Дело № 5-65/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 марта 2012 года г. Ставрополь Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Рудаков В.П., с участием: представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности <номер обезличен> от 10.01.2012г. Попова С.С. при секретаре Моновой Л.Н., рассмотрев материалы в отношении арбитражного управляющего Очаева Д. Б. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 05 мая 2011 года по делу №<номер обезличен> в отношении индивидуального предпринимателя Комоцкого И.В. введена процедура наблюдения. На должность временного управляющего индивидуального предпринимателя Комоцкого И.В. утвержден Очаев Д.Б. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> проведена проверка деятельности временного управляющего ИП Комоцкого И.В. – Очаева Д.Б. В ходе административного расследования, установлено, что Очаев Д.Б. в период исполнения обязанности временного управляющего ИП Комоцкого И.В. нарушил нормы, установленные статьями 12, 13, 20.3, 67 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон). В соответствии со ст.20.3, 67 Закона временный управляющий обязан проводить анализ финансового состояния должника, анализировать финансовую, хозяйственную деятельность должника, его положение на товарных и иных рынках, выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве. В нарушение указанных норм, арбитражный управляющий Очаев Д.Б., исполняя обязанности временного управляющего ИП Комоцкого И.В., не провел анализ финансового состояния должника и не сделал выводы и заключения о финансовом состоянии должника, о наличии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства. Обязанности по проведению анализа финансового состояния должника, подготовке заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства временный управляющий должен исполнить в процедуре наблюдения. Рассмотрение дела по результатам процедуры наблюдения неоднократно откладывалось по причине ненадлежащего исполнения Очаевым Д.Б. обязанностей временного управляющего индивидуального предпринимателя Комоцкого И.В. Определением арбитражного суда Ставропольского края от 17.10.2011г. продлена процедура наблюдения до 01.12.2011г. Суд обязал временного управляющего провести повторное первое собрание кредиторов, анализ финансового состояния должника, предложения о возможности или невозможности его платежеспособности. Арбитражный управляющий Очаев Д.Б. 17.11.2011г. повторно провел первое собрание кредиторов. Анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства собранию кредиторов, в последствии арбитражному суду вновь не представлены. Довод арбитражного управляющего о невозможности подготовки заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства является безосновательным. В случае невозможности проведения проверки наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства арбитражный управляющий в любом случае обязан подготовить заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, в котором изложить и обосновать соответствующие выводы. Арбитражный управляющий в своем письме от 30.11.2011 <номер обезличен> указывает, что передача должником документации в процедуре наблюдения не предусмотрена законодательством, что также не соответствует нормам законодательства о несостоятельности (банкротстве). В соответствии с п. 3.2 ст. 64 Закона не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника. Временный управляющий Очаев Д.Б. не предпринял мер по проведению анализа финансового состояния должника и подготовке заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства. В соответствии со ст. 12, 13 Закона арбитражный управляющий направляет конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщение о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов. В нарушение вышеназванных норм, арбитражный управляющий Очаев Д.Б., сообщение о проведении 17.11.2011 собрания кредиторов, направил в адрес органа по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих с нарушением установленного срока, за 2 дня до его проведения, а должен был не позднее 12.11.2011г. По результатам проверки в отношении временного управляющего индивидуального предпринимателя Комоцкого И.В. – Очаева Д.Б. начальником отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Штомпелем А.Н. 13.01.2012г. в 12-00 часов составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении <номер обезличен> от 13 января 2012 года в отношении арбитражного управляющего Очаева Д.Б. был направлен в суд для рассмотрения. Арбитражный управляющий Очаев Д.Б., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Суд с учетом мнения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие арбитражного управляющего Очаева Д.Б. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности Попов С.С. пояснил, что составленный протокол соответствует уставленным в ходе административного расследования фактическим обстоятельствам и просил признать арбитражного управляющего Очаева Д.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа. Выслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении послужили сведения о несоблюдение арбитражным управляющим Очаевым Д.Б. при осуществлении полномочий временного управляющего требований статей, 12, 13, 20.3, 67 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выявленные в результате проведенного административного расследования. Факт наличия вышеуказанного нарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <номер обезличен>; определениями Арбитражного суда Ставропольского края по делу №<номер обезличен> от 05.05.2011г., 15.09.2011г., 17.10.2011г., 07.12.2011г.; уведомлением о собрании кредиторов, вх.<номер обезличен> от 15.11.2011г.; письмом Очаева Д.Б. от 30.11.2011г. <номер обезличен>; протоколом первого собрания кредиторов от 17.11.2011г.; сопроводительным письмом в Арбитражный суд Ставропольского края от 22.11.2011г. <номер обезличен>. Таким образом, суд считает установленным факт совершения арбитражным управляющим Очаевым Д.Б. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ – неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния. Состав правонарушения по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ является формальным и не включает наступление вредных последствий. При таких обстоятельствах суд признает арбитражного управляющего Очаева Д.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, при назначении административного наказания арбитражному управляющему Очаеву Д.Б. суд учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения. При этом судья принимает во внимание, что Очаев Д.Б. ранее не привлекался к административной ответственности, признал вину и в материалах дела отсутствуют сведения о наступивших неблагоприятных последствиях для общества, государства, кредиторов и граждан. В связи с этим суд полагает применить к правонарушителю меру административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать арбитражного управляющего – Очаева Д. Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам получателя платежа: Наименование получателя платежа: УФК по Ставропольскому краю (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю) ИНН 2634063830 КПП 263401001 БИК 040702001 р/с 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по СК КБК 32111690040040000140, ОКАТО г. Ставрополя 07401000000 Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления сторонами административного производства. Судья В.П. Рудаков Копия верна Судья В.П. Рудаков