ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05 марта 2012 года г. Ставрополь Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Рудаков В.П., с участием: арбитражного управляющего Романенко Н.Н. представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности <номер обезличен> от 10.01.2012г. Пономаревой Е.А. при секретаре Моновой Л.Н., рассмотрев материалы в отношении арбитражного управляющего Романенко Н.Н. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.06.2010г. по делу №<номер обезличен> общество с ограниченной ответственностью «Новорос-Траст» (далее ООО «Новорос-Траст») г.Невинномысск признано несостоятельным (банкротом). Открыта в отношении ООО «Новорос-Траст» процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим ООО «Новорос-Траст» г.Невинномысск утвержден Романенко Н.Н. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю проведена проверка деятельности в период исполнения обязанности конкурсного управляющего ООО «Новорос-Траст» - Романенко Н.Н. В ходе административного расследования, установлено, что Романенко Н.Н., исполняя обязанности конкурсного управляющего ООО «Новорос-Трастй» нарушил нормы, установленные п.7 ст.12, п.2 ст.129, п.1 ст.143, а также п.4 ст.20.3 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон). В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное. Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.06.2010г. по делу №<номер обезличен> ООО «Новорос-Траст», г. Невинномысск признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство с применением упрощенной процедуры ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден Романенко Н.Н. С даты введения - 29.06.2010г. конкурсного производства в отношении ООО «Новорос-Траст» Романенко Н.Н. с нарушением периодичности проведены собрания кредиторов лишь 05.10.2010г. и 28.04.2011г., тогда как, в соответствии с требованиями Закона, должны были состояться в 29.09.2010г., 29.12.2010г., 29.03.2011г., 23.06.2011г. 29.09.2011г. Таким образом, в нарушение вышеуказанной нормы Закона, за весь период конкурсного производства в отношении ООО «Новорос-Траст» (1,5 года) конкурсным управляющим Романенко Н.Н. проведены лишь два собрания кредиторов. Согласно пункту 7 статьи 12 Закона, пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2004г. №56 «Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов» протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов. Согласно материалам дела о несостоятельности (банкротстве), протокол проведенного 28.04.2011г. собрания кредиторов ООО «Новорос-Траст», согласно штампу на сопроводительном письме представлен конкурсным управляющим Романенко Н.Н. в Арбитражный суд Ставропольского края 11.05.2011г., тогда как, в соответствии с указанными нормами Закона, должен был быть представлен до 03.05.2011г. Доказательств обратного в материалы административного дела Романенко Н.Н. не представлено. Кроме того, согласно отчету конкурсного управляющего ООО «Новорос-Траст» Романенко Н.Н. о своей деятельности от 22.04.2011г. инвентаризация имущества должника проведена 10.07.2009г., то есть, фактически до возбуждения судом дела о несостоятельности (банкротстве), что свидетельствует о несоблюдении Романенко Н.Н. требований пункта 2 статьи 129 статьи 129 (Полномочия конкурсного управляющего) Закона, где в обязанности конкурсного управляющего входит проведение инвентаризации имущества должника. Согласно пункту 26 Федерального стандарта оценки, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 256, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, за исключением кадастровой, указанная в отчете об оценке, может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если с даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки или даты представления публичной оферты прошло не более шести месяцев. Согласно отчету конкурсного управляющего ООО «Новорос-Траст» Романенко Н.Н. о своей деятельности от 22.04.2011г., договор с независимым оценщиком на проведение оценки имущества должника заключен Романенко Н.Н. 20.09.2010г., тогда как оценка имущества проведена 11.04.2011г. с оплатой услуг оценщика из средств должника в сумме <данные изъяты>, а инвентаризация - 10.07.2009г. Протоколом собрания кредиторов ООО «Новорос-Траст» от 28.04.2011г. утверждены предложения конкурсного управляющего о продаже имущества должника, согласно отчету конкурсного управляющего ООО «Новорос-Траст» Романенко Н.Н. о своей деятельности от 22.04.2011г. сформирована конкурсная масса, однако до настоящего времени реализация имущества, равно как и погашение требований кредиторов конкурсным управляющим Романенко Н.Н. не осуществлены. Таким образом, затягивание Романенко Н.