П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 марта 2011 года г. Ставрополь
Судья Ленинского районного суда Ставропольского края Анисимова О.А.,
при секретаре Гаджиметовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ставрополя административный материал в отношении юридического лица ЗАО «Красный металлист» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л А:
<дата обезличена> государственным инспектором пожарного надзора, главным специалистом ОНД по <адрес обезличен> ГУ МЧС России по СК Кудриной Е.В. в отношении закрытого акционерного общества «Красный металлист» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. о нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, и правилами.
Как следует из протокола, с <дата обезличена>1 года по <дата обезличена> на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля проведена внеплановая документарная выездная проверка в общежитии ЗАО «Красный металлист», расположенном по адресу: <адрес обезличен>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ; НПБ 110-03 «Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; НПБ 104-03 «Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»; а, именно, помещения общежития не обеспечены автоматической пожарной сигнализацией п.3 ППБ 01-03 НПБ 110-03 п.9 табл.1; помещения не обеспечены автоматической системой оповещения людей о пожаре 3-го типа п.16 ППБ01-03; не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и контура заземления п.57 ППБ 01-03; соединение жил проводов, кабелей в электрораспределительных коробках и распределительных счетах выполнено на скрутках ППБ 01-03 п.77, ПЭУ <дата обезличена>, п.2.1.25; допускается эксплуатация временной электропроводки по коридорам, секциям, лестничным маршам п.57 ППБ 01-03; электрораспредкоробки по всему зданию не закрыты защитными крышками п.57 ППБ 01-03; электролампы светильников не закрыты защитными крышками по секциям и коридорам п. 60 ППБ 01-03; электропроводка не заделана строительным материалом п. 57 ППБ 01-03; помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения – огнетушителями ОП-5 из расчета по 2 огнетушителя на каждый этаж в секции, не заведен журнал учета огнетушителей п.108 ППБ 01-03, прилож. 3 ППБ 01-03; не проведен профилактический осмотр внутреннего противопожарного водопровода п.89 ППБ 01-03; пожарные краны не укомплектованы рукавами, стволами и полугайками п. 91 ППБ 01-03; допускается эксплуатация электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты, без подставок их негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара, а также эксплуатировать электронагревательные приборы при отсутствии терморегуляторов п.60, п. 63 ППБ 01-03; планы эвакуации людей не соответствуют ГОСТ Р <дата обезличена>-2009, в дополнение к планам эвакуации не разработаны инструкции, определяющие действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей (два варианта действий: в дневное время и в ночное ) п. 16 ППБ 01-03; на окнах установлены глухие металлические решетки в цокольном этаже п.40 ППБ 01-03; с сотрудниками не проведен инструктаж по мерам пожарной безопасности под роспись в журнале п.7 ППБ 01-03; не определены и не оборудованы места для курения п. 15 ППБ 01-03; отсутствуют знаки пожарной безопасности, места размещения средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения, дополнительные выходы п. 27 ППБ 01-03; отсутствует наружное пожаротушение от пожарных гидрантов СНиП <дата обезличена>-84 п.2.14, п.8.1; двери запасных выходов закрыты на замок п.52 ППБ 01-03; дверь в электрощитовую не соответствует требуемому пределу огнестойкости не менее 0,6 часа п.3 ППБ 01-03, СНиП <дата обезличена>-89 п. 1.82; допускается устройство жилых комнат в цокольном этаже общежития п. 3 ППБ 01-03 п.1.43 СНиП 2-08-01-89; руководитель и ответственное лицо за пожарную безопасность не прошли обучение по программе Пожарно-технического минимума п.16 ППБ 01-03. Указанные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, возможность его тушения в начальной стадии, время начала эвакуации людей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей, способствуют распространению и развитию пожара на соседние помещения и как следствие могут привести к материальным потерям и создают угрозу жизни и здоровья людей, а также непосредственно оказывают влияние на возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей. Указанные нарушения явились основанием для составления акта проверки отделом надзорной деятельности по <адрес обезличен> ГУ МЧС России по СК юридического лица <номер обезличен> от <дата обезличена> и возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ЗАО «Красный металлист».
В судебном заседании государственный инспектор пожарного надзора, главный специалист ОНД по <адрес обезличен> ГУ МЧС России по СК Кудрина Е.В. подтвердила изложенные обстоятельства и пояснила, что перечисленные нарушения были выявлены при проверке, проведенной <дата обезличена>1года и указаны в предписании <номер обезличен> от <дата обезличена> Директор ЗАО «Красный металлист» с протоколом и предписанием ознакомлен, но от подписи протокола и предписания отказался. С учетом изложенных обстоятельств, просит суд применить к правонарушителю меру административной ответственности, предусмотренную ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Красный металлист», связанной с эксплуатацией помещений общежития, расположенных по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>
Конкурсный управляющий ЗАО «Красный металлист» Гладков А.Н., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ЗАО «Красный металлист».
Суд с учетом мнения государственного инспектора пожарного надзора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ЗАО «Красный металлист».
Суд, выслушав государственного инспектора пожарного надзора, главного специалиста ОНД по <адрес обезличен> ГУ МЧС России по СК Кудрина Е.В., исследовав материалы дела об административных правонарушениях, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении послужили данные о нарушениях требований пожарной безопасности, выявленные в результате проверки, проведенной <дата обезличена> государственным инспектором пожарного надзора, главным специалистом ОНД по <адрес обезличен> ГУ МЧС России по СК Кудриной Е.В., что соответствует положениям ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ.
По окончании проверки отделом надзорной деятельности по <адрес обезличен> ГУ МЧС России по СК юридического лица <дата обезличена> государственным инспектором пожарного надзора, главным специалистом ОНД по <адрес обезличен> ГУ МЧС России по СК Кудриной Е.В. в отношении ЗАО «Красный металлист» возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. о нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, и правилами. Названный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе перечислены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в установочной части настоящего постановления.
Факт наличия вышеназванных нарушений подтверждается актом <номер обезличен> проверки отделом надзорной деятельности по <адрес обезличен> юридического лица от <дата обезличена>, протоколом об административном правонарушении от <дата обезличена> и не оспорен представителем ЗАО «Красный металлист»..
Таким образом, суд считает подтвержденным факт совершения ЗАО «Красный металлист» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, и правилами.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица ЗАО «Красный металлист».
С учетом того, что дальнейшая эксплуатация помещений общежития ЗАО «Красный металлист» создает угрозу жизни и здоровью его работников, а также может нанести вред жизни и здоровью населения и с целью устранения недостатков, послуживших причиной возбуждения дела об административном правонарушении, суд считает необходимым применить санкцию за административное правонарушение в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Красный металлист», связанной с эксплуатацией помещений общежития, расположенных по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> на 30 суток.
Руководствуясь ст. ст. 3.2 ч.1 п.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л А:
Закрытое акционерное общество «Красный металлист», расположенное по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления его деятельности, связанной с эксплуатацией помещений общежития, расположенных по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> на 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления сторонами административного производства.
Судья О.А.Анисимова