П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 июля 2010 г. г. Ставрополь
Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Бунькова С.В.,
при секретаре Оганесян А.Л.,
с участием помощника прокурора Ленинского района
г. Ставрополя Сулиминой Н.Н.,
представителя МУЗ «Детская городская клиническая больница имени Г.К. Филиппского» Кашникова В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда постановление заместителя прокурора Ленинского района г. Ставрополя младшего советника юстиции Вовк В.Е. о возбуждении в отношении юридического лица – МУЗ «Детская городская клиническая больница имени Г.К. Филиппского» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена года государственным инспектором по пожарному надзору, инспектором отдела ГПН по г. Ставрополю ГУ МЧС России по СК лейтенантом внутренней службы ФИО7 на основании распоряжения ВрИО заместителя начальника ОГПН г. Ставрополя ГУ МЧС России по СК, м-ра вн. сл. ФИО6 Номер обезличен от Дата обезличена г. была проведена проверка в отношении Детской городской клинической больницы им. Г.К. Филиппского, расположенной по адресу: г. Ставрополь, ул. Пономарева, 5.
В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: корпус № 1 – электропроводка не соответствует ПУЭ.П.57 ППБ 01-03; стены путей эвакуации из цокольного этажа отделены горючими материалами П. 53 ППБ 01-03; цокольный этаж не отделен от лестничной клетки первого этажа тамбур-шлюзом. П. 3 ППБ 01-03, п. 6.9 СНиП 21-01-97; двери в помещениях электрощитовой, выхода на кровлю (чердак) выполнены не противопожарными с пределом огнестойкости 0,6 часа. П. 3 ППБ 01-03 п. 1.82 СНиП 2.08.02-89; в полу на перепадах высот, в коридоре в месте перехода между зданиями, выполнен порог. П. 53, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.28 СНиП 21-01-97; допускается остекление эвакуационных дверей обычным стеклом. П. 53 ППБ 01-03; допускается размещение штепсельных розеток в архивохранилище рентгеновской пленки. П. 188. ППБ 01-03; допускается уменьшение расстояния между кроватями. П. 182. ППБ 01-03. Корпус № 2 – электропроводка не соответствует ПУЭ. П. 57 ППБ 01-03; допускается остекление эвакуационных дверей обычным стеклом, а не армированным П. 53 ППБ 01-03; стены путей эвакуации 1-го этажа отделены горючими материалами. П. 53 ППБ 01-03. Корпус № 3 – нет двери, отделяющие лестничную клетку от остальных помещений, не оборудованы самодоводчиками и уплотнителями в притворах. П. 3 ППБ 01-03, п. 6.18 СНиП 21-01-97; в полу на перепадах высот, в коридоре в месте перехода между зданиями, выполнен порог. П. 53, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.28 СНиП 21-01-97; электропроводка не соответствует ПУЭ. П. 57 ППБ 01-03. Гараж – электропроводка не соответствует ПУЭ. П. 57 ППБ 01-03; пожарный щит не доукомплектован согласно прил. 3 ПН 08, прил. 3 ППБ 01-03; гараж не оборудован автоматической пожарной сигнализацией. П. 34 ППБ 01-03.
Вследствие неисполнения в МУЗ «Детская городская клиническая больница имени Г.К. Филиппского» правил пожарной безопасности нарушаются права граждан, посещающих учреждении здравоохранения на безопасность их жизни и здоровья.
На основании проведённой проверки ВрОИ начальником ОГПН по г. Ставрополю ГУ МЧС России по СК майором вн. сл. ФИО6 в прокуратуру Ленинского района г. Ставрополя направлены материалы проверки на предмет исполнения требований законодательства о пожарной безопасности объектов Детская городская клиническая больница им. Г. К. Филиппского. Заместителем прокурора Ленинского района г. Ставрополя младшим советником юстиции Вовк В.Е. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – МУЗ «Детская городская клиническая больница имени Г.К. Филиппского» зарегистрированного по адресу: г. Ставрополь, ул. Пономарева, 5 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ от Дата обезличена г.. Постановление и материалы в отношении МУЗ «Детская городская клиническая больница имени Г.К. Филиппского» направлены в Ленинский районный суд г. Ставрополя для решения вопроса об административном приостановлении деятельности юридического лица – МУЗ «Детская городская клиническая больница имени Г.К. Филиппского».
