Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 апреля 2011г. г. Ставрополь
Ленинский районный суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Масловой И.Н.
при секретаре Ефимовой Т.С.
с участием адвоката Онежко Г.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Фенева И.П. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Феневой В.А., Радюковой И.А. к администрации Ленинского района г. Ставрополя, комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, третье лицо –Толмачев Владимир Петрович о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,
У С Т А Н О В И Л:
Фенева И.П. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Феневой В.А., Радюковой И.А. обратились в суд с иском, в котором просит сохранить <адрес обезличен>, общей площадью 24,2 в перепланированном и переустроенном состоянии.
В обоснование указанных требований истцы указали, что несовершеннолетней Феневой В.А., Радюковой И.А. Фенева И.П. на основании договора о передаче жилья в собственность 28.06.2000г. <номер обезличен> принадлежит двухкомнатная <адрес обезличен>, расположенная по <адрес обезличен>, общей площадью 18,8 кв.м. (по 1/3 долив праве каждой), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.08.2000г. сделана запись регистрации <номер обезличен>. В 2001г. для улучшения жилищных условий они осуществили перепланировку и переустройство квартиры, которые заключались в следующем: к своей квартире они присоединили часть площади общего коридора для устройства кухни пом. <номер обезличен>; возвели перегородку с устройством дверного проема с установкой дверного блока, отделяющего кухню от помещения общего пользования; демонтировали газовую плиту в коридоре общего пользования и установили плиту в кухне. В результате произведенных перепланировки и переустройства вышеуказанной квартиры общая площадь увеличилась до 24,2 кв.м. В октябре 2010г. они обратились в комитет градостроительства администрации г. Ставрополя с просьбой согласовать перепланировку и переустройство квартиры, однако им отказали и рекомендовали в соответствии со ст. 29 ЖК РФ обратиться в суд. У них имеется техническое заключение, в резолютивной части которого указано, что несущие и ограждающие строительные конструкции существующего жилого дома находятся в удовлетворительном состоянии. Техническая способность несущих конструкций здания после перепланировки квартиры не изменилась. Технические решения, принятые при выполнении перепланировки квартиры соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.
В судебном заседании истица Фенева И.П. и ее представитель по ордеру Онежко Г.В. г.В. исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.
Истица Радюковой И.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель администрации Ленинского района г. Ставрополя по доверенности возражал, против удовлетворения исковых требований в обоснование пояснил, что согласно статье 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственнику данного помещения или уполномоченное им лицу необходимо обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. Однако собственник вышеуказанной квартиры для согласования переустройства квартиры не обращался в органы местного самоуправления, в связи с чем разрешение данного органа отсутствует. Также сообщаю, что <адрес обезличен> находится в обей долевой собственности по 1/3 доли. Совместно с истцами проживает Толмачев В.П., которому предоставлена данная квартира по договору социального найма. Местом общего пользования определены кухня-коридор, куда доступ имеет и истцы и проживающий с ними совместно Толмачев В.П. Согласно статьи 29 Жилищного Кодекса РФ самовольным является переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенное при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного Кодекса РФ. Согласно пункту 4 статьи 29 Жилищного Кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно техническому паспорту на <адрес обезличен>, кухня-коридор разделен на две части вход на долю квартиры истцов осуществляется через место общего пользования. Таким образом считает, что при возведении указанной перегородки в месте общего пользования нарушены права Толмачев В.П.
Представитель комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявлении просил суд отказать в удовлетворении заявления.
Толмачев В.П. возражал против удовлетворения заявления, в обоснование пояснил, что произведенной истицей перепланировкой нарушены его права, у него остался слишком маленький коридор и он не может там поместиться, когда он заходит, Фенева И.Н. специально отрывает дверь и мешает ему пройти, ее стена плотную прилегает к ее двери, и получается что она ходит по его кухне.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – изменение параметров объекта капитального строительства, их частей (количество помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Основания проведения переустройства и перепланировки жилого помещения предусмотрены в ст. 26 ЖК РФ. Перепланировка жилого помещения в силу ст. 25 ЖК РФ является изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, а переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, также требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст. 26 ЖК РФ перепланировка провидится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Фенева И.П., Феневой В.А., Радюковой И.А. (Толмачевой) И.А. на основании договора о передаче жилья в собственность <номер обезличен> от 28.06.2000г. принадлежит право собственности на <адрес обезличен> в г. Ставрополе по 1/3 доли каждому, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на недвижимое имущество серия <номер обезличен> (л.д. 6-8).
