Решение

именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                               ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес>, РД Кадыров О.Г.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев дело по иску ФИО3 к ФИО1 о признании недействительными свидетельства о государственной регистрации права собственности, справки ЖСК «Надежда» и удостоверения о приватизации, ФИО1 к ФИО3 и Администрации <адрес> о признании недействительным договора социального найма,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании недействительными свидетельства о государственной регистрации права собственности, справки ЖСК «<данные изъяты>» и удостоверения о приватизации.

При этом она указала, что являлась членом семьи ФИО3 (ее отец), которому ДД.ММ.ГГГГ была выделена однокомнатная квартира по адресу: <адрес> (ныне <адрес>. Отец проживал с второй женой, от брака у которых детей не было.

Отец умер в 2002г., а мачеха ФИО5 - в 2008г.

На основании решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Администрация <адрес> обязана заключить с ней договор социального найма, постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ она признана нанимателем указанной квартиры, производила оплату квартплаты и коммунальных услуг.

В марте 2010г., когда хотела оформить квартиру на праве собственности, узнала, что квартира зарегистрирована на праве собственности за ФИО1, племянницей ФИО5, которая отношения к квартире не имеет (л.д.5-6).

Впоследствии ФИО3 дополнила исковые требования, просила одновременно признать недействительными справку ЖСК «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение о приватизации, выданное ФГУП «Ростехинветризация» ДД.ММ.ГГГГ на основании которых квартира зарегистрирована на праве собственности за ФИО1 (л.д.56-58).

ФИО10, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в интересах ФИО1 обратился в суд с встречным иском к ФИО3 и Администрации <адрес> о признании недействительным внесения изменений в договор социального найма и признания нанимателем спорной квартиры ФИО3 на основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ считая, что собственником <адрес> с 2009г. являлся ЖСК «<данные изъяты>» и Администрация <адрес> не вправе была заключить с ФИО3 договор социального найма и признать ее нанимателем квартиры. Более того, после смерти отца ФИО3 длительное время никуда не обращалась (л.д.30, 31, 128, 33-36).

В судебном заседании ФИО3, ее ФИО2 ФИО9 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66) иск поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему, просили их удовлетворить, а в удовлетворении встречного иска - отказать.

ФИО1, ее ФИО2 ФИО10, который представляет также интересы ЖСК «Надежда» (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100) встречный иск поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, просили его удовлетворить, а в удовлетворении иска ФИО3- отказать.

ФИО2 Администрации <адрес> ФИО11 просил иск ФИО3 удовлетворить, а в удовлетворении встречного иска - отказать.

ФИО2 РД и ФГУП «Ростехинветризация» в суд не явились.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, суд считает встречный иск ФИО10 в интересах ФИО1 подлежащим удовлетворению, а в удовлетворении иска ФИО3- отказать.

Решением исполкома Махачкалинского горсовет народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ строительство 9-ти этажного жилого дома по <адрес> разрешено СМУ «<данные изъяты>» (л.д.7).

На основании совместного решения администрации и профкома трест-площадки «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в собственном жилом доме по <адрес> однокомнатная <адрес> выделена ФИО6, работавшему в тресте с 1978г., на семью из 2-х человек (он и жена ФИО5 (л.д.8, 11).

Трест-площадка «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ переименована в ОАО «<данные изъяты>», а с ДД.ММ.ГГГГ акционерное общество ликвидировано (л.д.74).

Впоследствии, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 603.1 кв.м. под 9-ти этажный жилой дом по <адрес> переоформлен в собственность ТСЖ «ЖСК <данные изъяты>». Выданы: УФРС по РД ДД.ММ.ГГГГ - свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок; территориальным Махачкалинским отделом № Управления Роснедвижимости по РД ДД.ММ.ГГГГ кадастровый паспорт земельного участка; Инспекцией городского Архитектурно-строительного надзора по <адрес> - разрешение на ввод указанного жилого дома. На основании акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 9-ти этажный 53 квартирный жилой дом ЖСК «<данные изъяты>» по <адрес> «б» введен в эксплуатацию (л.д.75-76,77-88, 110).

