ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ставрополь 08.06.2010 г.
Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Маслова И.Н.
при секретаре Терещенко В.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Ставрополя административный материал в отношении ЗАО «Объединение «Ставкоопстрой» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
22.04.2010 г. на основании распоряжения отдела государственного пожарного надзора по г.Ставрополю ГУ МЧС России по СК №293 от 09.04.2010 г. было проведено плановое мероприятие по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и в помещениях ЗАО «Объединение «Ставкоопстрой» по адресу: г.Ставрополь, ул.Объездная, 20. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности на территории, в зданиях ЗАО «Объединение «Ставкоопстрой» утвержденные нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; НПБ 110-03, Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; НПБ 104-03, Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»; СНиП 21-01-97*, «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; «Правила устройства электрооборудования» (ПУЭ), а именно: предприятие не обеспечено дополнительным пожарным гидрантом. П.3 ППБ 01-03; П.2.13 СНиП2.04.02-84; у пожарного гидранта и по направлению к нему не установлены указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). П. 90 ППБ 01-03; территория не очищена от мусора, сухой травы, камыша. П.21 ППБ 01-03; пожарные щиты не укомплектованы первичными средствами пожаротушения. Прил. 3 ППБ 01-03; не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности производственных и складских помещений. П. 33 ППБ 01-03; помещения вагончиков, помещение сторожки не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией П.3 ППБ 01-03; п.4 НПБ 110-03; автоматическая пожарная сигнализация, установленная в складских помещениях, находится в нерабочем состоянии. П.34 ППБ 01-03; имеющиеся огнетушители эксплуатируются с истекшим сроком годности. П.91 ППБ 01-03; соединение жил электропроводки по помещениям выполнено на скрутках. Электрораспредкоробки не закрыты защитными крышками. П.57 ППБ 01-03; П.2.1.25 ПУЭ 2.1.21; лампы электросветильников эксплуатируются без защитных плафонов. П. 60 ППБ 01-03; допускается эксплуатация временной электропроводки на освещение, к выключателям и к розеткам в помещениях. П.57 ППБ 01-03; аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, расположены в складском помещении. П.507 ППБ 01-03; помещения, вагончики и территория недоукомплектованы огнетушителями. П.91 ППБ 01-03; места размещения средств пожарной безопасности, места для курения, дополнительные выходы не обозначены знаками пожарной безопасности. П.27. п.13 ППБ 01-03; приказом не назначены ответственные за пожарную безопасность. П.8 ППБ 01-03; не организовано прохождение ответственными лицами обучение по программе пожарно-технического минимума. П. 15 ППБ 01-03.
27.04.2010 года государственным инспектором по пожарному надзору, главным специалистом ОГПН по г.Ставрополю Кудриной Е.В. выдано предписание №293/146 по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору поддержала доводы, изложенные в акте проверки №293 от 22.04.2010 г. и просила привлечь к административной ответственности «Объединение «Ставкоопстрой» и назначить административное наказание в виде приостановления эксплуатации зданий и помещений, расположенных на территории ЗАО «Объединение «Ставкоопстрой», находящихся по адресу: г.Ставрополь, ул.Объездная, 20, пояснив, что ею была проведена проверка и выписано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности до 11.01.2011 года.
Представитель ЗАО «Объединение «Ставкоопстрой» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, сведений об уважительности неявки, а также доказательств об устранении недостатков указанных в предписание суду не представлено.
Суд, выслушав государственного инспектора по пожарному надзору и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении послужили данные о нарушении требований пожарной безопасности, выявленные в результате проверки проведенной в период с 15.04.2010 г. по 22.04.2010 г., государственным инспектором по пожарному надзору, главным специалистом отдела государственного пожарного надзора по г. Ставрополю ГУ МЧС России по СК Кудриной Е.В., что соответствует положениям ч.1 ст.28.1 КоАП РФ.
Факт наличия вышеназванных нарушений подтверждается актом проверки, органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №293 от 22.04.2010 года л.д. 7-8), не оспорен представителем ЗАО «Объединение Ставкоопстрой».
Таким образом, суд считает подтвержденным факт совершения ЗАО «Объединение «Ставкоопстрой» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, и правилами.
Пунктом 10 Правил пожарной безопасности (приложение к Приказу МЧС России от 18.06.2003 года № 313) предусмотрено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Под пожарной безопасностью, понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1 Федерального закона "О пожарной безопасности").
ЗАО «Объединение «Ставкоопстрой» должно осуществлять комплекс мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности.
В соответствии с подпунктом 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Как установлено судом, такая возможность у ЗАО «Объединение «Ставкоопстрой» имелась, поэтому ЗАО «Объединение «Ставкоопстрой» обязано нести ответственность за совершение административного правонарушения.
При таких обстоятельствах суд признает «Объединение «Ставкоопстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ об административных правонарушениях, т.е. в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Однако с учетом того, что дальнейшая работа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, а именно здания ЗАО «Объединение «Ставкоопстрой» расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Объездная, 20, может привести к возникновению пожароопасной ситуации, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей и с целью устранения недостатков, послуживших причиной возбуждения дела об административном правонарушении, суд считает необходимым применить санкцию за административное правонарушение в виде административного приостановления эксплуатации зданий и помещений, расположенных на территории ЗАО «Объединение «Ставкоопстрой» по адресу: г.Ставрополь, ул.Объездная, 20, на 90 суток.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Руководствуясь ст.ст.3.2 ч.1 п.9,29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ЗАО «Объединение «Ставкоопстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации зданий и помещений, расположенных на территории ЗАО «Объединение «Ставкоопстрой» по адресу: г.Ставрополь, ул.Объездная, 20, на 90 суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления сторонами административного производства.
Судья Маслова И.Н.