П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Ставрополь 13 мая 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Толопина Т.А.
при секретаре Шиковой К.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материал в отношении юридического лица садоводческого товарищества «Заря» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
<дата обезличена> государственным инспектором ОНД по г.Ставрополю УНД ГУ МЧС России по СК ФИО2 в отношении юридического лица садоводческого товарищества «Заря» составлен протокол <номер обезличен> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации, т.е. о нарушении требований пожарной безопасности.
Как следует из протокола, <дата обезличена> на основании распоряжения отдела государственного пожарного надзора по г. Ставрополю ГУ МЧС России по СК <номер обезличен> от <дата обезличена> была проведена плановая проверка противопожарного состояния, помещений и территории СТ «Заря», расположенного по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> В ходе проверки были выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», а именно: не оборудована территория, помещение первичными средствами пожаротушения согласно норм, не определены места нахождения огнетушителей и не обозначены соответствующими знаками (ППБ-01-03 п. 108 пр. 3, 113), не разработана инструкция по пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 6), не проведен противопожарный инструктаж с членами СО под роспись (ППБ 01-03 п. 7), не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума руководителю (распоряжение гл. г. Ставрополя <номер обезличен> от <дата обезличена>), (ППБ 01-03 в РФ п. 15), распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной безопасности объекта противопожарный режим: установить порядок уборки горючих отходов, пыли и мусора; определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего времени; действия при обнаружении пожара (ППБ 01-03 в РФ п. 15), не пронумерованы огнетушители, завести журнал учета огнетушителей (ППБ 01-03 п. 108), не вывешен в помещении правления на видном месте табличка с указанием номера телефона вызова пожарной охраны «01» (ППБ 01-03 п. 13), не оборудована территория СТ средствами звуковой сигнализации оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п. 114), территория СТ не оборудована гидрантами для нужд пожаротушения (ППБ 01-03 п. 90), на проездах улиц не предусмотрены разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м, включая ширину проезжей части, расстояние между разъездными площадками, а также между разъездными площадками и перекрестками должно быть не более 200м., тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 12*12 м. Использование разворотной площадки для стоянки автомобилей не допускается (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 30-02-97* п. 5.8), не обеспечено СТ в противопожарных целях переносной мотопомпой; при числе участков от 301 до 1000 – прицепной мотомомпой; при числе участков более 1000 – не менее двух прицепных мотопомп, для хранения мотопомп обязательно строительство специального помещения (ППБ 01-03 п.3, СНиП 30-02-97* п. 5.9), не очищена территория, участки, прилегающие к дачным и иным постройкам от сухой травы, опавших листьев, мусора и т.п. (ППБ 01-03 п. 21), не выдержана ширина уличных проездов не менее 6м. ППБ 01-03 п.3, СНиП <дата обезличена>-89 п. 2.9, отсутствует наружной освещение СТ мест естественного водоснабжения ППБ 01-03 п. 27, не содержатся дороги, проезды и подъезды к дачным участкам, водоисточникам, используемых для целей пожаротушения свободными для проезда пожарной техники в исправном состоянии, зимой очищать от снега и льда ППБ 01-03 п. 23, отсутствует твердое покрытие дорог в СТ ППБ 01-03 п. 23.
Указанные нарушения явились основание для составления акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности <номер обезличен> от <дата обезличена> и возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении СТ «Заря».
В судебном заседании председатель СТ «Заря» ФИО3 пояснил, что действительно имеют место нарушения правил пожарной безопасности, в ввиду отсутствия денежных средств на приобретение средств пожаротушения, мест их хранения, ими принимаются меры к устранению нарушения.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении послужили данные о нарушениях норм и правил пожарной безопасности, выявленных в результате проверки, проведенной <дата обезличена> государственным инспектором ОНД по г.Ставрополю УНД ГУ МЧС России по СК ФИО2, что соответствует положениям ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ.
Факт наличия вышеназванных нарушений подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности <номер обезличен> от <дата обезличена> и не оспорен представителем СТ «Заря».
Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении СТ «Заря» соответствует требованиям закона.
Таким образом, суд считает подтвержденным факт совершения СТ «Заря» правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП РФ - нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, и правилами.
Пунктом 10 Правил пожарной безопасности (приложение к Приказу МЧС России от 18.06.2003 года № 313) предусмотрено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
СТ «Заря» должно осуществлять комплекс мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности.
В соответствии с подпунктом 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Как установлено судом, такая возможность у СТ «Заря» имелась, поэтому оно обязано нести ответственность за совершение административного правонарушения.
При таких обстоятельствах суд признает СТ «Заря» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ об административных правонарушениях, т.е. в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, его высокую степень общественной опасности, учитывает, что дальнейшая работа СТ «Заря» создает угрозу жизни и здоровью людей, а поэтому, суд считает необходимым применять санкцию за административное правонарушение в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. ст. 3.2 ч. 1 п. 9, 29.9, 29.10, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд –
П О С Т А Н О В И Л:
Садоводческое товарищество «Заря» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности СТ «Заря», расположенного в <адрес обезличен> сроком на 30 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления сторонами административного производства.
С у д ь я Толопина Т.А.