ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 января 2012г. г. Ставрополь Ленинский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Масловой И.Н. при секретаре Терещенко В.Е. рассмотрев материалы административного дела в отношении арбитражного управляющего Замошникова И. А., проживающего по адресу: Ставропольский край, г. ессентуки, <адрес обезличен> У С Т А Н О В И Л: Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 09.07.2010 по делу №А63-1670/2010 ИП Серченко И.Г. признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство конкурсным управляющим утвержден Замошников И. А.. У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по сведениям, представленным У. Ф. налоговой службы по СК, а также материалов, имеющихся в распоряжении У. Росреестра по Ставропольскому краю, проведена проверка деятельности конкурсного управляющего Замошникова И.А. В ходе административного расследования, которое проводилось на основании определения У. Росреестра по СК от 11.10.2011 года должностными лицами У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю установлено несоблюдение Замошниковым И.А. при осуществлении полномочий конкурсный управляющего требования п. 1 ст. 143, п. 2 ст. 143, п. 4 ст. 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Пунктом 1 статьи 143 Закона «О несостоятельности (банкротстве)», указано, что конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное. В соответствии с установленной законом периодичностью, с даты введения конкурсного производства 09.07.2010 в отношении ИП Серченко И.Г. Замошниковым И.A. собрания кредиторов проведены 11.10.2010 и 14.01.2011. Однако, в нарушение нормы Закона, указанная периодичность собраний Замошниковым И.А. нарушена, а именно очередное собрание кредиторов проведено не в апреле, а в мае 2011 года, что подтверждается протоколом собрания кредиторов от 11.05.2011. Из объяснительной Замошникова И. А. следует, что письмом представителя собрания кредиторов Шаманова А.И., проживающего в <адрес обезличен>, и владеющего 63.705% голосов от 01.04.2011, содержится просьба отложить проведение собрания на май 2011, в связи с невозможностью его присутствия. Однако, согласно материалам административного дела, отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и протоколам о проведении собрания кредиторов, в реестр требований кредиторов помимо требований Шаманова А.И. включены требования Межрайонная ИФНС России <номер обезличен> по СК и ООО «Приор Плюс», <адрес обезличен> (0,424% и 35,871% соответственно). Таким образом, непроведение Замошниковым И.А. собрания кредиторов с периодичностью, установленной Законом, нарушило права остальных кредиторов ИП Серченко И.Г. на осуществление контроля над деятельностью конкурсного управляющего. Пункт 2 статьи 143 Закона, пункты 12, 13 Постановления Правительства РФ от 22.05.2003 N 299 "Об утверждении Общих правил подготовки отчетов заключений) арбитражного управляющего", Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14 августа 2003 г. <номер обезличен> «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего». В пункте 2 статьи 143 Закона о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства. В силу пункта 2 статьи 29 Закона о банкротстве общие правила подготовки отчетов арбитражного управляющего утверждает Правительство Российской Федерации. Общие правила подготовки отчетов арбитражного управляющего утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299, согласно подпункту "в" пункта 2 которых арбитражный управляющий при проведении в отношении должника конкурсного производства составляет отчеты о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства. В пункте 2 статьи 143 Закона и пункте 10 Общих правил установлено, что в отчете конкурсного управляющего должны содержаться в том числе сведения о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по 3 обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства. Отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым нормам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде. Типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195. В акте инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами от 25.08.2010, проведенного конкурсным управляющим Замошниковым И.А., перечислены дебиторы с общей суммой задолженности <данные изъяты> Однако в разделах отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности 11.05.2011 и от 14.01.2011 «Сведения о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам» указан лишь один дебитор с указанием размера задолженности <данные изъяты> Кроме того, Замошниковым И.А. в данном разделе не указаны доля в общей задолженности (%) и средства, полученные от взыскания задолженности (тыс. руб.), а также мероприятия, проведенные по взысканию данной дебиторской задолженности. В отчете конкурсного управляющего о своей деятельности от 14.01.2011 неверно указана дата составления отчета, а именно 14.01.2010, тогда как процедура конкурсного производства введена лишь 09.07.2010. Также, в разделах отчетов конкурсного управляющего Замошникова И.А. о своей деятельности и об использовании денежных средств должника от 14.01.2011г. Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника»; «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений»; «Сведения о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам»; «Сведения о размере требований кредиторов, и включенных в реестр требований кредиторов»; «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства» единица измерения, не соответствует суммам, а именно часть сумм указана в рублях, часть - в тысячах рублей. Кроме того, в разделах отчетов конкурсного управляющего Замошникова И.А. о своей деятельности от 11.05.2011 «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника»; «Сведения о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам»; «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства» единица измерения также не соответствует суммам, а именно часть сумм указана в рублях, часть - в тысячах рублей. По результатам рассмотрения материалов административного дела в отношении арбитражного управляющего Замошникова И.А. начальником отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Штомпель А.Н. 07 декабря 2011 года в 11 часов составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении 07 декабря 2011 года направлен в суд для рассмотрения. Представитель У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности пояснила, что составленный протокол соответствует установленным в ходе административного расследования фактическим обстоятельствам и просила назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> В судебное заседание Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении послужили сведения, направленные из У. Ф. налоговой службы по СК, в адрес У. Росреестра по СК, материалы, имеющиеся в распоряжении У. Росреестра по Ставропольскому краю, а также факты о несоблюдении Замошниковым И.А. при осуществлении полномочий арбитражного управляющего требований п. 1 ст.143, п. 2 ст. 143, п. 4 ст. 20.3 Ф. закона от <дата обезличена> №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выявленные в результате проведенного административного расследования. Факт наличия вышеуказанных нарушений подтверждается материалами дела, а именно: определением о возбуждении административного дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.10.2011г. 301512611 и определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении <номер обезличен> от 11.10.2011г.; определением о продлении срока административного расследования по делу об административного правонарушении от 09.11.2011г. <номер обезличен> и определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении <номер обезличен> от 09.11.2011г., объяснительной Замошникова И.А. от 24.10.2011; отчетами конкурсного управляющего ИП Серченко И.Г. о своей деятельности от 14.01.2011 и от 11.05.2011 и о движении денежных средств должника; заявлением о переносе собрания кредиторов от 01.04.2011; протоколами собрания кредиторов от 11.05.2011, 14.01.2011, 11.10.2011; актом инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами. Таким образом, суд считает установленным факт совершения арбитражным управляющим Замошниковым И.А. правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ – неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния. Состав правонарушения по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ является формальным и не включает наступление вредных последствий. При таких обстоятельствах суд признает арбитражного управляющего Замошникова И.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, при назначении административного наказания Замошникову И.А. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. В связи с этим суд полагает применить к правонарушителю меру административного наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать арбитражного управляющего Замошникова И. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей. Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам получателя платежа: Наименование получателя платежа: УФК по Ставропольскому краю (У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю) ИНН 2634063830 КПП 263401001 БИК 040702001 р\с 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по СК КБК 32111690040040000140 ОКАТО г. Ставрополя 07401000000 КБК 32111690040040000140 Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления сторонами административного производства. Ф. судья И.Н.Маслова