№5-82/10г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Ставрополь 12 августа 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Рудаков В.П.
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя Беланова В.В.
представителя ОАО «Ставропольский пивоваренный завод»
по доверенности №"НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" от 03.03.2010г. Суховерховой С.В.,
главного специалиста ОГПН по г.Ставрополю ГУ МЧС России по СК
Кудриной Е.В.
при секретаре Лобановой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Ставрополя материал в отношении ОАО «Ставропольский пивоваренный завод» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
16-22 июня 2010 года в соответствии с требованием прокуратуры Ленинского района г.Ставрополя за №"НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" от 31.05.2010г. отделом Государственного пожарного надзора по г.Ставрополю ГУ МЧС России по СК было проведено внеплановое мероприятие по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на ОАО «Ставропольский пивоваренном заводе», расположенном по адресу: г.Ставрополь, "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"
В ходе проверки были выявлены следующие нарушения, а именно: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (административное здание, складские помещения, подсобные помещения, проходная, пивной киоск) п.3 ППБ 01-03; п.4 НПБ 110-03, таб.1, таб.2; помещения не обеспечены автоматической системой оповещения людей о пожаре (административное здание, ЦКТ1, бытовые помещения, проходная) п.3 ППБ 01-03, таб.1, таб.2, НПБ 104-03; световые табло «Выход» находятся в нерабочем состоянии (выключенном состоянии) п.61 ППБ 01-03; деревянные конструкции кровель не обработаны огнезащитным составом (административного здания, склада минеральной воды, проходной, здания розлива воды, бывшего солодовенного цеха) п.36 ППБ 01-03; пути эвакуации административного здания, ЦКТ-1 отделаны сгораемым материалом п.53 ППБ 01-03; лестничные марши административного здания не соответствуют требуемому пределу огнестойкости R 30 п.3 ППБ 01-03, таб. 4 СНиП 21-01-97*; второй этаж административного здания не обеспечен эвакуационным выходом п.3 ППБ 01-03, п.613 СНиП 21-01-97; не определена категория складских и производственных помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок п.33 ППБ 01-03; монтаж и соединение жил электропроводов выполнено на скрутках по помещениям. Электрораспредкоробки не закрыты защитными крышками п.57 ППБ 01-03; в объеме лестничной клетки встроено кладовое помещение в здании ЦКТ-1 п.40 ППБ 01-03; в бытовых помещениях ЦКТ-1 не установлены тепловые извещатели автоматической пожарной сигнализации п.3 ППБ 01-03, п.3 НПБ 110-03; люк на кровлю здания ЦКТ-1 не соответствует требуемому пределу огнестойкости (2-го типа) п.3 ППБ 01-03, п.8.4 СНиП 21-01-97*; производственные помещения не отделены от административных помещений в здании ЦХТ-2 противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости п.3 ППБ 01-03, п.7.4, 5.14* СНиП 21-01-97*; в складах допускается эксплуатация лампочек без защитных плафонов п.60 ППБ 01-03; аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения склада расположен в складском помещении п.507 ППБ 01-03; в складе минеральной воды не выполнена автоматическая система пожаротушения п.3 ППБ 01-03, п.4.2 таб.3 НПБ 110-03; электропроводка выполнена по сгораемому основанию в бывшем солодовенном цеху п.57 ППБ 01-03; компрессорная аммиака размещена на первом этаже здания п.3 ППБ 01-03; п.7.6 СНиП 21-01-97*; компрессорная аммиака не обеспечена легкосбрасываемыми конструкциями п.3 ППБ 01-03, п.5.9 СНиП 31-03-2001; компрессорная не обеспечена газоанализатором довзрывных концентраций п.3 ППБ 01-03, п.7.3 СНиП 31-03-2001; компрессорная не обеспечена автоматической пожарной сигнализацией п.3 ППБ 01-03, п.4 НПБ 110-03; складское и бытовое помещения не отделены от компрессорной противопожарными конструкциями и преградами п.3 ППБ 01-03; электрооборудование в компрессорной выполнено не во взрывозащищенном исполнении п.57 ППБ 01-03; приказом не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня п.15 ППБ 01-03.
