Дело № 5-77/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 марта 2012 года г. Ставрополь Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Рудаков В.П., с участием: представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности <номер обезличен> от 10.01.2012г. Заживило Э.Г. представителя арбитражного управляющего Заруцкого Н.В. по доверенности от 23.03.2012г. Гунько А.М. при секретаре Моновой Л.Н., рассмотрев материалы в отношении Заруцкого Н. В., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен> зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 05 августа 2011 года по делу №<номер обезличен> в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Соратник», г.Пятигорск введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим ООО «Соратник» утвержден Заруцкий Н.В. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю проведена проверка деятельности конкурсного управляющего ООО «Соратник» – Заруцкого Н.В. В ходе административного расследования, установлено, что Заруцкий Н.В. в период исполнения обязанности конкурсного управляющего ООО «Соратник» нарушил пункт 3 статьи 13, пункт 1 статьи 139, пункт 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон). Так, в соответствии с п.3 ст.13 Закона в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения: наименование, место нахождения должника и его адрес; порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов; порядок регистрации участников собрания. В нарушение указанной нормы Закона, в уведомлении о проведении собрания кредиторов от 21.12.2011г. не указаны адрес и место нахождения должника. Согласно п. 1 ст. 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника. Конкурсным управляющим проведена инвентаризация имущества 10.08.2011 года. Собрание кредиторов по определению порядка и условий реализации имущества ООО «Соратник» состоялось 27.12.2011, т.е. с нарушением установленного законом срока. В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании. Из отчета конкурсного управляющего следует, что по состоянию на 17.12.2011г. должник располагал активами стоимостью <данные изъяты>, из которых запасы в сумме <данные изъяты>., дебиторская задолженность в сумме <данные изъяты>. Основная доля оборотных активов должника представлена дебиторской задолженностью. Из содержания отчета конкурсного управляющего от 27.12.2011г. следует, что конкурсным управляющим Заруцким Н.B. не осуществлялись все необходимые действия по взысканию дебиторской задолженности ООО «Соратник». По результатам проверки в отношении конкурсного управляющего Заруцкого Н.В. начальником отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Штомпелем А.Н. 16.01.2012г. в 11-00 часов составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении <номер обезличен> от 16 января 2012г. в отношении арбитражного управляющего Заруцкого Н.В. был направлен в суд для рассмотрения. Арбитражный управляющий Заруцкий Н.В. в судебное заседание не явился. Представитель арбитражного управляющего Заруцкого Н.В. по доверенности Гунько А.М. в судебном заседании вину не признал и пояснил, 27 декабря 2011 года, Заруцким Н.В. было созвано и проведено собрание кредиторов ООО «Соратник». В соответствии с требованиями ст. 13 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» были заблаговременно уведомлены все кредиторы, включенные в реестр на дату проведения собрания, а так же контролирующий орган в лице Управления Росреестра по Ставропольскому краю. В уведомлении о созыве собрания кредиторов ООО «Соратник» был указан адрес и время проведения собрания, адрес конкурсного управляющего, повестка дня собрания кредиторов, порядок регистрации участников собрания, а так же порядок и адрес для ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов. Пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа. Таким образом, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства полномочия постоянно действующего исполнительного органа переходят конкурсному управляющему, который так же получает право действовать от имени юридического лица без доверенности. Учитывая изложенное, а так же тот факт, что по месту государственной регистрации у должника отсутствовало какое-либо помещение, пригодное для проведения собрания кредиторов, с целью недопущения неправильного толкования и путаницы при определении места проведения собрания, в уведомлении о созыве собрания Заруцкий Н.В. не указал адрес государственной регистрации должника. Таким образом, права и законные интересы лиц, имеющих право на участие в собрании, не нарушены. Инвентаризация имущества ООО «Соратник» была завершена арбитражным управляющим 10.08.2011 года, после чего, в соответствии с Законом, Заруцким Н.В. принимались меры к проведению оценки имущества должника, подлежащего включению в конкурсную массу. Поскольку имущество должника было представлено запасами алюминиевого профиля и комплектующих метизов, для изготовления строительных конструкций и фасадов, производства Воронежского алюминиевого завода, им был направлен запрос заводу-изготовителю об определении отпускной цены указанных изделий. Не получив ответа от завода-изготовителя, с целью оценки имущества должника, Заруцкий Н.