Из приведенных данных следует, что спорное жилое помещение расположено в доме ведомственного жилищного фонда, с ДД.ММ.ГГГГ дом является собственностью ТСЖ «ЖСК <данные изъяты>».

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно этой норме жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Предоставляя на основании совместного решения администрации и профкома трест-площадки «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в собственном жилом доме по <адрес> однокомнатную <адрес> ФИО6, требования указанной статьи нарушены, указанное решение администрации и профкома исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов не утверждено.

Это обстоятельство в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО7, ФИО8, подписавшие выписку из протокола совместного заседания администрации и профкома трест-площадки «Дагпромстрой» от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривали также стороны.

Кроме того, установлено, что ФИО3 совместно с отцом не проживала, в числе лиц, с учетом которых выделена квартира, она не значится, на нее жилая площадь в квартире не предоставлена.

Признавая ФИО3 нанимателем квартиры и внося изменения в договор социального найма, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нарушены требования ч.1 ст.49 и ч.1 ст.60 ЖК РФ, которыми предусмотрено:

по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1 ст.49);

по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1 ст.60).

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

1) учет муниципального жилищного фонда;

2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

9) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

9.1) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

10) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Между тем, дом к государственному жилищному фонду или муниципальному жилищному фонду не относится, Администрация <адрес> собственником жилого помещения не является, потому не имела права признавать ФИО3 нанимателем квартиры и вносить изменения в договор социального найма.

Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется в случаях, предусмотренных ст.20 ЖК РФ.

В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При таких обстоятельствах, суд считает признание ФИО3 нанимателем квартиры и внесение изменений в договор социального найма, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует признать недействительными.

Доводы ФИО3, ее ФИО2 ФИО9 о том, что ЖСК «<данные изъяты>» исключена из единого государственного реестра юридических лиц со ссылкой на сообщения МРИ ФНС России по <адрес> РД и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.59, 64, 69-73) опровергаются вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РД от14.12.2010г.

Оплата квартплаты и коммунальных услуг ФИО3 с декабря 2009г. сами по себе право на квартиру не порождают.

В соответствии с п.1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

При этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

При этом в соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из материалов дела (справка ЖСК «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение о приватизации, выданное ФГУП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт на квартиру) усматривается, что <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, которая является членом кооператива и в 2000г. полностью выплатила паевые взносы (л.д.22, 37-38, 41- 48, 65).

Эти обстоятельства в судебном заседании подтвердил ФИО2 ЖСК «<данные изъяты>» ФИО10, свидетели ФИО7, ФИО8

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Основания для не принятия этих обстоятельств, предусмотренные ч.3 настоящей статьи, не имеются.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, относимые и допустимые доказательства в соответствии со ст.59 и 60 ГПК РФ ФИО3, ее ФИО2 ФИО9 в обоснование своих требований и возражений суду не представили.

При таких обстоятельствах, требования ФИО3 не могут быть удовлетворены.

В п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О судебном решении" разъяснено, что исходя из смысла ч.4 ст.13,ч.2 и 3 ст.61, ч.2 ст.209 ГПК РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.

В п.4 Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу ч.2, 3 ст.61 ГПК РФ или ч.2, 3 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.

В силу указанных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ суд вынес решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств, не принимая во внимание решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

Руководствуясь ст.198, 254,258 ГПК РФ, суд,

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

признать недействительным постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО3 нанимателем <адрес> <адрес> и внесении изменений в договор социального найма этой квартиры.

ФИО3 отказать в удовлетворении исков о признании:

зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ УФРС по РД права собственности ФИО1 на <адрес>;

недействительными справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «<данные изъяты>» и удостоверения о приватизации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГУП «<данные изъяты>» по РД.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                                                                                              Кадыров О.Г.