Дело № 5-121/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 августа 2011 года г. Ставрополь Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе: председательствующего судьи Гаппоевой М.М., при секретаре: Масловой Е.А., с участием: представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю – Попова С.С., действующего по доверенности № 121 от 16.03.2011г., арбитражного управляющего – Вороновского А.В., рассмотрев материалы в отношении Вороновского А.В., <дата обезличена> года рождения, уроженца г. Пятигорска, Ставропольского края, гражданина РФ, работающего арбитражным управляющим, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Ставрополь, ул. Мира, 283, кв. 12, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 05.05.2011г. по делу №А63-6104/2010 в отношении индивидуального предпринимателя крестьянско – фермерского хозяйства Мальцева В.П. введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден Вороновский А.В., рассмотрение дела с продлением процедуры наблюдения было отложено на 02.06.2011г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю проведена проверка деятельности временного управляющего – Вороновского А.В. В ходе административного расследования, установлено, что исполняя обязанности временного управляющего индивидуального предпринимателя Мальцева В.П., арбитражный управляющий Вороновский А.В. нарушил нормы, установленные ст. ст. 67, 72 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку первое собрание кредиторов провел 25.05.2011г., т.е. за восемь дней до судебного заседания по рассмотрению результатов наблюдения, а должен был не позднее 23.05.2011г. Кроме того, в нарушение п.2 ст.67 вышеуказанного закона, арбитражный управляющий Вороновский А.В., исполняя обязанности временного управляющего индивидуального предпринимателя Мальцева В.П., представил в арбитражный суд отчет и протокол первого собрания кредиторов 01.06.2011г., т.е. за один день до судебного заседания по рассмотрению результатов наблюдения, а должен был не позднее 27.05.2011г. По результатам проверки в отношении арбитражного управляющего Вороновского А.В. начальником отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Савиным Н.Н. 08.06.2011г. в 11-00 часов составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении от 08.06.2011г. в отношении арбитражного управляющего Вороновского А.В. был направлен в суд для рассмотрения. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю – Попов С.С., действующий по доверенности, пояснил, что составленный протокол соответствует уставленным в ходе административного расследования фактическим обстоятельствам и просил назначить Вороновскому А.В. административное наказание в виде штрафа. Арбитражный управляющий Вороновский А.В. в судебном заседании по факту совершения правонарушения пояснил, что документы, запрошенные для проведения финансового анализа должника, были представлены ему 22 апреля 2011г. С учетом подготовки финансового анализа, собрание кредиторов было назначено на 25 мая 2011г. (уведомление кредиторам было направлено 04 мая 2011г.) Определением от 05 мая 2011г. суд продлил процедуру наблюдения до 02 июня 2011г. с учетом срока проведения собрания кредиторов на 25 мая 2011г, т.е. срок назначения первого собрания кредиторов был первичен и определен до установления судом срока рассмотрения итогов процедуры наблюдения. Отсутствие его вины также подтверждено определением Арбитражного суда СК от 02 июня 2011г. при рассмотрении жалобы Межрайонной ИФНС России № 8. В части нарушения п. 2 ст. 67 Закона пояснил, что данное нарушение допущено им из-за технических недоработок с его стороны, но без какого – либо умысла. Дополнил, что его действия в части нарушения п. 2 ст. 67 Закона содержат формальные признаки состава административного правонарушения, в связи с чем при рассмотрении вопроса и принятия решения по делу просил учесть характер совершенного правонарушения, отсутствие с его стороны умысла и негативных последствий. Выслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении послужили сведения о несоблюдение арбитражным управляющим Вороновским А.В. при осуществлении полномочий временного управляющего индивидуального предпринимателя Мальцева В.П. требований п.1 ст.72, п.2 ст.67 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выявленные в результате проведенного административного расследования. Факт наличия вышеуказанных нарушений подтверждается материалами дела, а именно: определением Арбитражного суда Ставропольского края от 05.05.2011г.; уведомлением о собрании кредиторов от 03.05.2011г. №18, протоколом первого собрания кредиторов от 25.05.2011г., пояснениями арбитражного управляющего Вороновского А.В., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 13.05.2011г. Суд считает установленным факт несоблюдения арбитражным управляющим Вороновским А.В. требований п. 2 ст. 67 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Кроме того, указанное не отрицается самим арбитражным управляющим Вороновским А.В. При этом суд не может согласиться с выводами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю относительно нарушения арбитражным управляющим Вороновским А.В. п. 1 ст. 72 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Из представленных сторонами материалов усматривается, что процедура наблюдения была введена в отношении должника определением Арбитражного суда Ставропольского края от 06 декабря 2010 года. Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 05 мая 2011г. суд продлил процедуру наблюдения для проведения первого собрания кредиторов должника и рассмотрения кредиторами предложения должника о возможности введения в отношении него процедуры внешнего управления. В соответствии с Законом о банкротстве решение вопроса о продлении срока процедуры наблюдения относится к судейскому усмотрению. Как следует из вышеуказанного определения, продление срока производилось судом, при этом в определении о продлении срока наблюдения суд не указывал на то, что срок продлевается из-за неправомерных действий арбитражного управляющего Вороновского А.В. Из пояснений арбитражного управляющего следует, что запрошенные им документы были представлены ему 22 апреля 2011 г., после чего проведение первого собрания кредиторов было назначено на 25 мая 2011 г. 25 мая 2011г. было проведено первое собрание кредиторов, принявшее решение о введении в отношении должника процедуры внешнего управления. Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии вины арбитражного управляющего в нарушении установленного Законом о банкротстве срока проведения собрания кредиторов, а также доказательств, свидетельствующих о нарушении по этой причине прав и законных интересов уполномоченного органа. Таким образом, суд считает, что арбитражным управляющим Вороновским А.В. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ – неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных п. 2 ст. 67 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Состав правонарушения по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ является формальным и не включает наступление вредных последствий. При таких обстоятельствах суд признает арбитражного управляющего Вороновского А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, при назначении административного наказания арбитражному управляющему Вороновскому А.В. суд учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения. При этом судья принимает во внимание, что Вороновский А.В. ранее не привлекался к административной ответственности, признал вину и в материалах дела отсутствуют сведения о наступивших неблагоприятных последствиях для общества, государства, кредиторов и граждан. В связи с этим суд полагает применить к правонарушителю меру административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать арбитражного управляющего – Вороновского А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей. Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам получателя платежа: Наименование получателя платежа: УФК по Ставропольскому краю (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю) ИНН 2634063830 КПП 263401001 БИК 040702001 р/с 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по СК КБК 32111690040040000140, ОКАТО г. Ставрополя 07401000000 Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления сторонами административного производства. Судья М.М. Гаппоева