№5-81/10г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Ставрополь 16 августа 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Рудаков В.П.
с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя Калмыкова М.Н.
директора ООО фирма «Самарский» Самарского В.А.
главного специалиста ОГПН по г.Ставрополю ГУ МЧС России по СК
Кудриной Е.В.
при секретаре Лобановой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Ставрополя материал в отношении юридического лица ООО фирма «Самарский» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В период времени с 22.06.2010г. по 23.06.2010г. ОГПН по г.Ставрополю ГУ МЧС России по СК в соответствии с требованием прокуратуры Ленинского района г.Ставрополя за №"НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" от 31.05.2010г. было проведено внеплановое мероприятие по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на ПАГЗС ООО фирмы «Самарский», расположенном по адресу: г.Ставрополь, "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ".
В ходе проверки были выявлены следующие нарушения, а именно: не выдержаны противопожарные разрывы от АГЗС до существующих производственных и складских зданий и сооружений (не менее 100м), а также до общественных и жилых домов (не менее (300м) (п.3 ППБ01-03, п.32* т.6.4 НПБ 111-98*); площадка для автоцистерны с СУГ не оборудована отбортовкой не менее 150 мм, поверхность площадки не имеет твердого негорючего материала (п.3 ППБ 01-03, прил.6, п.14* НПБ 111-98*); отсутствуют предупреждающие знаки (п.731 НПБ 01-03); отсутствует устройство системы водяного орощения для охлаждения надземного оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ (п.3 ППБ 01-03, прил. 6 п.24* НПБ 111-98*); отсутствуют указатели направления движения к пожарным гидрантам, с указанием расстояния до них (п.90 ППБ 01-03); отсутствует при въезде на территорию щит с инструкцией, регламентирующей меры пожарной безопасности для водителей и пассажиров, а также схема движения транспорта по территории (п.759, п.752 ППБ 01-03); бытовые помещения и складские не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03; п.4 НПБ 110-03); соединение жил электропроводов в распредкоробках по помещениям выполнено на скрутках, электрораспредкоробки не закрыты защитными крышками (п.57 ППБ 01-03); электроплита установлена на сгораемое основание (п.60 ППБ 01-03); отсутствуют знаки места размещения огнетушителей (п.764 ППБ 01-03); площадка для АЦ не укомплектована 2 передвижными огнетушителями (вместимостью по 50л. каждый) (п.763 ППБ 01-03); отсутствуют таблички с указанием: категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности, класс взрывоопасных или пожароопасных зон по ПУЭ, работника ответственного за пожарную безопасность, инструкции по мерам пожарной безопасности, номер телефона вызова пожарной охраны и ответственного (п.753 ППБ 01-03); пожарный щит не доукомплектован первичными средствами пожаротушений (отсутствует песок в ящике) (прил.3 ППБ 01-03); отсутствует для сбора использованных обтирочных материалов и пропитанного нефтепродуктами песка металлический ящик с плотно закрывающимися крышками в искробезопасном исполнении (п.755 ППБ 01-03); территория не очищена от кустарников, травы, камыша (п.750 ППБ 01-03); допускается складирование на территории различного мусора, металлолома, не выполнено освещение в ночное время (п. 749 ППБ 01-03).
Об устранении выявленных нарушений ПАГЗС ООО фирма «Самарский» выдано предписание № "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" от 23.06.2010г.
Указанные факты явились основанием для возбуждения и.о. прокурора Ленинского района г. Ставрополя Вовк В.Е. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО фирма «Самарский», расположенной по адресу: г.Ставрополь, "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ".
В судебном заседании старший помощник прокурора Калмыков М.Н. подтвердил изложенные обстоятельства и суду показал, что проектная документация на ПАГЗС, принадлежащей ООО фирма «Самарский» отсутствует и не разрабатывалась. Акт приемки опасного производственного объекта ПАГЗС в эксплуатацию отсутствует. Нарушения, допущенные со стороны ООО фирма «Самарский» влияют на возможность возникновения пожароопасной ситуации, дальнейшее распространение пожара, время обнаружения пожара, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, создается непосредственная угроза как для жизни и здоровья людей, находящихся внутри помещения, так и для людей принимающих участие в тушении пожара, причинение материального ущерба. Просил привлечь ООО фирма «Самарский» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 90 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
Директор ООО фирма «Самарский» Самарский В.А. суду показал, что некоторые нарушения, указанные в предписании им устранены, но ему нужен один месяц для устранения всех нарушений.
Главный специалист ОГПН по г.Ставрополю ГУ МЧС России по СК Кудрина Е.В. суду показала, что на ПАГЗС, принадлежащей ООО фирма «Самарский» ею была проведено внеплановое мероприятие по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения, указанные в акте №"НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" от 22-23.06.2010г. Аналогичные нарушения правил пожарной безопасности устанавливались и ранее, поэтому Кудрина Е.В. просит суд привлечь ООО фирма «Самарский» к административной ответственности в виде приостановления деятельности на срок 90 суток.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Так, судом установлено, что поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении послужили данные о нарушении требований пожарной безопасности, выявленные в результате проверки проведенной с 22.06.2010 г. по 23.06.2010 г., главным специалистом ОГПН по г.Ставрополю ГУ МЧС России по СК Кудриной Е.В., что соответствует положениям ч.1 ст.28.1 КоАП РФ.
Факт наличия вышеназванных нарушений подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № "НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" от 22-23.06.2010г. и не оспорен ООО фирма «Самарский».
Пунктом 10 Правил пожарной безопасности (приложение к Приказу МЧС России от 18.06.2003 года № 313) предусмотрено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
ООО фирма «Самарский» должна осуществлять комплекс мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности на принадлежащей ей ПАГЗС, расположенной по адресу: г.Ставрополь, "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ".
В соответствии с подпунктом 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Как установлено судом, такая возможность у ООО фирма «Самарский» имелась, поэтому оно обязано нести ответственность за совершение административного правонарушения.
При таких обстоятельствах суд признает ООО фирма «Самарский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ об административных правонарушениях, т.е. в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Учитывая, что дальнейшая работа ПАГЗС ООО фирма «Самарский» может привести к возникновению пожароопасной ситуации, чем создаётся непосредственная угроза жизни и здоровью людей, и с целью устранения недостатков, послуживших причиной возбуждения дела об административном правонарушении, суд считает необходимым применить санкцию за административное правонарушение в виде административного приостановления деятельности ПАГЗС ООО фирма «Самарский», расположенной по адресу: г.Ставрополь, "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", на 40 суток.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Руководствуясь ст.ст.3.2 ч.1 п.9,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд-
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо ООО фирма «Самарский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности структурного подразделения ПАГЗ, расположенной по адресу: г.Ставрополь, "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" - на 40 суток.
Данное постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом -исполнителем.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления сторонами административного производства.
Судья В.П. Рудаков
Копия верна:
Судья В.П. Рудаков