Н. процедуры конкурсного производства, выраженное в форме бездействия, приводит к увеличению затрат на проведение процедуры, в данном случае на проведение оценки имущества должника, так как с даты составления отчета об оценке имущества ООО «Новорос-Траст» от 11.04.2011г. прошло более шести месяцев, что в соответствии с пунктом 26 вышеуказанного Федерального стандарта оценки, свидетельствует о его недействительности. Кроме того, определением Арбитражного суда Ставропольского края от 01.08.2011г. по делу о несостоятельности (банкротстве) от 01.08.2011г. №<номер обезличен> судом обращено внимание Романенко Н.Н. на необходимость своевременного завершения всех мероприятий процедуры конкурсного производства. Вышеуказанные факты, в свою очередь, свидетельствуют о несоблюдении Романенко Н.Н. требований пункта 4 статьи 20.3 (Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве) Закона, в соответствии с которыми, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. По результатам проверки в отношении арбитражного управляющего Романенко Н.Н. начальником отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Штомпелем А.Н. 06.12.2011г. в 11-00 часов составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении от 06 декабря 2011г. в отношении арбитражного управляющего Романенко Н.Н. был направлен в суд для рассмотрения. Арбитражный управляющий Романенко Н.Н. суду пояснил, что он согласен с указанными в протоколе об административном правонарушении от 06 декабря 2011 года нарушениями, сведений о наступивших неблагоприятных последствиях для общества, государства, кредиторов и граждан в материалах дела отсутствуют. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности Пономарева Е.А. пояснила, что составленный протокол соответствует уставленным в ходе административного расследования фактическим обстоятельствам и просила назначить наказание в виде дисквалификации, поскольку Романенко Н.Н. привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ. Выслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении послужили сведения о несоблюдение арбитражным управляющим Романенко Н.Н. при осуществлении полномочий конкурсного управляющего требований п.7 ст.12, п.2 ст.129, п.1 ст.143, а также п.4 ст.20.3 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выявленные в результате проведенного административного расследования. Факт наличия вышеуказанного нарушения, кроме фактического признания Романенко Н.Н. вины подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от 06 декабря 2011 года; Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.06.2010г. по делу №<номер обезличен>; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.10.2011г. <номер обезличен>; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 11.10.2011г. <номер обезличен>; определением о продлении срока административного расследования по делу об административном правонарушении <номер обезличен> от 09.11.2011г.; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 09.11.2011г. <номер обезличен>; копией объяснительной Романенко Н.Н. от 09.11.2011; копиями протоколов собраний кредиторов ООО «Новорос-Траст» от 05.10.2010, 28.04.2011; копией отчета конкурсного управляющего ООО «Новорос-Траст» от 28.04.2011; запросом в отдел общего обеспечения Управления от 10.10.2011 с приложением ответа. Таким образом, суд считает установленным факт совершения арбитражным управляющим Романенко Н.Н. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ – неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния. Состав правонарушения по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ является формальным и не включает наступление вредных последствий. При таких обстоятельствах суд признает арбитражного управляющего Романенко Н.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, при назначении административного наказания арбитражному управляющему Романенко Н.Н. суд учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения, обстоятельства дела, смягчающие административную ответственность: фактичное признание Романенко Н.Н своей вины, отсутствие претензий со стороны кредиторов, а также материального ущерба, причиненного его действиями и жалоб самих кредиторов. При этом судья принимает во внимание, что Романенко Н.Н. ранее привлекался к административной ответственности, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда от 07.04.2011г. Учитывая вышеизложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа – <данные изъяты> рублей. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать арбитражного управляющего – Романенко Н.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам получателя платежа: Наименование получателя платежа: УФК по Ставропольскому краю (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю) ИНН 2634063830 КПП 263401001 БИК 040702001 р/с 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по СК КБК 32111690040040000140, ОКАТО г. Ставрополя 07401000000 Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления сторонами административного производства. Судья В.П. Рудаков Копия верна Судья В.П. Рудаков