1 ст. 101 ГПК РФ, суд считает возможным удовлетворить требования истца о взыскании судебных расходов, связанных с обращением в суд ввиду непризнания ответчиком требования истца по доплате сумм оклада по специальному званию «майор полиции».

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истцом оплачены услуги представителя в размере <данные изъяты>

С учетом объема и сложности рассматриваемого дела суд считает возможным данную сумму уменьшить и взыскать с ответчика в пользу истца понесенные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключение случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Суд считает, что понесенные истцом расходы по составлению нотариальной доверенности на представителя в размере <данные изъяты> являются в соответствии со ст. 94 ГПК необходимыми расходами и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 101, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Филина И. П. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю - удовлетворить частично.

Взыскать с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю в пользу Филина И. П. судебные расходы на нотариальное удостоверение доверенности в размере <данные изъяты>

Взыскать с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю в пользу Филина И. П. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>

Во взыскании с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю судебных расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> истцу Филину И. П. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н. Маслова

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.