П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Ставрополь 04 августа 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Толопина Т.А.
при секретаре Кологривко К.С.
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя
Головина М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материал в отношении юридического лица – ООО «Татнефть-АЗС-Юг» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличенаг. и.о. прокурора Ленинского района г. Ставрополя Вовк В.Е. возбуждено в отношении юридического лица – ООО «Татнефть-АЗС-Юг» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Как следует из постановления, в период времени с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в результате обследования обособленного структурного подразделения ООО «Татнефть-АЗС-Юг», АЗС Номер обезличен по адресу: ..., ..., установлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности: АЗС размещена без соблюдения противопожарных разрывов не менее 15м. до существующих зданий (п.3 ППБ 01-03, п. 1 табл. 1 НПБ 111-98); площадка для АЦ не оборудована отбортовкой высотой не менее 150 (п. 3 ППБ 01-03, п. 35 НПБ 111-89); пожарный гидрант, расположенный на территории АЗС неисправен (заполнен водой, нет акта проверки) (п. 89 ППБ 01-03); нет указателя места нахождения 2-го пожарного гидранта (п. 90 ППБ 01-03); стены путей эвакуации в помещениях АЗС отделаны сгораемым материалом (п. 53 ППБ 01-03); при въезде на территорию АЗС отсутствует щит с инструкцией, регламентирующей меры пожарной безопасности для водителей и пассажиров, а также схемой движения транспорта по территории (п. 752, 759 ППБ 01-03). Согласно ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся нормы и правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом от 18.06.2003г. Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ППБ-01-03). Вышеуказанные нарушения подтверждаются информацией ВрИО зам. Начальника ОГПН по г. Ставрополю ГУ МЧС России по СК ФИО5 от Дата обезличенаг., актом проведенной проверки ОГПН по г.Ставрополю ГУ МЧС России по СК от Дата обезличенаг. Номер обезличен, предписанием ОГПН по г. Ставрополю ГУ МЧС России по СК Номер обезличен, объяснениями главного специалиста ОГПН по г. Ставрополю ГУ МЧС России по СК ФИО4 и директора Ставропольского филиала ООО «Татнефть-АЗС-Юг» Рындя С.П., который пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности, указанные в акте проверки ОГПН от Дата обезличенаг. Номер обезличен действительно имели место, за исключением неисправности пожарного гидранта. Нарушения допущенные со стороны ООО «Татнефть-АЗС-Юг» влияют на возможность возникновения пожароопасной ситуации, дальнейшее распространение пожара, время обнаружения пожара, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, создают непосредственную угрозу как для жизни и здоровья людей, находящихся внутри помещения, так и для людей принимающих участие в тушении пожара, причинение материального ущерба. Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Татнефть-АЗС-Юг» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель главного государственного инспектора города Ставрополя по пожарному надзору пояснил, что вышеизложенные нарушения требований пожарной безопасности действительно были установлены при проверке Дата обезличенаг. Нарушения допущенные со стороны ООО «Татнефть-АЗС-Юг» влияют на возможность возникновения пожароопасной ситуации, дальнейшее распространение пожара, время обнаружения пожара, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, создают непосредственную угрозу как для жизни и здоровья людей, находящихся внутри помещения, так и для людей принимающих участие в тушении пожара, причинение материального ущерба, поэтому они считают, что деятельность ООО «Татнефть-АЗС-Юг» следует приостановить до устранения выявленных недостатков.
Директор Ставропольского филиала ООО «Татнефть-АЗС-Юг» Рындя С.П. в суде пояснил, что ими проводятся работы по устранению выявленных нарушений, часть из них устранена, остальные возможно устранить в течение 2-3х месяцев..
Суд, выслушав прокурора, просившего приостановить деятельность ООО «Татнефть-АЗС-Юг», исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Так, судом установлено, что поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении послужили данные о нарушениях норм и правил пожарной безопасности, выявленные в результате проверки, проведенной Дата обезличенаг. государственным инспектором по пожарному надзору по г. Ставрополю ГУ МЧС России по СК ФИО6, что соответствует положениям ч. 2 ст. 28.1 КоАП РФ л.д. 11-16).
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. В постановлении прокурора перечислены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в установочной части настоящего постановления.
Таким образом, суд считает подтвержденным факт совершения ООО «Татнефть-АЗС-Юг» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, и правилами.
Пунктом 10 Правил пожарной безопасности (приложение к Приказу МЧС России от 18.06.2003 года № 313) предусмотрено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
ООО «Татнефть-АЗС-Юг» должно осуществлять комплекс мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Как установлено судом, такая возможность у ООО «Татнефть-АЗС-Юг» имелась, поэтому оно обязано нести ответственность за совершение административного правонарушения.
При таких обстоятельствах суд признает «Татнефть-АЗС-Юг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ об административных правонарушениях, т.е. в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, его высокую степень общественной опасности, то, что часть указанных в акте проверки нарушений устранены, вместе с тем, суд учитывает, что дальнейшая работа АЗС создает угрозу жизни и здоровью людей, а поэтому, суд считает необходимым применять санкцию за административное правонарушение в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
Руководствуясь ст. ст. 3.2 ч. 1 п. 9, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд –
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Татнефть-АЗС-Юг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «Татнефть–АЗС-Юг» на 90 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления сторонами административного производства.
С у д ь я Толопина Т.А.