Об устранении выявленных нарушений ОАО «Ставропольский пивоваренный завод» выдано предписание № "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН".
Указанные факты явились основанием для возбуждения и.о. прокурора Ленинского района г. Ставрополя дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО «Ставропольский пивоваренный завод», расположенного по адресу: г.Ставрополь, "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ".
В судебном заседании прокурор подтвердил изложенные обстоятельства и просил привлечь ОАО «Ставропольский пивоваренный завод» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Представитель ОАО «Ставропольский пивоваренный завод» по доверенности Суховерхова С.В. суду показала, что на момент совершения проверки имели место нарушения правил пожарной безопасности, но в настоящее время большинство из них устранены, а по оставшимся ведутся работы. Просила назначить административный штраф.
Главный специалист ОГПН по г.Ставрополю ГУ МЧС России по СК Кудрина Е.В. суду показала, что ею была повторно проведено обследование зданий, помещений территории ОАО «Ставропольский пивоваренный завод», которым установлено, что из 24 мероприятий, указанных в предписании №"НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" от 22.06.2010г. устранены в полном объеме 18, по 6 мероприятиям ведутся работы, а именно: заключен договор и ведутся работы по устройству второго эвакуационного выхода со второго этажа административного здания; ведутся работы по установке противопожарного люка и противопожарных дверей; заключен договор на установку газоанализатора довзврывных концентраций; разрабатывается проект на реконструкцию компрессорной аммиака и переноса ее.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Так, судом установлено, что поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении послужили данные о нарушении требований пожарной безопасности, выявленные в результате проверки проведенной с 16.06.2010 г. по 22.06.2010 г., главным специалистом ОГПН по г.Ставрополю ГУ МЧС России по СК Кудриной Е.В., старшим инспектором ОГПН по г.Ставрополю ГУ МЧС России по СК Ткачевым М.А, что соответствует положениям ч.1 ст.28.1 КоАП РФ.
Факт наличия вышеназванных нарушений подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" от 16-22.06.2010г. и не оспорен представителем ОАО «Ставропольский пивоваренный завод».
Таким образом, суд считает подтвержденным факт совершения ОАО «Ставропольский пивоваренный завод» правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП РФ - нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, и правилами.
Пунктом 10 Правил пожарной безопасности (приложение к Приказу МЧС России от 18.06.2003 года № 313) предусмотрено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
ОАО «Ставропольский пивоваренный завод» должно осуществлять комплекс мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности.
В соответствии с подпунктом 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Как установлено судом, такая возможность у ОАО «Ставропольский пивоваренный завод» имелась, поэтому оно обязано нести ответственность за совершение административного правонарушения.
При таких обстоятельствах суд признает ОАО «Ставропольский пивоваренный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ об административных правонарушениях, т.е. в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, то обстоятельство, что ОАО «Ставропольский пивоваренный завод» большинство, указанных в акте проверки № "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" от 22.06.2010 года нарушений устранило, имеющиеся нарушения не создают непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, а также мнение помощника прокурора Ленинского района г.Ставрополя Беланова В.В., главного специалиста ОГПН по г.Ставрополю ГУ МЧС России по СК Кудриной Е.В. о назначении правонарушителю наказание в виде штрафа, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.3.2 ч.1 п.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд-
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ОАО «Ставропольский пивоваренный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Наименование получателя платежа:
УФК по Ставропольскому краю (ГУ МЧС России по СК)
ИНН 2635077144
КПП 263501001
р/с 40101810300000010005
в ГРКЦ ГУ Банка России по СК г.Ставрополя
БИК 040702001, КБК 17711627000010000140, ОКАТО 07401000000
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления сторонами административного производства.
Судья В.П. Рудаков
Копия верна:
Судья В.П. Рудаков