Дело №

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                                                                                                                        ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - Маданова З.Ш.,

при секретаре -ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к ГУ-Отделению Пенсионного фонда по РД о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

                                                      УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с заявлением к ГУ-Отделению пенсионного фонда по РД о нарушении пенсионного законодательства при установлении досрочной трудовой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ему отказано в назначении досрочной пенсии как медицинскому работнику в связи с тем, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинский стаж включить нет возможности, т.к. в ходе проверки пенсионными органами льготного стажа истца выяснилось, что архивная документация о факте его работы врачом в Обществе с ограниченной ответственностью стоматологической поликлинике «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не сохранилась, кроме того, работа протекала в негосударственном лечебном учреждении и в выписке из индивидуального лицевого счёта за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проставлены код и нагрузка, подтверждающие право на досрочную пенсию.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает врачом в негосударственном образовательном учреждении в Обществе с ограниченной ответственностью «Стоматологической поликлинике «<данные изъяты>»». ГУ-ОПФР по РД незаконно исключает период лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из его медицинского стажа. ФИО1 просит обязать ГУ-ОПФР по РД включить период работы в педагогический стаж и назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ-ОПФ РФ по ФИО3 Р.Д., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования ФИО1 не признал и пояснил в суде, что на день обращения в пенсионный фонд, ФИО1 не имел стаж, дающий право на досрочную пенсию, то есть не менее 30 лет медицинского стажа. Не подлежит зачету в медицинский стаж ФИО1 его работа врачом-стоматологом в негосударственном лечебном учреждении Обществе с ограниченной ответственностью стоматологической поликлинике «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием архивной документации, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, так как в выписке из индивидуального лицевого счёта за оспариваемый период не проставлены код и нагрузка, подтверждающие льготный характер работы. Территориальный орган ПФР не вправе, при отсутствии подтверждения льготного стажа индивидуальными сведениями на работника, назначать пенсию. Просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ №, медицинским работникам засчитываются все виды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, осуществляемые в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком.

Из протокола ГУ-ОПФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 не засчитаны в медицинский стаж периоды работы врачом-стоматологом в ООО стоматологической поликлинике «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия архивной документации и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду несоответствия наименования учреждения здравоохранения Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ №.

Из копии трудовой книжки ФИО1, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает врачом в ООО стоматологической поликлинике «<данные изъяты>». Стаж работы ФИО1 не прерывался. В титульном листе трудовой книжки заявителя профессия указана «врач-стоматолог».

Из акта, составленного ДД.ММ.ГГГГ администрацией Стоматологической поликлиники «<данные изъяты>» усматривается, что в результате прорыва труб теплоснабжения в помещении поликлиники пришли в негодность книги приказов и бухгалтерская документация с 1988 г. по 2000 г. и они были утилизированы.

Из акта проверки достоверности льготного стажа ФИО1, составленного специалистом ГУ-ОПФР по РД ДД.ММ.ГГГГ вытекает, что документация по периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом в ООО стоматологической поликлинике «<данные изъяты>» отсутствует, а факт работы и получения заработной платы истца в должности врача в данной поликлинике с ДД.ММ.ГГГГ документально подтверждается, что соответствует требованиям п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ.

В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 свидетельствует о том, что в системе обязательного пенсионного страхования он зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом в ООО стоматологической поликлинике «<данные изъяты>» должен быть включен в медицинский стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Не включение работников негосударственных учреждений здравоохранения в число лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и установление тем самым для граждан, занимавшихся одной и той же профессиональной деятельностью, разного объема прав в сфере пенсионного обеспечения в зависимости от того, является ли учреждение, в котором ими эта деятельность осуществлялась, государственным (муниципальным) или не является таковым, нарушают гарантированное Конституцией Российской Федерации равноправие граждан (статья 19, части 1 и 2) и право на пенсионное обеспечение (статья 39, части 1 и 2).

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 3 статьи 9 и пункт 2 статьи 10) финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений для детей, учреждений здравоохранения, театров, театрально-зрелищных организаций в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными, частными.

Постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установило положение, что при обращении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности.

Статьей 10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что периоды работы и (или) иной трудовой деятельности включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На территории Республики Дагестан страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ учитывается на основании индивидуальных сведений, представляемых работодателем на каждого работника, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» №№ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что работодателем - ООО «<данные изъяты>» за период работы с января 1999 г. страховые взносы в бюджет ПФР уплачиваются. Сведениями,

содержащимися в указанной выписке подтверждается также и факт начисления истцу вышеназванным работодателем заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ

Разделами «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» вышеуказанного Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены должности «Врачей-специалистов всех наименований, кроме врачей-статистиков» и поликлиники всех наименований.

Следовательно, суд не может согласиться с доводами ГУ-ОПФР по РД об исключении из медицинского стажа периода работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

              В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере здравоохранения, не включение ФИО1 периодов работы врачом в негосударственной стоматологической поликлинике является необоснованным и ведёт к ущемлению его конституционного права на становление досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, суд считает, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению. Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в медицинский стаж. В данном случае, суд, исходя из того, что на дату вынесения протокола комиссии ГУ-ОПФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ № истцом требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью специальный стаж выработан и превышает 30 лет, считает необходимым обязать ГУ-ОПФР по РД назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197, 254, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ-ОПФР по РД включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ.

Обязать ГУ-ОПФР по РД назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня его вынесения.

             Судья                                      З.Ш. Маданов