Специалистами СМУП «Земельная палата» выдано техническое заключение <номер обезличен> по обследованию объекта недвижимости по факту перепланировки <адрес обезличен> жилом доме по <адрес обезличен> в г. Ставрополе из которого следует, что <адрес обезличен> находиться на втором этаже <адрес обезличен> в г. Ставрополе, квартира двухкомнатная со смежными комнатами. Перепланировкой выполнено: присоедения к квартире части площади коридора для устройства кухни пом. <номер обезличен>. При перепланировке произведены следующие виды строительно монтажных работ: возведение перегородки с устройством дверного проема с установкой дверного блока, отделяющего кухню пом. <номер обезличен> от коридора общего пользования; демонтаж одной газовой плиты в коридоре общего пользования, установка газовой плиты в кухне пом. <номер обезличен> с подключением к существующей внутренней сети газоснабжения; ремонт внутренней отделки помещений и покрытий полов. После перепланировки квартиры общая площадь квартиру увеличилась.
В заключении специалисты МУП «Земельная палата» пришли к выводу, что несущие и ограждающие строительные конструкции жилого <адрес обезличен> в г. Ставрополе находиться в удовлетворительном техническом состоянии. Технические решения, принятые при перепланировке <адрес обезличен>, в жилом <адрес обезличен>, соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.
МЧС России Отдел Государственного пожарного надзора г.Ставрополя ГУ МЧС России по СК в заключении от 20.12.2010г. <номер обезличен> установлено, перепланированная квартира находиться в удовлетворительном противопожарном состоянии.
На основании ордера <номер обезличен> от 17.08.1990г. Толмачев В.П. в порядке обмена переселен <адрес обезличен>, состоящую из трех комнат размером 26,7 кв.м.
Согласно письма МУ «Архитектурно-строительного заказа г. Ставрополя» на им Толмачев В.П. о перепланировке помещения кухни <адрес обезличен> жилом <адрес обезличен> в г. Ставрополе, установлено, что собственница <адрес обезличен> Фенева И.П. произвела перепланировку помещения находящегося в общем пользовании собственников <адрес обезличен> в нарушение ст. 26 ЖК РФ без получения решения органа местного самоуправления.
Согласно технического плана помещение 322 кухня находятся в общем пользовании жильцов <адрес обезличен> в г. Ставрополе (л.д. 47-48).
Постановлением об административном правонарушении в области охраны собственности <номер обезличен> установлено, что 13.09.2010г. в ходе проведения проверки внеплановой проверки инспектором управления установлено, что в помещении кухни-коридора, расположенном в коммунальной <адрес обезличен> является гр. Фенева И.П., без согласования с органом местного самоуправления выполнены работы по перепланировке, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения дома, а именно: в помещении кухни установлена межкомнатная перегородка, разделяющая помещение кухни-коридора на две части (л.д. 70).
Согласно ст. 41 Жилищного кодекса Собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты. Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки.
К общему имуществу в коммунальной квартире относятся кухня, ванная комната, коридор и т.д. Собственнику изолированного жилого помещения в коммунальной квартире наряду с принадлежащим ему помещением принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество коммунальной квартиры.
Согласно п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от 27.09.2003г. №170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В силу п. 1. 7.3. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что перепланировка произведенная Фенева И.П. в <адрес обезличен> в г. Ставрополе ухудшает и нарушает права граждан проживающих в данном жилом доме, в связи с чем исковые требования Фенева И.П. не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Фенева И.П. действующей в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери Феневой В.А., Радюковой И.А. о сохранении <адрес обезличен>, общей площадью 24,2 в перепланированном и переустроенном состоянии.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.
Судья И.Н.Маслова