Дело №5-91/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 апреля 2012 года город Ставрополь Судья Ленинского районного суда города Ставрополя Рудаков В.П., при секретаре Моновой Л.Н., с участием: арбитражного управляющего Попова В.А. начальника отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена> Штомпель А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Попова В. А., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, УСТАНОВИЛ: Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 30.11.2009 года по делу №<номер обезличен> общество с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Мегастрой» <адрес обезличен>, признано несостоятельным (банкротом) и в отношении ООО «Мегастрой» открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим ООО «Мегастрой» <адрес обезличен> утвержден Попов В.А. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю проведена проверка деятельности конкурсного управляющего ООО «Мегастрой» – Попов В.А. В ходе административного расследования, установлено, что Попов В.А. в период исполнения обязанности конкурсного управляющего ООО «Мегастрой» нарушил пункт 4 статьи 20.3, пункты 1,2 статьи 143, статьи 129,131 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон), Постановление Правительства РФ от 22.05.2003г. №299 «Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего». Так, в соответствии с п.1 ст.143 конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию, не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное. В нарушение указанной нормы Закона конкурсным управляющим Поповым В.А. собрания кредиторов проведены 14.01.2011г., 05.05.2011г. и 31.08.2011г., тогда как после 14.01.2011г. собрание кредиторов должно быть проведено не позднее 14.04.2011г., после 05.05.2011г. собрание кредиторов должно быть проведено не позднее 05.08.2011г., после 31.08.2011г. должно быть проведено не позднее 30.11.2011г. Арбитражный управляющий Попов В.А. не представил объяснений и уважительных причин по факту не проведения собраний кредиторов в соответствии с Законом. Таким образом, исполняя обязанности конкурсного управляющего Попов В.А. не проводил с установленной Законом периодичностью собрания кредиторов. В соответствии с ч.2 ст.143 Закона отчет конкурсного управляющего должен быть определенной формы и содержания, соответствовать установленным требованиям законодательства. В нарушение указанных норм, отчет конкурсного управляющего ООО «Мегастрой» о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 20.12.2011г. содержит не полные сведения. Так в разделе отчета "Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе, о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе В соответствии с п.2 ст. 129 Закона конкурсный управляющий обязан, в том числе, принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц. В соответствии со ст. 131 Закона все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество у ООО «Мегастрой» имеется в собственности объект незавершенного строительства - многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>. Согласно информации, предоставленной Администрацией города Ставрополя ООО «Мегастрой» постановлением администрации города Ставрополя от 01.03.2011 № 537 предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок по <адрес обезличен> В нарушение требований ст. 131 Закона, до настоящего времени имущество не включено в конкурсную массу: объект незавершенного строительства - жилой дом по <адрес обезличен>, земельный участок, предоставленный в аренду ООО «Мегастрой» по <адрес обезличен> Таким образом, арбитражный управляющий Попов В.А. ненадлежащим образом исполняет обязанности конкурсного управляющего ООО «Мегастрой», т.е. нарушает положения пункта 4 статьи 20.3 Закона. По результатам проверки в отношении конкурсного управляющего Попова В.А. начальником отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Штомпелем А.Н. 20.02.2012г. в 11-00 часов составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена> в отношении арбитражного управляющего Попова В.А. направлен в суд для рассмотрения. Арбитражный управляющий Попов В.А. в судебном заседании по факту нарушений пояснил, что он признает, что им нарушена периодичность проведения собраний кредиторов, но нарушение срока проведения собрания кредиторов не могло повлечь и не повлекло нарушения прав и законных интересов уполномоченного органа и конкурсных кредиторов. Что касается нарушений статей 129,131 Закона, то арбитражный управляющий пояснил, что право собственности на все квартиры, а также места общего пользования по адресу <адрес обезличен> установлены за дольщиками ООО «Мегастрой» решениями Ленинского районного суда г.Ставрополя. За ООО «Мегастрой» не зарегистрированы и не числятся права на незавершенный строительством объект по адресу <адрес обезличен>, в связи с чем не было оснований для включения его в конкурсную массу. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности Штомпель А.Н. пояснил, что составленный протокол соответствует уставленным в ходе административного расследования фактическим обстоятельствам и просил признать арбитражного управляющего Попова В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и просил назначить наказание на усмотрение суда. Выслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении послужили сведения о несоблюдение Поповым В.А. при осуществлении полномочий конкурсного управляющего требований пункта 4 статьи 20.3, пунктов 1,2 статьи 143, статей 129,131 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон), Постановления Правительства РФ от 22.05.2003г. №299 «Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего», выявленные в результате проведенного административного расследования. Факт наличия вышеуказанного нарушения подтверждается, материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена>; решением Арбитражного суда Ставропольского края от 30.11.2009г. по делу №<номер обезличен>; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата обезличена> <номер обезличен>; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от <дата обезличена> <номер обезличен>; определением о продлении срока административного расследования от <дата обезличена>; копиями уведомлений о проведении собраний кредиторов ООО Мегастрой»; копией отчета конкурсного управляющего ООО «Мегастрой» от <дата обезличена>, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <номер обезличен>; постановлением администрации города Ставрополя от <дата обезличена> <номер обезличен>. Таким образом, суд считает установленным факт совершения арбитражным управляющим Поповым В.А. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ – неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния. Состав правонарушения по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ является формальным и не включает наступление вредных последствий. При таких обстоятельствах суд признает арбитражного управляющего Попова В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, при назначении административного наказания арбитражному управляющему Попову В.А. суд учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения и то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют сведения о наступивших неблагоприятных последствиях для общества, государства, кредиторов и граждан. При этом судья принимает во внимание, что Попов В.А. ранее привлекался к административной ответственности. Указанное подтверждается вступившим законную силу решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 13.01.2012г., согласно которому арбитражный управляющий Попов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> Учитывая, что конкурсным управляющим неоднократно допущено однородное нарушение норм Закона о банкротстве, суд, руководствуясь п.п.2 п.1 ст. 4.3 КоАП РФ расценивает указанное обстоятельство в качестве отягчающего и, в соответствии с санкцией ч.3 ст.14.13 Кодекса, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю удовлетворить. Признать арбитражного управляющего – Попова В. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам получателя платежа: Наименование получателя платежа: УФК по Ставропольскому краю (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю) ИНН 2634063830 КПП 263401001 БИК 040702001 р/с 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по СК КБК 32111690040040000140, ОКАТО г. Ставрополя 07401000000 Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления сторонами административного производства. Судья В.П. Рудаков Копия верна Судья В.П. Рудаков
и результатах оценки имущества должника" не содержится информация,
об объектах недвижимости, не указаны конкретные объекты имущества,
включенные в конкурсную массу, а именно объект незавершенного
строительства - многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.
Ставрополь, <адрес обезличен>, право аренды на земельный участок
площадью <данные изъяты>, по <адрес обезличен>