В. обратился в ряд организаций, специализирующихся на производстве изделий из алюминиевого профиля. Только 12.12.2011 года был получен ответ из ООО «Зеркало», из которого следовало, что принадлежащий должнику алюминиевый профиль, производства Воронежского алюминиевого завода, не пригоден для производства готовых изделий в виду его некомплектности и невозможности доукомплектования, в связи с остановкой и банкротством завода-изготовителя, а его рыночная стоимость не превышает стоимости алюминиевого сырья, из которого он изготовлен. Таким образом, датой завершения оценки имущества должника следует считать 12 декабря 2011 года. Собрание кредиторов по определению порядка и условий реализации имущества должника было проведено 27 декабря 2011 года, то есть срок, Заруцким Н.В. нарушен не был. Управление Росреестра при составлении протокола об административном правонарушении, сделало свои выводы на основе сведений, указанных лишь в промежуточном отчете конкурсного управляющего от 27.12.2011 года. На момент составления указанного отчета, проводилась работа по досудебному урегулированию споров о взыскании дебиторской задолженности должника, в частности проводились сверки взаиморасчетов и переговоры о добровольном погашении указанной задолженности. В ходе проведенной работы по истребованию дебиторской задолженности на основной счет должника поступило <данные изъяты>. Взыскать остаток дебиторской задолженности, отраженной на балансе должника на последнюю отчетную дату, до даты введения процедур банкротства, не представилось возможным, поскольку сведения ее о размере не соответствовали действительности. Часть задолженности была погашена еще до введения процедур банкротства, а часть просрочена. Данный факт подтверждается определением Арбитражного суда Ставропольского края от 05 марта 2012 года в котором указано: «Судом установлено, что взыскать остаток дебиторской задолженности, отраженной на балансе должника, не представилось возможным ввиду истечения сроков исковой давности и отсутствия бухгалтерских документов, подтверждающих основание ее возникновения». Таким образом, судом установлено, что дебиторская задолженность взыскана арбитражным управляющим полностью, нарушений действующего законодательства не допущено. На основании изложенного, просил прекратить производство по административному делу и освободить арбитражного управляющего Заруцкого Н.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности Заживило Э.Г. пояснила, что составленный протокол соответствует уставленным в ходе административного расследования фактическим обстоятельствам и просил признать арбитражного управляющего Заруцкого Н.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа. Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении послужили сведения о несоблюдение Заруцким Н.В. при осуществлении полномочий конкурсного управляющего требований пункта 3 статьи 13, пункта 1 статьи 139, пункта 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выявленные в результате проведенного административного расследования. Факт наличия вышеуказанного нарушения подтверждается, материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от 16 января 2012 года, решением Арбитражного суда Ставропольского края от 05 августа 2011 года по делу <номер обезличен>.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.12.2011г. <номер обезличен>; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 22.12.2011г. <номер обезличен>; определением о продлении срока административного расследования по делу об административном правонарушении от 18.01.2012г. <номер обезличен> и определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от <дата обезличена>, объяснениями Заруцкого Н.В., протоколами собраний кредиторов ООО «Соратник» от 12.07.2011г.; 27.12.2011г.; промежуточным отчетом конкурсного управляющего Заруцкого Н.В. от 27.12.2011г. Таким образом, суд считает установленным факт совершения арбитражным управляющим Заруцким Н.В. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ – неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния. Состав правонарушения по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ является формальным и не включает наступление вредных последствий. При таких обстоятельствах суд признает арбитражного управляющего Заруцкого Н.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, при назначении административного наказания арбитражному управляющему Заруцкому Н.В. суд учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения. При этом судья принимает во внимание, что арбитражный управляющий ранее не привлекался к административной ответственности и в материалах дела отсутствуют сведения о наступивших неблагоприятных последствиях для общества, государства, кредиторов и граждан. В связи с этим суд полагает применить к правонарушителю меру административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать арбитражного управляющего – Заруцкого Н. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам получателя платежа: Наименование получателя платежа: УФК по Ставропольскому краю (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю) ИНН 2634063830 КПП 263401001 БИК 040702001 р/с 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по СК КБК 32111690040040000140, ОКАТО г. Ставрополя 07401000000 Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления сторонами административного производства. Судья В.П. Рудаков Копия верна Судья В.П. Рудаков