П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 23 мая 2011 года г. Ставрополь Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе: председательствующего судьи Гаппоевой М.М., при секретаре Масловой Е.А., с участием: инспектора ОНД по г.Ставрополю ГУ МЧС России по СК - Кристалинской Н.В., председателя СНТ «Лесные пруды» - Андрющенко В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материал в отношении юридического лица садоводческого некоммерческого товарищества «Лесные пруды» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: 21 апреля 2011г. государственным инспектором ОНД по г.Ставрополю УНД ГУ МЧС России по СК Аксеновым Е.А. в отношении юридического лица садоводческого некоммерческого товарищества «Лесные пруды» составлен протокол № 346 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации, т.е. о нарушении требований пожарной безопасности. Как следует из протокола, 21.04.2011г. на основании распоряжения отдела государственного пожарного надзора по г. Ставрополю ГУ МЧС России по СК № 427 от 14.04.2011г. была проведена плановая проверка противопожарного состояния, помещений и территории СНТ «Лесные пруды», расположенного по адресу: г. Ставрополь, Мамайские выпаса. В ходе проверки были выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», а именно: не оборудована территория, помещение первичными средствами пожаротушения согласно норм, не определено место нахождения огнетушителей и не обозначено соответствующими знаками (ППБ-01-03 п. 108 пр. 3, 113), не пронумерованы огнетушители, не заведен журнал учета огнетушителей (ППБ 01-03 п. 108 пр. 3), не оборудована территория садоводческого общества средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара ( ППБ 01-03 п. 114), территория садоводческого товарищества не оборудована гидрантами для нужд пожаротушения (ППБ 01-03 п.90), на проездах улиц не предусмотрены разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7м, включая ширину проезжей части. Расстояние между разъездными площадками, а также между разъездными площадками и перекрестками должно быть не более 200м. Тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 12х12м. Использование разворотной площадки для стоянки автомобилей не допускается (ППБ 01-03 п.3, СНиП 30-02-97* п. 5.8). Не обеспечено садоводческое общество в противопожарных целях переносной мотопомпой; при числе участков от 301 до 1000 – прицепной мотопомпой; при числе участков более 1000 – не менее двух прицепных мотопомп. Для хранения мотопомп обязательно строительство специального помещения (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 30-02-97* п. 5.9). Не выдержана ширина уличных проездов не менее 6 м (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.07.01-89 п. 2.9), отсутствует наружное освещение мест естественного водоснабжения (ППБ 01-03 п. 27), не содержатся дороги, проезды и подъезды к дачным участкам, водоисточникам, используемых для целей пожаротушения, свободными для проезда пожарной техники в исправном состоянии, зимой очищать от снега и льда (ППБ 01-03 п. 23), отсутствует твердое покрытие дорог (ППБ 01-03 п. 23). Указанные нарушения явились основанием для составления акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 427 от 21.04.2011 года и возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении СНТ «Лесные пруды». В судебном заседании председатель СНТ «Лесные пруды» - Андрющенко В.И. пояснил, что действительно имеют место нарушения правил пожарной безопасности, в настоящее время ведутся работы по устранению вышеперечисленных нарушений. Инспектор ОНД по г.Ставрополю ГУ МЧС России по СК - Кристалинская Н.В. просила подвергнуть административному наказанию СНТ «Лесные пруды» в виде административного приостановления деятельности садоводческого общества. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Судом установлено, что поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении послужили данные о нарушениях норм и правил пожарной безопасности, выявленные в результате проверки, проведенной 21.04.2011г. государственным инспектором ОНД по г.Ставрополю УНД ГУ МЧС России по СК Аксеновым Е.А., что соответствует положениям ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ. Факт наличия вышеназванных нарушений подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 427 от 21.04.2011 года и не оспорен представителем СНТ «Лесные пруды». Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении СНТ «Лесные пруды» соответствует требованиям закона. Таким образом, суд считает подтвержденным факт совершения СНТ «Лесные пруды» правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП РФ - нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, и правилами. Пунктом 10 Правил пожарной безопасности (приложение к Приказу МЧС России от 18.06.2003 года № 313) предусмотрено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. СНТ «Лесные пруды» должно осуществлять комплекс мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с подпунктом 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Как установлено судом, такая возможность у СНТ «Лесные пруды» имелась, поэтому оно обязано нести ответственность за совершение административного правонарушения. При таких обстоятельствах суд признает СНТ «Лесные пруды» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ об административных правонарушениях, т.е. в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, его высокую степень общественной опасности, учитывает, что дальнейшая работа СНТ «Лесные пруды» создает угрозу жизни и здоровью людей, но принимаются активные меры к устранению нарушений, суд считает необходимым применять санкцию за административное правонарушение в виде административного приостановления деятельности. Руководствуясь ст. ст. 3.2 ч. 1 п. 9, 29.9, 29.10, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд – П О С Т А Н О В И Л: Садоводческое некоммерческое товарищество «Лесные пруды» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности СНТ «Лесные пруды», расположенного в г. Ставрополе, Мамайские выпаса, на 30 суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления сторонами административного производства. С у д ь я М.М. Гаппоева