Из материалов дела, исследованных в судебном заседании, следует, что с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., государственным инспектором по пожарному надзору, инспектором отдела ГПН по г. Ставрополю ГУ МЧС России по СК лейтенантом вн. сл. ФИО7 на основании распоряжения ВрИО заместителя начальника ОГПН г. Ставрополя ГУ МЧС России по СК м-ра вн. сл. ФИО6 Номер обезличен от Дата обезличена г. было проведено мероприятие по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности объектов МУЗ «Детская городская клиническая больница имени Г.К. Филиппского», расположенная по адресу: г. Ставрополь, ул. Пономарева, 5. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами и установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности». Нарушения, допущенные со стороны МУЗ «Детская городская клиническая больница имени Г.К. Филиппского» влияют на время обнаружения пожара, оповещения о том, возможность его тушения в начальной стадии, время начала эвакуации людей.
В судебном заседании помощник прокурора района Сулимина Н.Н. пояснила, что вины в нарушении правил пожарной безопасности МУЗ «Детская городская клиническая больница имени Г.К. Филиппского» нет и поэтому считает, что в данном случае возможно ограничится минимальным штрафом в размере 10 000 рублей.
Представитель МУЗ «Детская городская клиническая больница им. Г.К. Филиппского» В.С. Кашников пояснил, что больницу ни кто не финансирует, на исправление неполадок и ремонта городской бюджет денег не выделяет. Они полностью зависят от финансирования местного регионального бюджета. В больнице находятся пациенты, которые проходят стационарное лечение. Просит суд не приостанавливать деятельность МУЗ «Детская городская больница им. Г.К. Филиппского», а ограничиться штрафом.
Суд, выслушав помощника прокурора района Сулимину Н.Н., представителя МУЗ «Детская городская клиническая больница им. Г.К. Филиппского», приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении послужили данные о нарушениях требований правил пожарной безопасности в МУЗ «Детская городская клиническая больница имени Г.К. Филиппского» установленные стандартами, нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4838), НПБ – 110-3, СНиП, выявленные в результате проверки с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. государственным инспектором пожарного надзора, инспектором ОГПН по г. Ставрополю ГУ МЧС России по Ставропольскому краю лейтенантом внутренней службы ФИО7 в отношении МУЗ «Детская городская клиническая больница им. Г.К. Филиппского», адрес место нахождения: г. Ставрополь, ул. Пономарева, 5, возбуждено дело об административном правонарушении постановлением заместителя прокурора района младшим советником юстиции Вовк В.Е. от 28.06.2010 г., что соответствует положениям ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Факт наличия вышеназванных нарушений подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена года, а также распоряжением ВрИО заместителя начальника ОГПН г. Ставрополя ГУ МЧС России по СК м-ра вн. сл. ФИО6 о проведении проверки с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности МУЗ «Детская городская клиническая больница им. Г.К. Филиппского» на объектах, расположенных по адресу: г. Ставрополь, ул. Пономарева, 5.
Таким образом, суд считает подтверждённым факт совершения административного правонарушения МУЗ «Детская городская клиническая больница им. Г.К. Филиппского», предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение учреждения.
С учётом установленных в суде обстоятельств, а также учитывая, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд приходит к выводу, что в данном случае возможен менее строгий вид административного наказания (административный штраф), который, по мнению суда сможет обеспечить достижение цели административного наказания – пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
Таким образом суд считает необходимым применить к МУЗ «Детская городская клиническая больница им. Г.К. Филиппского» (место нахождения: г. Ставрополь, ул. Пономарева, 5) санкцию за совершённое административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на юридическое лицо – МУЗ «детская городская клиническая больница имени Г.К. Филиппского», зарегистрированного по адресу: г. Ставрополь, ул. Пономарева, 5.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.3.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Муниципальное учреждение здравоохранения города Ставрополя «Детская городская клиническая больница имени Г.К. Филиппского» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и наложить административный штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей на юридическое лицо – Муниципальное учреждение здравоохранения города Ставрополя «Детская городская клиническая больница имени Г.К. Филиппского».
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г.Ставрополя в течение 10 дней.
Судья С.В. Буньков