П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Ставрополь 05 августа 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Рудаков В.П.
при секретаре Лобановой Т.А.
с участием:
помощника прокурора Ленинского района г.Ставрополя Каледина А.Е.
представителей ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» Хубиева Д.И., Колганова М.Ю.
представителя ОГПН по г.Ставрополю ГУ МЧС России по СК Аксенова Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Ставрополя материал в отношении ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проведения проверки в период времени с 21.06.2010г. по 09.07.2010г. в обособленном структурном подразделении ООО «Лукойл-Югнефтепродукт», АЗС №67 по адресу: г.Ставрополь, "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ""ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" выявлено, что в нарушение ст.3, 37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» не обеспечивается соблюдение норм и правил пожарной безопасности. При обследовании помещений обособленного структурного подразделения ООО «Лукойл-Югнефтепродукт», АЗС №67 установлены следующие нарушения: не установлен на фасаде операторной, на видном месте светоотражающий указатель направления движения ко второму пожарному гидранту с указанием расстояния до него (ППБ 01-03 п.27). По результатам данной проверки был составлен акт №"НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" от 21.06.2010г и вынесено предписание №"НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Так же в период времени с 18.06.2010г. по 09.07.2010г. в обособленном структурном подразделении ООО «Лукойл-Югнефтепродукт», МАЗС №62 по адресу: г.Ставрополь, "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", выявлено, что в нарушение ст.3,37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» не обеспечивается соблюдение норм и правил пожарной безопасности. При обследовании помещений обособленного структурного подразделения ООО «Лукойл-Югнефтепродукт», МАЗС №62 установлены следующие нарушения: допускается хранение коробок на путях эвакуации (в коридоре) (п.53 ППБ 01-03); громкоговорящая связь находится в нерабочем состоянии (п.3 ППБ 01-03; п.43 СНиП 111-98*). По результатам данной проверки был составлен акт №"НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" от 18-21.06.2010г. и вынесено предписание №"НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Постановлением и.о. прокурора Ленинского района г.Ставрополя Вовк В.Е. от 09.07.2010г. на основании материалов проверок, объяснений главного специалиста ОГПН по г.Ставрополю ГУ МЧС России по СК и объяснений законного представителя ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» в отношении юридического лица - ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Данное постановление было направлено в Ленинский районный суд г.Ставрополя для рассмотрения и принятия мер административной ответственности ООО «Лукойл-Югнефтепродукт».
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Ставрополя Каледин А.Е. поддержал постановление и.о прокурора Ленинского района г.Ставрополя Вовк В.Е. от 09.07.2010г. и суду пояснил, что нарушения допущенные со стороны ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» в структурных подразделениях АЗС №67, МАЗС №62 влияют на возможность возникновения пожароопасной ситуации, дальнейшее распространение пожара, время обнаружения пожара, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, создается непосредственная угроза, как для жизни и здоровья людей, находящихся внутри помещения, так и людей принимающих участие в тушении пожара и причинение материального ущерба.
На основании изложенного помощник прокурора Ленинского района г.Ставрополя Каледин А.Е. просил привлечь к административной ответственности ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» и назначить административное наказание в виде административного штрафа.
Представители ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» Колганов М.Ю., Хубиев Д.И. в судебном заседании суду пояснили, что действительно имели место нарушения правил пожарной безопасности, но ими приняты все меры для устранения данных нарушений и в настоящее время все указанные в акте нарушения правил пожарной безопасности устранены. Выявленные нарушения не влияют на возникновение, распространение пожара, жизнь и безопасность людей во время пожара, в связи с чем просили суд прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Представитель ОГПН по г.Ставрополю ГУ МЧС России по СК Аксенов Е.А. суду пояснил, что на основании распоряжения прокуратуры Ленинского района г.Ставрополя в ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» в структурных подразделениях АЗС №67, МАЗС №62 были проведены внеплановые проверки на предмет исполнения законодательства о пожарной безопасности, в результате которых были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Данные нарушения не влияют на возникновение, распространение пожара, жизнь и безопасность людей во время пожара.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение в ходе проверки должностными лицами Отдела государственного пожарного надзора по г. Ставрополю МЧС России по Ставропольскому краю достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Так, в помещениях обособленного структурного подразделения ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» АЗС №67, расположенной по адресу: г.Ставрополь, "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно п.27 ППБ 01-03: не установлен на фасаде операторной, на видном месте светоотражающий указатель направления движения ко второму пожарному гидранту с указанием расстояния до него. В помещениях обособленного структурного подразделения ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» МАЗС №62, расположенной по адресу: г.Ставрополь, "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно п.3,53 ППБ 01-03; п.43 СНиП 111-98*, а именно: допускается хранение коробок на путях эвакуации (в коридоре), громкоговорящая связь находится в нерабочем состоянии.
Факт наличия вышеназванных нарушений подтверждается актами проверки соблюдения требований пожарной безопасности № "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН", №"НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" и не оспорен представителями ООО «Лукойл-Югнефтепродукт».
Таким образом, суд считает установленным факт совершения ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
Как следует из объяснений главного специалиста ОГПН по г.Ставрополю ГУ МЧС России по СК Кудриной Е.В., выявленные нарушения не влияют на возникновение, распространение пожара, жизнь и безопасность людей во время пожара. Кроме того, в материалах дела имеется информационное письмо на имя ВрИО зам.начальника ОГПН по г.Ставрополю ГУ МЧС России по СК Кузьминову Д.С., согласно которому предписания №"НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" и №"НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН""НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН", на момент рассмотрения дела об административном правонарушении исполнены.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно действующему административному законодательству, малозначительным административным правонарушением является бездействие или действие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемым общественных правоотношений.
Суд полагает, что в действиях ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» хотя и содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, но данное правонарушение не содержит в себе угроз для личности, общества или государства, т.е. является малозначительным.
Вследствие чего, суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» подлежит прекращению за малозначительностью.
Руководствуясь ст.2.9, ч.1 ст.20.4, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд-
П О С Т А Н О В И Л:
Освободить ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» от административной ответственности за малозначительностью и ограничиться устным замечанием.
Производство по делу в отношении ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - прекратить.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления сторонами административного производства.
Судья В.П. Рудаков