П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Г. Ставрополь 08 июля 2010г.
Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Маслова И.Н.
при секретаре Терещенко В.Е.
с участием адвоката Геращенко Е.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Ставрополя административный материал в отношении юридического лица – ОАО «Ставропольводпроект» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
04.06.2010г. зам. Главного Государственного инспектора по пожарному надзору города Ставрополя ГУ МЧС России по СК Аксеновым А.В. выдано распоряжение №467о проведении проверки в отношении ОАО «Ставропольводпроект», расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Ломоносова, 23.
С 07.06.2010г. по 08.06.2010г. по распоряжению зам. начальника ОГПН по г. Ставрополю ГУ МЧС России по СК, майора внутренней службы Аксеновым А.В. № 467 от 04.06.2010 была проведена проверка в отношении ОАО «Ставропольводпроект», в ходе, которой были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.
При проведении проверки были выявлены следующие нарушения: помещения 6,8 этажа не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; допускается применение дверей эвакуационных выходов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток имеющие запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа; двери лестничных клеток не оборудованы приспособлением для самозакрывания и уплотнителем в приворотах; обслуживающий персонал не обеспечен электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии в здании; не определен инструкцией порядок включения пожарных насосов - повысителей, в помещении насосной не вывешена общая схема противопожарного водоснабжения и схемы обвязки насосов. На задвижке и пожарном насосе - повысителе не указанно их назначение; не проверяются на работоспособность задвижки с электроприводом пожарных насосов - ежемесячно; не произведен замер соправтивления электрических сетей в соответствии с требованиями документов по электроэнергетике; не обеспечен проезд пожарных машин к зданию, в том числе со встроено- пристроенными помещениями, и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любое помещение; не демонтирована со стен путей эвакуации сгораемая отделка на 6-м этаже; помещения не полностью обеспеченны знаками пожарной безопасности; помещения не дооборудованы первичными средствами пожаротушения; объемные самосветящиеся знаки «ВЫХОД» питающиеся от электричества находятся в нерабочем состоянии; огнетушители не пронумерованы белой краской; наружная открытая лестница не доведена до предела огнестойкости не менее 0,5 часа; на 3,6,8 этаже административного здания нет второго эвакуационного выхода; не вывешен указатель места нахождения пожарного гидранта.
08.06.2010 года государственным инспектором по пожарному надзору Аксеновым Е.А. выдано предписание №467/1/210 по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В судебное заседание государственный инспектор по пожарному надзору не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и в срок, причина не явки в судебное заседание не известна.
Директор ОАО «Ставропольводпроект» в судебном заседании пояснил, что на момент проведения проверки имелись нарушения указанные в акте проверки, однако на данный момент они устранены, что подтверждается актом обследования от 07.07.2010г.
Представитель ОАО «Ставропольводпроект» по доверенности и ордеру просила суд не приостанавливать деятельсноть ОАО «Ставропольводпроект» в связи с тем, что указанные нарушения устранены.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении послужили данные о нарушении требований пожарной безопасности, выявленные в результате проверки проведенной в период с 07.06.2010 г. по 08.06.2010 г., государственным инспектором по пожарному надзору, по г. Ставрополю Аксеновым А.В., что соответствует положениям ч.1 ст.28.1 КоАП РФ.
Факт наличия вышеназванных нарушений подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 467 от 08.06.2010 года л.д.3-4) и протоколом об административном правонарушении №407 от 08.06.2010г. л.д. 8-9), также указанные документы не оспорены представителем ОАО «Ставропольводпроект».
Таким образом, суд считает подтвержденным факт совершения ОАО «Ставропольводпроект» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ- нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, и правилами.
Пунктом 10 Правил пожарной безопасности (приложение к Приказу МЧС России от 18.06.2003 года № 313) предусмотрено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Под пожарной безопасностью, понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1 Федерального закона "О пожарной безопасности").
ОАО «Ставропольводпроект» должно осуществлять комплекс мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности.
Как следует из акта обследования ОАО «Ставропольводпроект» от 07.07.2010г. нарушения указанные в предписании 467/1/210 от 08.06.2010г. выполнены.
В соответствии с подпунктом 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Как установлено судом, такая возможность у ОАО «Ставропольводпроект» имелась, поэтому ОАО «Ставропольводпроект» обязано нести ответственность за совершение административного правонарушения.
При таких обстоятельствах суд признает ОАО «Ставропольводпроект» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ об административных правонарушениях, т.е. в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, того, что нарушения в настоящее время устранены, суд не считает необходимым применять санкцию в виде административного приостановления деятельности и ограничивается наложением административного наказания в виде штрафа.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ОАО «Ставропольводпроект», так же учитывает то обстоятельство, что ОАО «Ставропольводпроект» ранее не привлекалась к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст.3.2 ч.1, ст. 20.4, п.9,29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд –
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо – ОАО «Ставропольводпроект» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Разъяснить, что в соответствие со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения или перечисления на банковский счет по следующим банковским реквизитам: получатель в УФК по Ставропольскому краю (ГУ МЧС России по СК), ИНН 2635077144, КПП 263501001, р/с 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г. Ставрополя, БИК 040702001, КБК 17711627000010000140, ОКАТО 074001000000.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в Ленинский районный суд г.Ставрополя.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении 30 дней со дня срока, указанного ч.1 ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления сторонами административного производства.
Судья Маслова И.Н.