Дело № 5-37/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 марта 2011 года г. Ставрополь
Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Рудаков В.П.,
с участием:
арбитражного управляющего Головченко А.А.
представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена> Гиль Ю.В.
при секретаре Лобановой Т.А.,
рассмотрев материалы в отношении Головченко А.А., <данные изъяты>, ранее не привлекался к административной ответственности,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 09.09.2010г. по делу №А63-7697/2010 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6 введена процедура, применяемая в деле о банкротстве – наблюдение. Временным управляющим индивидуального предпринимателя ФИО6 утвержден Головченко А.А.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по обращению от <дата обезличена> за исх.№<номер обезличен> Межрайонной ИФНС России №5 по Ставропольскому краю проведена проверка деятельности временного управляющего ИП ФИО6 – Головченко А.А.
В ходе административного расследования, которое проводилось на основании определения Управления Росреестра по СК от 02.02.2011г. должностными лицами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю установлено несоблюдение Головченко А.А. при осуществлении полномочий временного управляющего требований п.1 ст.72 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Так, в соответствии с данной нормой Закона, первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за десять дней до даты окончания наблюдения. Согласно решения Арбитражного суда Ставропольского края дата окончания наблюдения – 14.02.2011г., а первое собрание кредиторов ИП ФИО6 временным управляющим Головченко А.А. проведено 08.02.2011г., т.е. с нарушением десятидневного срока на четыре дня.
По результатам проверки в отношении арбитражного управляющего Головченко А.А. заместителем начальника отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО5 24.02.2011г. в 11-00 часов составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении от 24.02.2011г. в отношении арбитражного управляющего Головченко А.А.был направлен в суд для рассмотрения.
Арбитражный управляющий Головченко А.А. в судебном заседании не отрицал тот факт, что им проведено первое собрание кредиторов ИП ФИО6 с нарушением срока проведения собрания на 4 дня, но данное нарушение произошло по объективным причинам. Так, в ходе проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия, а также переданных документов, у временного управляющего возникли вопросы о наличии (отсутствии) у должника оборудования для производства хлебобулочных изделий, которое по кредитным договорам передано в залог в кредитные организации (банки) с целью получения кредитов. Им был сделан запрос ИП ФИО6 и лишь 30.01.2011г. временному управляющему были представлены запрашиваемые документы. В связи с чем, Головченко А.А. проводилось изучение и анализ вновь переданных документов, внесены соответствующие корректировки в ранее подготовленный анализ финансово-хозяйственной деятельности должника. 08.02.2011г. было проведено первое собрание кредиторов ИП ФИО6, где были представлены документы по рассмотрению результатов процедуры наблюдения. 14.02.2011г. в Арбитражном суде Ставропольского края состоялось судебное заседание по рассмотрению результатов процедуры наблюдения в отношении ИП ФИО6 Возражений, замечаний, а также жалоб со стороны кредиторов, в том числе МРИ ФНС России №5 по Ставропольскому краю не поступило. По мнению, арбитражного управляющего Головченко А.А. существенная угроза охраняемых общественным отношениям отсутствует. Права и интересы кредиторов в данном случае не были нарушены или ущемлены, в связи с чем, просил суд освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности Гиль Ю.В. пояснила, что составленный протокол соответствует уставленным в ходе административного расследования фактическим обстоятельствам и просила назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении послужили сведения о несоблюдение Головченко А.А. при осуществлении полномочий временного управляющего требований п.1 ст.72 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выявленные в результате проведенного административного расследования.
Факт наличия вышеуказанного нарушения, кроме фактического признания Головченко А.А. вины подтверждается материалами дела, а именно: обращением Межрайонной ИФНС России №5 по Ставропольскому краю от <дата обезличена> <номер обезличен> (вх. от <дата обезличена> <номер обезличен>); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 02.02.2011 <номер обезличен> и определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении от 24.02.2011г., копиями решения Арбитражного суда Ставропольского края от 09.09.2010г., 13.01.2011г., 14.02.2011г., по делу №А63-7697/2010г., копией ходатайства о продлении процедуры наблюдения от 11.01.2011г., копией уведомления о проведении собрания кредиторов от 01.02.2011г., копией протокола собрания кредиторов ИП ФИО6 <номер обезличен> от 08.02.2011г., копией отчета временного управляющего от 01.02.2011г.
Таким образом, суд считает установленным факт совершения арбитражным управляющим Головченко А.А. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ – неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Состав правонарушения по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ является формальным и не включает наступление вредных последствий.
При таких обстоятельствах суд признает арбитражного управляющего Головченко А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, при назначении административного наказания арбитражному управляющему Головченко А.А. суд учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения. При этом судья принимает во внимание, что Головченко А.А ранее не привлекался к административной ответственности, признал вину и в материалах дела отсутствуют сведения о наступивших неблагоприятных последствиях для общества, государства, кредиторов и граждан.
В связи с этим суд полагает применить к правонарушителю меру административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать арбитражного управляющего – Головченко А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.
Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам получателя платежа:
Наименование получателя платежа:
УФК по Ставропольскому краю (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю)
ИНН 2634063830
КПП 263401001
БИК 040702001
р/с 40101810300000010005
в ГРКЦ ГУ Банка России по СК
КБК 32111690040040000140, ОКАТО г. Ставрополя 07401000000
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления сторонами административного производства.
Судья В.П. Рудаков
<данные изъяты>
<данные изъяты>в